在达沃斯,讨论绿色增长的神话或现实
毫不奇怪,增长是今年达沃斯讨论的前沿和中心问题。无论是从财政拮据的工业化国家的角度来看,它们都在努力寻找,还是从金砖四国经济体的角度来看,尽管某些方面可能会放缓,但它们仍然需要应对。
但这种增长将从何而来?达沃斯会议一如既往地强调创新和技术是转型模式和经济扩张的引擎。也有很多关于“绿色增长”的讨论还有一种含蓄的建议,即我们需要通过增长来避免过去的错误,同时解决有限星球的限制。言辞不断,但大多数措施的进展缓慢,投资达不到目标。那么……绿色增长是神话还是现实?
我们有理由保持谨慎。随着新兴市场的扩张(以及埃森哲的最新研究表明2010年至2020年全球家庭收入增长的近60%将发生在新兴经济体),对能源、水、城市发展和农业基础设施的需求增长达到了前所未有的水平。根据世界经济论坛(World Economic Forum)的研究,到2030年,累计基础设施投资需求可能高达18.1万亿美元(尽管存在明显更高的估计!)。然而,投资预测表明,到2030年,60%的能源仍将来自化石燃料。
与此同时,除非绿色增长能够解决更广泛的发展问题,不管喜欢与否——全球公平问题,否则绿色增长无法在新兴市场实现。总而言之,金融危机的后果不仅在短期内影响了清洁技术的交易流,而且还导致了成熟经济体的持续财政紧缩。通常被视为公共工程默认融资方的公共财政日益受到限制。
但还是有希望的。面对这些挑战,绿色投资表现出了惊人的韧性。彭博新能源财经报道,清洁能源投资持续增长,2010年投资达到2500亿美元,仅中国就占20%左右。这一趋势预计将持续下去,2011年全球对新可再生能源发电厂的投资(1870亿美元)将首次超过化石燃料发电厂的投资(1570亿美元)。
定性指标还表明,从北京到布达佩斯,政策体系越来越倾向于实现绿色增长。截至2010年底,已有96个国家制定了可再生能源目标。要证明国家绿色增长的雄心壮志,只需看看中国的“十二五”计划、印度的国家太阳能计划或肯尼亚、智利和整个发展中国家正在实施的一系列新清洁能源和气候变化投资计划。
一些人可能认为,关注绿色增长会分散人们对当今重大问题的注意力。在达沃斯的对话中,充斥着各种各样的问题,如资本主义的失败、确保全球粮食安全的紧迫性以及“反乌托邦的种子”等
但你也可以看到,今年世界经济论坛计划中,为实现绿色增长,特别是围绕谁付费的问题,采取了一系列行动为资源受限世界的绿色增长融资[PDF],这种融资不仅是实现绿色增长的主要障碍,而且也提供了巨大的渠道机会碳资本推动绿色经济[PDF]。
随着墨西哥政府——今年的G20主席国——提供了一个强有力的信号,表明绿色基础设施融资是其总统任期的一个重要支柱,对这一问题的政治言辞和承诺有所增加。如果这一势头能够在2012年夏季墨西哥G20和里约+20峰会期间继续保持下去,那么公共部门和私营部门就有望达成实现绿色增长目标的持久承诺。
因此,虽然绿色增长肯定不是神话,但现实是,挑战仍然是继续采取行动,以更快的速度扩大规模,使之成为现实。
照片cc授权世界经济论坛.