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冲突矿产向前迈出了一步,但对刚果有什么影响?

正如两周前报道的那样,冲突矿物问题终于成为焦点绿色计算,这要归功于新的多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案中的一项规定,该法案要求美国制造商证明他们的采购行为不会助长刚果民主共和国(DRC)的人权暴行。这个问题在池塘的另一边也是新闻,那里是人权非政府组织“全球见证”的所在地起诉英国政府声称对从事“有利可图”的刚果冲突矿产交易的英国公司“睁一只眼闭一只眼”。

刚果民主共和国拥有巨大的矿产资源,目前存在争议的是铌钽铁矿(钶钽铁矿)、锡石、黑钨矿(和黄金)——许多工业和消费品中都有令人瞠目结舌的矿物名称,包括我们钟爱的许多高科技电子产品。

当我们给我们的BFF发短信时,“冲突矿物”这个词可能不在我们的脑海中,但所有这些小玩意儿的魔力在很大程度上都要归功于锡,锡用于将电子元件焊接在一起;钨用于灯泡灯丝和电池让手机震动;金属钽,a耐热粉末能够保持电荷的。

刚果民主共和国很难成为世界上任何这些元素的最大生产国,但它已经成为“冲突矿产”的典型代表。“尽管该国的矿产财富本应推动社会和经济发展,但它却助长了多年的冲突,并在这十年的大部分时间里留下了苦难的阴影。自上世纪90年代末当前冲突爆发以来,已有500多万人死亡,刚果东部不幸被贴上了“和平”的标签世界强奸之都."

大多数死亡实际上是由于疟疾、痢疾、肺炎和营养不良,这些都是非暴力原因,而且通常都是健康原因可预防的.作为联合国报道早在2003年,“武器流动、剥削和冲突的持续是密不可分的。”

撇开冲突不谈,从我第一次看到人们开采钶钽铁矿石(真的,用任何可用的工具在泥中挖掘)的图像开始,我一直在想,消费者何时会最终将他们的购买决定与刚果民主共和国人民的痛苦联系起来。手工矿工,即使不是强迫劳动,也在恶劣的条件下工作。

除了给人类带来痛苦外,钶钽铁矿等工业矿物的开采也会造成环境破坏和污染生境破坏.然而,这种类型的手工采矿对一个几乎没有其他选择的经济体至关重要。每天生产1公斤钶钽铁矿的工人每周可以挣10到50美元很好的工资按照刚果的标准。

虽然多德-弗兰克法案并没有禁止从刚果民主共和国进口矿产,但该地区的合法运营商担心这种结果。作为约翰Kanyoni北基伍出口商协会的负责人,对锡矿开采协会ITRI表示:“要求所有制造商跟踪他们生产的每一件产品中的每一块金属,只是告诉他们不要从刚果民主共和国和毗邻国家购买——这是事实上的禁运。美国规定的后果是,成千上万的刚果人将失业,很可能会加入武装组织。”

马来西亚和卢旺达的冶炼厂是刚果民主共和国和至少两个国家矿产的主要目的地停止采购矿物仅去年一年。完全放弃刚果民主共和国是一种下意识的反应,并不能解决这个国家的问题。拥有一个能够全面运作的刚果民主共和国政府和平与稳定对于一个没有这样做的地区,这肯定会有所帮助。

同时,一些类似于金伯利进程似乎是不可避免的。没有它,就没有办法向供应链下游的那些人提供任何程度的保证,证明他们没有参与侵犯人权。作为苹果公司的CEO史蒂夫·乔布斯指出在美国,确认矿物质的来源对任何人来说都不是一件容易的任务。

此外,正如金伯利进程和其他多方利益攸关方倡议所表明的那样,制定、实施这些国际协定需要数年时间,并从中看到任何动力。

然而,毫不气馁的是,至少有一项努力已经在刚果民主共和国朝着更负责任的采矿实践迈进。这个工研院他们的目标是建立一个可持续的锡矿开采产业自愿行业申报[PDF]或锡石的审核认证程序。这些努力虽然刚刚起步,但方向是正确的,可能需要政府、民间社会和私营部门的更广泛支持。

与此同时,包括戴尔(Dell)、惠普(HP)、英特尔(Intel)和摩托罗拉(Motorola)在内的许多高科技公司多年来一直在努力确保其供应商不使用冲突矿物。惠普是一家与其主要供应商合作的公司自2001年以来,为了避免全部来自刚果民主共和国的钽,中国政府发布了一份支持多德-弗兰克法案.虽然英特尔也公开支持该法案,但这并没有阻止热情的消费者和维权人士利用该公司的Facebook页面指责该公司试图冲淡它

对于其他制造商来说,他们的供应链责任没有这些硅谷偶像那么发达,毫无疑问,他们会争先恐后地确认原材料的来源,并通过良好的采购实践来加快速度资格以及其他行业论坛。

多德-弗兰克法案一经颁布,公司就其在刚果民主共和国的“风险敞口”向证券交易委员会(SEC)报告的时间约为六个月。法律不会对那些发现从刚果民主共和国采购而报告不采取行动的公司施加处罚,但有关其采购实践的信息必须经过独立验证并发布在其网站上。

该法案的一个后果可能是,制造商最终会披露他们的供应链合作伙伴、制造流程、产品设计和操作系统的细节,这些是他们以前做梦也不会想到的。然而,为了帮助消费者、监管机构和其他利益攸关方更好地了解冲突矿物是否对其业务至关重要,以及公司是否有能力对变革产生积极影响,可能需要这种透明度。

这样的披露会让许多公司感到不安,这是可以理解的。我预计,对于什么构成专有信息以及什么可以实际披露,将进行严格的讨论。然而,我希望公司披露足够的信息,以教育利益相关者有关这一问题,并允许他们就公司的采购实践做出真实的知情决策并得出正确的结论。

虽然这项立法是重要的一步,但让消费者关注——更不用说改变他们的行为——也是同样重要的一步。可以说,如今消费者对企业社会责任问题的意识比以往任何时候都要高,特别是在劳动权利和生产消费品的工厂的工作条件方面。

与此同时,有关金融改革法案对冲突矿产的影响的新闻开始在电视上播出,《纽约时报》报道了耐克的努力在危地马拉的小贩关闭工厂后向工人支付“遣散费”,而今年早些时候,有报道称有一系列工人被解雇自杀事件.鉴于诸如"没有脏金子关于“血钻”的消费者说法,我相信让消费者关注冲突矿产不会太长。

归根结底,这就是多德-弗兰克法案的全部内容:提高对一个关键问题的认识,鼓励公司更加透明,让消费者做出更加明智的选择。希望这些努力有助于结束冲突矿产的贸易,并在某种程度上为刚果民主共和国带来一个和平与稳定的时代,在这个时代,刚果民主共和国的合法采矿业可能蓬勃发展,并创造一个更加繁荣和有希望的未来。

道格·班纳曼是两个明天(北美)。Two Tomorrows是一家全球可持续发展咨询公司,提供沟通、战略制定和竞彩足球app怎么下载实施、培训和保障等服务;[受电子邮件保护]

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