阿尔伯克基的下一步是什么?
2008年7月3日空调、采暖和制冷研究所与其他采暖/通风/空调和水加热设备行业组织、承包商和经销商提起诉讼阿尔布开克市在联邦地区法院阻止城市高性能建筑法规的部分生效。
原告认为,该法典被《1975年能源政策和节约法案》(EPCA), 42 U.S.C. 6201等条款抢先采用。它为HVAC设备的性能制定了全国性的标准,并包含了一项先发制人的条款,“禁止有关任何覆盖产品的能源效率、能源使用或用水的州法规,只有有限的例外。”
2008年10月3日,地方法院首席法官玛莎·巴斯克斯授予原告请求禁止该法规生效,并总结道,“毫无疑问,国会想要抢占州对某些建筑设备能效的监管,以获得统一、明确的国家能效标准。”
那么,阿尔伯克基市将从这里走向何方?
选择1—诉讼
一个途径是继续提起诉讼。然而,我认为这将是对时间和纳税人资金的巨大浪费。优先购买权的论点很好,Vazquez法官明确了她的立场,她认为阿尔布开克法典规定的HVAC设备能效标准超过EPCA规定的标准是无效的。
选择2——坐下来等待
阿尔伯克基可以坐等奥巴马在联邦层面采取行动,提高能源效率标准和/或颁布联邦高性能建筑标准。在竞选期间,奥巴马承诺为了实现这一目标,我们制定了一个目标,即到2030年,所有新建筑都实现碳中和,国家目标是在未来十年将新建建筑的能效提高50%,将现有建筑的能效提高25%。
选择3——请求弃权
EPCA只有在满足七个具体要求的情况下,才对有关新建筑的法规规定豁免条款。因此,阿尔伯克基法典中涉及替换或翻新的部分根本就不符合抢占的条件。为使该守则的新建筑部分符合豁免条款的规定,须对其进行修订,以符合EPCA第6297(f)(3)条中的七项规定。
方案4 -修订守则,将超过EPCA规定的能效标准排除在外
当然,阿尔伯克基可以修改《高性能建筑规范》,将超过EPCA规定的能效标准排除在外。这可能是最明智的做法——它将使阿尔伯克基能够实施该法规,并节省其减少温室气体排放的崇高立法目的。然而,立法者往往是“一朝被火烧,十年怕井绳”,他们的第一次努力就在全国范围内丢了面子。
Shari Shapiro,法学博士,LEED AP,是费城Obermayer Rebmann Maxwell & Hippel LLP的合伙人。她领导公司的绿色建筑倡议,并在她的博客上写关于绿色建筑和法律http://www.greenbuildinglawblog.com.