中国即将征收的碳排放税会对气候产生影响吗?

据中国官方媒体新华社报道，中国将推出一项新的环境保护税，其中包括征收二氧化碳排放税。

新华社的报道基于中国财政部网站上发表的一篇文章。文章引用了环保部税务司司长陈嘉的话说，“政府将征收环境保护税，而不是排污费，同时对二氧化碳排放征税。”

布鲁金斯学会(Brookings Institution)中国问题专家周艾拉(Ella Chou)表示，企业可以通过与地方政府建立密切关系，规避中国当前的“排污费”。新税代表着“形式上的变化，但仍然是重大的变化，”周杰伦在她的博客上写道，因为“将‘费用’转换为‘税’将使企业承担法律责任”，使它们受到中央政府的更严格审查。

中国目前是世界上最大的二氧化碳排放国，根据全球大气研究排放数据库的估计美国在2005年至2008年的某个时候超过了美国。中国政府誓言要降低碳排放强度- - - - - -单位经济产出所排放的二氧化碳量- - - - - -与2005年的水平相比，到2020年将增长40%到45%。

据贾称，政府还在调查对电池等能源密集型产品以及私人飞机等奢侈品征税的可能性。对用水征收资源税。贾庆林没有具体说明新措施将于何时实施。

中国的碳排放税已经酝酿多年。2010年3月，新华社报道，财政部财政科学研究所建议征收碳税，并在公众中推广低碳意识，以应对全球气候变化。

当时，该研究所所长贾康表示，对燃料的碳含量征收环境税，“将有助于减少碳排放，消除低效和落后的技术，鼓励发展清洁能源和低碳产业，促进可持续发展。”

贾庆林说:“作为一种直接针对碳排放的税收，碳税能够显著加强对二氧化碳排放和能源消费的控制。”

比尔·巴伦(Bill Barron)去年曾以气候变化为竞选纲领竞选美国参议院。他说，征收碳税是鼓励工业减少排放的最有效方式。巴伦说:“这种方法创造了一种以市场为基础的解决方案。”他指出，限额和交易体系“更有可能通过碳交易和碳补偿被特殊利益集团操纵。”

巴伦一直是美国征收碳税的强烈支持者。“逐渐增加碳税放在源(我的,嗯,或者报关港)以100%的收入回到家庭将是最直接的和透明的方式应对气候变化并提供让我们的经济驱动机制过渡到清洁能源,”他说。

尽管中国的碳税表明了该国对应对气候变化的认真态度，布鲁金斯学会的周很快指出，碳税将是“微不足道的”。财政部建议在2012年对二氧化碳征收每吨10元(合1.6美元)的税，到2020年提高到每吨50元(合8美元)，这可能无法为企业减少碳排放提供有意义的激励。

以华为技术有限公司为例，这家总部位于深圳的电信公司2012年的营收约为350亿美元试图打入美国市场．

2011年，该公司的研究中心和生产设施的二氧化碳排放量总计达690,065吨，据该公司称．按照每吨1.6美元的碳排放税计算，这相当于110万美元多一点的碳排放税，相当于该公司每天收入的1%多一点。

即使税率提高到2020年每吨8美元的更高水平，华为也只需要支付550万美元多一点的税，与公司的总收入相比，这个数字微不足道。

尽管如此，碳税的引入使中国环境挑战受到了很多评论美国领先于其他几个发达经济体。

“在美国或除挪威和爱尔兰以外的大多数欧盟国家，目前还没有征收碳税，”世界经济论坛(World Economic Forum)气候变化项目负责人托马斯·克尔(Thomas Kerr)在一封电子邮件中告诉GreenBiz。“所以，如果中国政府开始时规模很小- - - - - -用这么少的量来发送信号- - - - - -然后计划随着时间的推移提高税率，这将是一个非常重要的举措。”

参议员候选人巴伦(Barron)赞同克尔的观点。他表示:“中国将在我们是否能够限制灾难性气候变化方面发挥关键作用。”“尽管他们建议为碳排放设定一个适度的价格，但这是朝着正确方向迈出的一步。”

在碳税生效之前，还有几个细节需要澄清。斯坦福大学(Stanford University)供应链管理教授李(Hau L. Lee)在给GreenBiz的一封电子邮件中明确表达了这种担忧。

他写道:“如果一家公司是像富士康这样的制造业企业，那么在制造过程中，工厂当然会有明显的碳排放。”但是那些不太明显的排放呢?

我们是否应该包括生产中使用的材料的排放?如果我从附近的工厂购买材料，材料的碳税是由那家工厂负责还是由我负责?这会导致我从另一个不征收碳税的国家采购材料吗?那么材料的运输呢，这也会影响碳好用的买球外围app网站排放?加工这些产品所用的包装材料怎么样?另外，我是否要对产品销售过程中的碳排放负责，还是由其他人负责?还有很多事情需要澄清。

他还对企业如何计算自己的排放水平、谁来审查和监督企业的排放情况表示了担忧。中国回答这些问题的方式，将在很大程度上决定该税能否真正鼓励企业减少碳排放。

“政府必须做更多的工作来澄清上述问题，”Lee说。“否则，中国政府采取行动会产生一些公关效应，但不会产生太大影响。”

中国国旗的照片摄影:feiyuzhangjie