寻找哥本哈根之路的标志
在达成一项新的国际气候变化条约的道路上，充满了潜在的曲折，这将影响企业在碳排放受限的经济中如何运作。
联合国气候谈判计划本月晚些时候在波恩举行的美国众议院气候法案预计将于今年5月推出温室气体报告规则将于6月出版额外的气候法案任何时候都有可能。
这些新兴气候政策的各个领域都有可能在几个方面影响商业，包括提高能源成本，实施新的生产工艺要求，以及改变周围的竞争动态。
我们借此机会来看看企业在接下来的几个月里，在前往12月在哥本哈根举行的联合国气候变化会议的路上，应该关注哪些发展项目。在本系列的第二部分中，我们将探讨气候政策可能如何影响商界，以及企业如何参与讨论并帮助制定未来的气候政策。
1.密封泄漏:国际条约的谈判
如果倡导人士在今年12月的哥本哈根会议上取得成功，谈判代表将在全球温室气体排放条约上达成协议。这样的条约，这是至关重要的“泄漏”(即排放源迁移到监管最少的地方)这一关键问题的斗争共同但有区别的责任——要求所有国家对保护全球气候负责，但考虑到它们不同的历史贡献和采取行动的相对能力，从而要求作出承诺。
实际上，这种协议将要求发达国家大幅减少其总排放量、绝对排放量和点源排放量，并要求发展中国家减少其排放强度并遵守新的特定部门标准。它还将致力于通过为低碳能源和各种活动创造积极的激励来促进创新。
| 2009年主要气候政策活动 |
2月26日:西部气候政策论坛(丹佛，科罗拉多州) |
这对企业意味着:
一项全球条约将确立影响国内立法和边境措施的参数可强制执行的这给使用、生产或管理依赖碳密集型能源的价值链的公司带来了许多层面的价格和风险。
具体来说，该条约预计将概述与减少排放、适应、技术转让、金融和国际发展、全球碳市场和森林砍伐有关的法规和激励措施。
尽管有这些具体的议题，哥本哈根会议本身(被称为“COP 15”)在很大程度上只是象征性的。真正的行动将在哥本哈根会议之前和之后举行的联合国气候变化框架公约(UNFCCC)会议上进行。
随着经济学家他指出，2001年哥本哈根会议的前身《京都议定书》是一个“破产”。真正的交易直到第二年的另一次会议才完成。因此，哥本哈根只是持续谈判道路上的一站——尽管议程宏大。
看点:
需要关注的一个关键领域是国家联盟之间的互动。
最具影响力的是发达国家和发展中国家之间的关系——UNFCCC称之为“附件1”和“非附件一“各国在谁应该首先采取行动的问题上陷入僵局。
其他被称为“党派集团”的联盟包括小岛屿国家联盟、最不发达国家联盟、欧盟、保护伞集团和环境完整性集团、石油输出国组织、阿拉伯国家联盟和法语国家政府间机构。
要密切关注今年和今后与哥本哈根有关的全球谈判，请跟随UNFCC新闻头条，警察15日新闻，联合国新闻中心，地球谈判公报，气候行动网络,第三世界网络．
2.关键路径:美国参议院
为了使条约生效，美国必须批准它——这是第一次，这是可能的。美国总统奥巴马希望这样做到2050年减少80%的排放量，致力于有力的外交接触,并已呼吁更广泛地说，有越来越多的证据表明清洁能源是与工作无关,共识经济学家现在是行动的时候了。
尽管如此,批准需要国会三分之二的投票政治，不是政策，是规则．这将采取两个步骤。
首先,解释了阿尔•戈尔(Al Gore)在1997年未能促使美国签署《京都议定书》(Kyoto Treaty)，参议院需要清楚地了解美国将如何实际实现其目标，而这几乎肯定取决于参众两院是否批准一个集中的总量管制与交易体系。其次，除了支持监管需要60名参议员之外，批准这项国际条约还需要67名参议员。因此，关键的路径是赢得胜利“布朗状态”参议员,谁是担心失业．
这对企业意味着:
在本届国会期间，甚至今年，可能会出台集中排放法规。但是，尽管有可能批准该条约，但不太可能在12月的哥本哈根会议前及时生效。皮尤全球气候变化中心的埃利奥特·迪林格和约瑟夫·罗姆气候的进展一般属于这个阵营。其他人则期待一项条约，尽管是一项淡化了的版本。
参议院多数党领袖哈里·里德对此持乐观态度规划在2009年战略性地排序立法，首先是可再生能源法案，然后再引入改善电网传输的措施。一旦这些基础奠定，他将着手解决总量管制与交易问题。
看点:
随着国会就细节进行谈判国际竞争、技术、成本控制和补偿美国众议院和参议院都将制定能源和气候法案。在美国阵亡将士纪念日前，众议院的气候法案上的加价126名旁观者中的55名其中包括财政上保守的“蓝狗民主党人”(blue dog Democrats)，需要争取才能获得163票的多数。在参议院，里德目标在夏季结束前就一项气候法案举行辩论，届时参议院的支持者将需要赢得21名尚未做出决定的参议员中的13名。
如果讨论转向批准，来自中西部、铁锈地带和西部的温和民主党人(被称为“15人帮”)将对获得所需的另外7名参议员的支持至关重要。考虑到经济的不稳定，核心问题将是承诺是投资还是成本，尤其是对美国制造业而言。
看看意见领袖如何喜欢17个对总量管制与交易最有影响力的参与者以及参议员乔·巴顿和詹姆斯·英霍夫等有影响力的气候变化怀疑论者，部分得益于反向的科学家．
3.博弈论:中美排放轴心
但真正值得关注的是说世界资源研究所(World Resources Institute)所长乔纳森·拉什(Jonathan Lash)讲述了美国和中国之间的互动。作为全球第一大和第二大温室气体排放国，中国的温室气体排放量占全球总量的40%以上。拉什将中国称为“排放轴”。
拉什说:“如果美国和中国达成一致，世界将会向前发展。”罗姆,ClimateProgress进一步他说，奥巴马的整个总统任期和地球的命运都取决于此。
获得批准一项条约所需的67票，说如果中国没有在2020年前限制排放的约束性承诺，就不会实现。作为回应，奥巴马正在认真对待与中国的谈判。美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)上个月访问了中国，这是她首次外交任务的一部分，她还在北京就气候问题进行了为期两天的访问。陪同她的是新的气候变化特使托德·斯特恩他认为，“在应对(气候)问题上，没有什么比美中伙伴关系更重要。”
但到目前为止，中国坚决反对有约束力的承诺，拒绝在美国之前采取行动，而是呼吁美国等发达国家提供资金支持和技术转让。中国领导人有美国之所以采取这一立场，是因为它认为美国应该像工业革命时期的美国那样不受限制地进行工业化。克林顿的反驳?今天每个人都更清楚了。
不管这场辩论，中国的大部分排放量来自制造业产品流向西方，并决定谁的排放是谁的和什么是进步问题远未解决。
这对企业意味着:
外交官们将寻找每一个机会建立共同基础，报告皮尤中心，亚洲协会(PDF)布鲁金斯学会提供路线图。一个重要的机会是两国政府共享研发投资:中国希望在技术和资金方面得到帮助，但美国大多数清洁技术属于私人公司，美国国会不太可能提供大笔拨款。
在投资中，有两项技术是不确定因素:碳捕捉技术煤和核能。虽然证据这表明，煤炭应该成为最后的低碳能源选择，煤炭之所以诱人，是因为每个国家都有如此巨大的储量，而公众面对气候变化的态度正朝着更有利于核能的方向发展。
看点:
美国和中国都要致力于达成一项国际气候条约，美国需要带头作出具有约束力的承诺，而且每个国家都必须连续表现出诚意。
如果真的发生了，很有可能是中国将签署“以过程为导向”的承诺，例如采用人均gdp排放(或“强度”)目标、可再生能源要求、特定行业的排放限制、工厂和建筑能效标准，以及可能的碳税。
在那之后，美国国会可能会批准一项总量管制与交易计划，因为预计中国也会效仿。一个值得关注的重要事件是美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛4月在伦敦的会晤。
在那里，两国领导人打算透露更多有关他们的“战略对话”的信息。
瑞安·舒查德(Ryan Schuchard)是美国企业社会责任．
