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新兴经济体的地方非政府组织——重要的社区纽带

负责任的当地非政府组织在帮助企业建立社会责任项目的同时,为新兴国家的经济、社会和环境发展做出了至关重要的贡献。由英里多德



负责任的地方非政府组织为新兴国家的经济、社会和环境发展做出了至关重要的贡献。国际组织带来的技术专长和经验,与当地的非政府组织协调的文化和社会环境,可以共同创造一个良好的工作平台。企业部门越来越认识到参与的必要性。独立顾问托马斯•福克斯(Thomas Fox)写道:“与国际和本地非政府组织(ngo)的关系,是许多企业社会责任项目的基础。”

芝加哥大学的Saskia Sassen教授在给全球政策论坛的一篇文章中指出:“非政府组织正在形成跨国网络——事实上,今天许多非政府组织都是跨国网络。”她强调,互联网的作用是“在各级民主参与、加强公民社会、形成一个全新的跨国政治和公民项目世界的一个极其重要的工具”。重要的是,当地非政府组织不能被排除在这些网络之外。

然而,在很多情况下,如果没有广泛的指导、鼓励和支持,本土ngo很难发展和有效运作。即使有了互联网的帮助,当地的非政府组织本身也不太可能有能力对全球舆论产生影响。许多国际非政府组织已经帮助当地非政府组织发展宣传、行政、管理、研究和技术方面的能力。总部位于华盛顿的非政府组织PACT在印度尼西亚发起的倡议就是一个很好的例子。该组织开展了各种各样的项目来帮助当地的非政府组织,并调动资源来促进它们的发展。还必须指出,许多国际非政府组织严重依赖当地工作人员,从而促进了知识转让

一些地方非政府组织受到当地政治环境的制约,或者反过来依赖于当地政治环境。山姆•切格指出,在非洲,当地非政府组织“有时会像家族企业一样运作”,而且“有人指责,一些非政府组织主要关注的是赚钱,而不是消除贫困,它们的出现和消失取决于资金的去向”。政治环境的变化也会深刻影响地方ngo的发展。在印度尼西亚,PACT报告称,苏哈托总统下台后的迅速变化要求当地非政府组织“更主动地回应选民日益高涨的呼声”。他们还必须学习如何在一个更加开放的政治环境中发挥作用,在这个环境中,非政府组织的方案规划不再需要考虑政府的镇压和恐吓。”

然而,对“受控”政权下的官方非政府组织的谴责可能是错误的。由胡志明市人民委员会管理的CEP援助基金的宗旨是“实现国家和共产党赋予我们的扶贫使命”。这项小额信贷计划最初是由美国私人捐款支持的,随后得到了格莱珉网络、法国、比利时和美国非政府组织以及当地公司的支持。最重要的是,澳大利亚国际开发署在经过两年严格的审计和项目评估后,捐赠了600万澳元,这本身对CEP工作人员来说是宝贵的学习经验。

在发展的早期阶段,官方发展援助和政府资金可能可用,但随着一个国家的发展,官方资金可能会枯竭。泰国人口和社区发展协会在1974年使其资金来源多样化,从纯官方来源到1999年包括由当地和外国公司资助的项目。地方非政府组织“如果要有任何中长期计划和抱负,就必须开始发展至少某种程度的自给自足。”

公司可能是资金的来源,但越来越多的人接受它们应该承担更广泛的社会责任。史蒂夫·希尔顿表达了这种观点的哲学基础:“企业社会领导力不是通过慈善事业、企业捐赠、员工志愿服务或社区参与来实现的,而是通过为企业的每个组成部分找到一个双重目的,既具有社会目的,也具有商业目的。”

福克斯指出,企业希望在他们具体参与的地方做出贡献,因此可能更愿意直接与当地的非政府组织打交道,而不是更广泛的国际组织。

在哥伦比亚,BP与卡萨纳雷省的卡萨纳雷商会和当地非政府组织Corporacion Cemilla一起参与了一个“三部门伙伴关系”。所有三个合作伙伴的能力被结合起来。该非政府组织提供与当地社区、商会官方联系、公司专业知识、后勤支持和领导力培训的联系。三方成立了督导委员会,提出具体的计划,其中第一个是社区训练计划。

在印度,一个提供更安全饮用水、改善健康和环境卫生以及改善流域管理的项目见证了印度离子交换印度公司的伙伴关系,提供了适当的技术专门知识;乐施会英国分会在艾哈迈达巴德举办“商业促进社会发展”活动,安排商界、学术界、非政府组织、媒体等代表出席论坛;以及当地非政府组织Manav Kalyan Trust,为参与项目的社区和村庄提供直接联系。的链接描述合作伙伴如何一起工作以改进项目。的故事Zankhana讲述了一位年轻的工作人员如何为当地非政府组织提供宝贵的专业知识和承诺。

对发展中经济体的援助政策是复杂的。企业的作用尤其敏感,并受到广泛批评,但企业不会消失,对抗不太可能带来长期利益。正如史蒂夫·希尔顿所写,“如果你想改变世界,那就通过商业来实现。”如果你想帮助你的企业,那就帮助改变世界。”所有利益之间的合作是至关重要的,而当地的非政府组织,在交付链的行动端,可能是项目成功的最关键。

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迈尔斯·多德是东京日本大学商学院的客座教授。联系他:(电子邮件保护).本文转载自《道德公司》杂志GreenBiz新闻联盟。

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