编者按:这是Patricia Jurewicz的四部分系列的第四部分负责的采购网络关于企业如何解决其供应链中的冲突矿产问题。第一部分研究了美国证券交易委员会冲突矿产规则对公司的影响。第二部分为冲突矿产报告确定的资源。第三部分讨论了行业和政府之间建立无冲突市场的伙伴关系。

刚果民主共和国东部（刚果民主共和国或刚果）几乎没有变化在过去的四年里．刚果的动乱已经夺走了500多万刚果人的生命，并导致数十万妇女被强奸。

根据联合国的报告，传播这场冲突的暴力反叛组织的资金主要来自珍贵矿产的开采。因此，《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)纳入1502冲突矿物条款也就不足为奇了。

在建立无冲突认证计划和封闭管道来源认证锡、钽、钨和金（“冲突矿产”）方面处于领先地位的公司应该受到赞扬。

但根据负责采购网络（RSN）的一份新白皮书，采取行动的人还不够。

今天，RSN发布了需要什么：概述多方利益相关者和行业活动，以实现无冲突矿产．该白皮书基于其对在其产品中使用冲突矿物的工业的研究。除了少数特定的公司和行业协会，航空航天、国防、医疗设备、珠宝、工具、零售、服装、鞋类和玩具行业几乎什么都没做。汽车、冶炼/精炼和采矿业已经做出了选择，而电子工业在这一领域最积极主动。

Patricia Jurewicz提供的工人清洗经认证的无冲突钶钽铁矿石（生产钽）的照片。

现在是各个公司将各自行业联合起来，实施透明的问责制度的时候了，这将对刚果的实际情况产生深远的影响。在过去的四年中，新的信息披露法规、可追溯结构和认证体系已经形成。然而，新接触这一问题的公司发现，在这种情况下很难实施改变。需要什么描述了20多个当前计划，并列出了每个计划中的参与公司（见下图）。

最活跃：信息通信技术（ICT）

• Advanced Micro Devices, Apple, Hewlett-Packard, Intel, KEMET, Motorola Solutions, Panasonic和其他公司都建立了通用模板，无冲突冶炼厂（CFS）、矿山认证、封闭管道系统、，多方利益相关者小组(味精),公私联盟（PPA）
• 积极参与经济合作与发展组织(经合组织)尽职调查指南飞行员

取得进展：汽车和冶炼厂/精炼厂

• 汽车工业行动小组实施通用软件系统为了它的产业
• 福特参与了CFS、MSG、PPA和OECD试点
• 钽冶炼厂和黄金精炼商都在粮安委公开的名单上;锡和钨冶炼厂则不然

需要更多的贡献：采矿业

• MMR和Rotungo等少数公司是封闭管道试点项目的一部分
• AngloGold Ashanti、Banro公司、MMR和Tenke Fungurume矿山建立了基金会，支持矿区附近的当地开发

需要更多公司参与：珠宝、零售

• 珠宝/黄金协会，如负责任的珠宝理事会、伦敦金银市场协会和世界黄金理事会，制定了黄金认证标准，珠宝和零售协会正在协助公司与其供应商沟通
• Tiffany支持手工矿工——Signet是CFS的一部分

不太活跃：航空航天/国防

• 通用电气是一个例外;它参与了粮安委、味精、PPA和经合组织的试点
• 波音公司和洛克希德·马丁公司参加经合组织试点

不活跃：食品包装、医疗器械、零售、服装、鞋类、工具、玩具

• 没有采取明显措施确保矿产供应链符合道德规范

超越负责任的供应链

仅仅有一个负责任的供应链是不够的。

仅向SEC披露信息、核实和购买无冲突矿产并不能结束冲突。为了确保无冲突矿产的稳定供应，需要和平的环境和受控的边界。公司必须采取一种全面的方法，包括有效的外交行动和对可持续经济发展的贡献。

虽然政府的作用是为其公民创造和平与稳定的环境，但私营部门可以鼓励政府履行其义务。公司应该与人权倡导者一起要求美国和欧洲政府推动刚果民主共和国的安全部门改革，以及刚果民主共和国与卢旺达、乌干达和其他邻国之间的和平谈判。

公司可以通过向社区提供学校、诊所、清洁水和道路来加强其社会许可证。如果公司进一步采取这一步骤，并为能力建设做出贡献，使小企业发展多样化和扩大规模，经济上独立的社区就会蓬勃发展。为建立一个没有冲突的刚果提供经济上的替代品，以取代危险和非法采矿或加入民兵组织。

公司应该不惜一切代价避免一场灾难事实上禁止刚果民主共和国的矿产，因为成千上万的人依靠采矿为生，而且无冲突的矿产开始可用。政府、投资者和企业团体有责任为刚果人民挺身而出，宽恕那些没有冲突但并非没有刚果的材料。