2009年11月，美国联邦探员搜查吉布森吉他公司的制造工厂在田纳西州纳什维尔，作为对一种据称用于吉布森某些乐器的稀有木材的非法贸易的调查的一部分。

虽然这次扣押成为头条新闻，但很少有人知道这不是2008年《宪法》修正案的第一次执行美国莱西法案（PDF），该法案禁止在美国进行非法木材和纸制品的商业活动。在此之前，有一项法案几乎没有受到关注，直到现在。

五个月前，美国鱼类和野生动物服务局（U.S.Fish&Wildlife Service）的特工在从秘鲁伊基托斯（Iquitos）进入佛罗里达州坦帕（Tampa）港口时，没收了三个托盘的热带硬木。这些托盘起源于亚马逊河深处，包含许多种类的装饰性木材，包括tigrillo(树状草蛉)，palisangre(冬凌草)和蒂格雷·卡斯比(白内障囊炎).与吉布森案不同，特工没收了木材，理由是这批货物违反了莱西的申报要求。有确凿证据证明，该出口商使用的是被盗和伪造的文件。美国内政部决定的细节如下这里有（PDF）。

看来修订后的《莱西法案》已经生效。执法工作已经开始，无论是在公众的雷达上还是在公众的雷达下。这对世界森林和所有守法企业来说都是一个良好的发展。

长达一个世纪的美国法律一直是遏制非法野生动物贸易的有效手段。2008年对其进行了修订，以涵盖由树木和其他植物制成的产品。自2008年5月22日起生效，该法律：

•禁止违反收获国法律采伐或交易的树木或其他植物制成的任何产品在美国境内交易。产品包括纸张、木材和家具。

•要求植物产品进口商申报收获国、植物属和物种以及产品的体积和价值（这是“申报要求”）。

•规定对违规行为的处罚，包括没收货物和船只、最高50万美元的罚款和最高5年的监禁。

对秘鲁热带硬木的扣押为执行经修订的《莱西法案》提供了一些见解，以及为保持遵守该法案所需采取的措施，即：

1.认真对待申报要求——美国政府确实如此

申报是打击非法采伐木材和其他植物产品进口的第一道防线。由于这一重点，正确填写申报表非常重要。

2.留意危险信号

在商业交易过程中出现的特殊情况应促使进口商或买方就产品的原产地和合法性提出更多问题，如有必要，应远离交易。秘鲁案件至少有四个特点。

首先，这是买方第一次从秘鲁进口，因此它是从一个不熟悉的来源市场购买的。第二，秘鲁的一个出口商突然与买家联系，准备出售木材；买方没有发起交易。第三，在交易之前，买方收到一封电子邮件，表明提供材料的公司已暂停其业务。第四，秘鲁的供应商要求通过直接向个人而不是公司发出的汇票收款。危险信号，有人吗？

3.表现出应有的谨慎

修订后的《莱西法案》的核心是每个买家的责任——无论在供应链的哪个位置——进行“应有的谨慎”适当谨慎是指在相同情况下，合理谨慎的人会采取适当行动，以尽量减少购买非法收获或交易的植物产品的风险。

律师办公室表示，秘鲁木材的买方“没有在其权力范围内尽其所能遵守法规，并确保货物获得出口许可证的授权，出口许可证适当记录了所需信息，并在抵达美国时根据《莱西法案》进行了适当申报。”

处于买方地位的人会怎么做？这是你第一次从某个国家购买木材或纸张吗？如果答案是肯定的，那么了解非法伐木在那里的流行程度，并评估你对这种风险的承受程度。

这是新供应商吗？做你的家庭作业。您是否了解到影响供应商的问题？然后进一步探究，以了解问题的性质及其给您带来的风险水平。如果这项研究和其他研究仍然让你产生怀疑，那就找另一家供应商。以书面形式记录你的努力。

4.了解检测莱西违规行为的多种方法

虚假的申报声明、在保护区伐木的卫星图像、在一张纸上识别受保护物种的纤维测试、随机的木材检查以及对非法交易的秘密调查只是人们发现违反《莱西法》行为的几种方式。

两人在秘鲁案中发挥了重要作用。首先，在报关单上，买方的进口经纪人将三个货盘归类为含有成品木材，而实际上，货盘含有原木。这种不正确的分类使进口商能够避免填写有关装运的更多细节，因为在当时，成品的完整申报尚未分阶段实施。但目视检查可以检测出差异。

第二，2009年5月，美国鱼类和野生动物服务局收到一份情报，根据大量证据，一批从秘鲁伊基托斯运来的木材携带被盗和伪造的文件，正在乘坐Yacu Puma船前往坦帕的途中。“告密者”在收到托运人发出的一张不是他本人的货物的账单时，就知道了货物。那里有许多“眼睛和耳朵”，有些是来自意想不到的地方。

5.管理你的供应链

违反《莱西法》的行为可能发生在林产品供应链的任何地方。因此，老生常谈的格言“一条链的好坏取决于它最薄弱的环节”在这里也适用。在秘鲁的案例中，经纪人的行为对买方产生了影响。

6.无知不是借口

用本案涉及的美国内政部律师办公室的话说，“一家专门从事国际货运的公司应熟悉管理此类交易的适用法律，并应及时了解法律的任何修订。《莱西法案》修正案于2008年获得通过，使业界有时间进行调整，并在开始执行之前熟悉这些变化。”

一个结论是，幕后有很多事情。这次木材扣押事件发生在2009年6月，但现在刚刚曝光。又发生了多少起诉讼，目前有多少调查因法律原因仍处于保密状态？没人知道。

但我们知道的是，美国政府已经批准了修订后的《莱西法案》。

有关如何在购买森林产品时采取适当措施的更多信息，请访问www.forest.org.

克雷格·汉森（Craig Hanson）是世界资源研究所（World Resources Institute）人类与生态系统项目主任，这篇文章最初发表在该研究所。

Flickr用户授权的图像CCOkko Pykkö.