绿领工作,定义和计算
“很难定义绿色工作到底是什么。”
这位是迈克尔·迈尔斯,俄勒冈州就业部门的分析师,说最近在俄勒冈海岸的佛罗伦萨,对当地商会焦虑不安的成员说。他回答了有关新就业机会将出现在哪里的问题,并解释了计算新的绿色就业机会的挑战。
在俄勒冈州和卡斯卡迪亚州,许多人都希望建立一个新的清洁能源经济,并为之努力,这将带来健康持久的繁荣。有丰富的希望的理由——甚至在俄勒冈州的海岸,也有一些该地区失业率最高。
但是,像迈克尔·迈尔斯这样的就业分析人士并不总是容易认识到绿色工作,因为它们分散在大多数职业和行业中。事实上,每个工作都或多或少是绿色的。
这篇文章列出了最近研究中使用的几种方法。如果你对数数工作不感兴趣,我建议你离开。
有一些合理的方法来定义绿色工作,有了这些定义,当局就可以计算它们了。十年前,在绿领工作根据行业对环境的相对影响,我把卡斯卡迪亚的所有工作分为三类:“绿领工作”是我所说的那些对经济影响最低的行业的工作,比如服务业和信息技术。通过这种方法,大多数工作——超过总数的60%——都是绿领工作。
近年来,在绿色经济倡导者、现白宫顾问范·琼斯的领导下,“绿领工作”已经变成了与环境保护和能源安全直接相关的工作,特别是这些领域的中等技能体力劳动工作。计算这些头寸是比较困难的。
俄勒冈州正在进行一项关于绿色就业的调查,预计今年秋天会有结果。不列颠哥伦比亚省的绿色工作岗位在很大程度上仍未被统计。2007年的一篇论文考察了加拿大整体环境商业部门的规模但它使用的定义太狭窄,以至于将大多数绿色工作排除在外。它还估计了这些企业的收入,而不是他们的就业情况,没有统计报告。在华盛顿,两项绿色经济调查报告了他们近几个月的发现。
的更大的,由华盛顿州立大学(WSU)为该州的就业保障部(ESD)执行,它提供了这样一个描述性的名称作为其定义:
“绿色工作没有统一的定义。一般来说,对环境有直接积极影响的工作被称为绿色工作;这些工作包括各种收入和技能水平的工作,从职业级别的经理、建筑师和工程师,到通常被称为“绿领”的技术行业的工作。
一些研究人员指出,绿色工作几乎出现在所有的经济、行业和职业中,这表明问题更多的是关于如何理解经济中存在的绿色阴影。绿色工作不一定是新的工作,但通常是行业和公司的传统工作,适应新的市场和清洁能源经济的机会。
以任何方式定义了绿色经济,然而,在绿色产业对经济增长的预测和职业也产生浓厚兴趣团体中强调绿色工作的潜力,促进就业和职业途径摆脱贫困的经济弱势个体,社区的颜色和下岗工人。”
如果你负责区分绿色工作和其他工作,这篇文章不会给你太多指导。实际上,WSU采用了一个不同的、更狭义的定义:绿色工作是指那些把大部分工作时间用于提高能源效率、使用可再生能源或预防、减少或清理污染的工作的员工。这一定义可能忽略了许多其他绿色工作,比如自然遗产的保护和恢复、自行车和交通运输以及密集社区的房地产开发。它还排除了公共和非营利部门的一切,如环境教育和倡导。(具有讽刺意味的是,根据WSU的调查规则,没有一个视线该公司的员工会计算。甚至不范·琼斯会资格。)
从好的方面来看,WSU的定义确实允许进行精确的人口普查。WSU在华盛顿调查了超过9500个私营企业雇主,发现了超过47000个绿色工作岗位,比之前估计的多5倍。(昨天,州长克里斯·格雷瓜尔在华盛顿州能源峰会上报告了这个数字,好像它反映了蓬勃发展。她暗示该州已经超过了她创造25000个绿色就业岗位的目标。事实上,她设定目标的前提是假设该州的绿色工作岗位少于9000个——这是之前的最佳估计。WSU的调查只是仔细看了看,发现原来的工作岗位一直在增加。)47000个工作岗位占该州私营部门工作岗位的1.6%。这不是很大的比例,但记住,这是一个狭义的定义。
这些工作的分布情况与大众的看法大致相反:太阳能、风能或其他可再生能源领域的工作非常少,只占总数的4%。大多数从事建筑业和农业。事实上,根据WSU的方法,该州最重要的绿色工作是农场工人:华盛顿的雇主报告说,有4800名农场工人从事污染预防和减少工作。据推测,从事这些工作的都是农场、果园和牧场的工人和农业专家,他们都采取了有机、可持续发展或其他环保措施。华盛顿排名第二的绿色职业是电工:在调查中有3800名电工从事绿色工作。总体而言,调查中超过一半的绿色工作都与能源效率有关,不仅包括电工和其他熟练的工匠,如木匠,还包括成千上万的建筑工人。减少污染和清理污染贡献了剩下的十分之一的绿色工作。
未来的绿色工作从何而来?在前25个绿色职业中,WSU预测未来就业的数学模型显示了不均衡的增长。总的来说,到2016年,该模型每年只提供大约667个新工作岗位——这不是一个非常令人印象深刻的数字。威斯康辛州州立大学的分析人士预计,农场工人、电工和其他大量的绿色职业将以较低的百分比增长速度积累——事实上,这比该州的总体就业增长速度还要慢。他们预测,以百分比计算,像建筑师这样的稀有工作将会快速增长。不过,由于人员流失和退休,木工等技术行业可能会提供最多的职位空缺。威斯康辛州立大学预计,每年绿色木工行业的职位空缺将是绿色建筑行业的两倍多。
这些预测是对当前大肆宣传绿色就业趋势的有益解药,但与此同时,我认为这些预测大大低估了绿色就业的潜力。它们不仅局限于经济的几个部门,而且没有考虑到联邦政府在清洁能源方面的刺激支出、可能出现的全面限额与交易,或者清洁能源的潜力创新,比如可持续的作品。
一个华盛顿绿色就业的第二个研究由华盛顿大学商学院的Mina Yoo和Michael Verchot进行的研究使用了“绿色”的更广泛定义,并发现了两个惊喜。他们的调查虽然比威斯康辛州立大学的调查小得多,但关注的是少数族裔和女性拥有的企业,并提出了不同的问题。调查发现,44%的小企业通过销售对环境负责的商品和服务获得了至少1%的收入。这个数字让我印象深刻。
第二个令人惊讶的发现是:Yoo和Verchot的研究与环保产品和服务主要属于富裕的白人消费者和他们的企业的观点相矛盾。事实上,Yoo和Verchot发现,白人、黑人、拉丁美洲人和亚洲人拥有的企业参与绿色经济的比例都差不多。亚洲企业实际上是领头羊:据报道,近一半的亚洲企业参与了绿色经济。与此同时,黑人企业最大的收入来自绿色产品和服务的销售。
这意味着,“绿化我们的经济”可以将经济利益惠及大部分企业,包括少数族裔和女性拥有的企业。根据Yoo和Verchot的说法,有色人种的失业率是白人的两倍。帮助有色人种拥有的企业也会帮助其他有色人种,因为少数族裔拥有的企业往往会雇用其他有色人种。
在接下来的几个月里,随着俄勒冈州完成其调查,以及联邦经济刺激基金和贷款的接受者履行其报告绿色工作创造的义务,我们将会对绿领工作的统计有更多的了解。