德班第二周:COP17热身
像COP17进入第二周,气氛发生了明显的变化。来自政府、行业和非政府组织的代表上周出发,肩负着确保具体成果的明确使命。在这一周的过程中,谈判陷入了挑战。现在,只剩下几天了,各方都担心谈判会以失败告终。
COP的老兵们坚持认为,谈判每年都遵循类似的模式。一开始,大家都有很大的希望、热情和普遍的精神。到了第二周,挑战就出现了——正如人们所预料的那样,利益相关者的规模如此之大,种类繁多。波涛汹涌,焦虑加剧。在会谈结束时,许多崇高的期望,无论多么合理,都没有得到满足。有一种令人泄气的失败感。
然而,在边缘地带,往往有明显的进步。去年,COP产生了坎昆协议、REDD+和无数的合作伙伴关系、产品和行业公告。通常,在积极结果变得明显之前,尘埃落定需要时间。
“这是联合国事物发展的典型方式,”雨林联盟和COP老兵杰夫·海沃德(Jeff Hayward)说,“这是一个迭代过程。”
作为一名警察新手,很难说这种日益增长的焦虑是否与历史模式有关,或者是否比平常更多。在繁忙的德班校园里,一整天都弥漫着一种紧迫感。在最近关于世界温室气体排放的高速增长而最近IPCC对极端天气事件的警告——紧迫性更为突出。
今天上午,在全球商业日,由120个国家的数十万中小企业组成的国际商会秘书Jean-Guy Carrier直接表示,“来自世界各地的企业有不同的说法。但他们在一件事上非常一致:达成协议确实很紧迫。”
Jim Leape,联合国秘书长世界野生动物基金会有一个更为强调的信息:“我们还没有结束。这一进程太重要了,因为它包括了最脆弱的国家,不能让少数政府的行动阻碍进展。我们最终需要一个公平、雄心勃勃和具有约束力的协议来应对气候变化的威胁,这一事实已经而且不会改变。”
具有讽刺意味的是,那些最接近谈判的人似乎没有那么激动。美国副特使约翰·潘兴(John Pershing)戴着眼镜,留着胡须,声音洪亮,是一位教授。他口才也很好。
在回答问题时,他以一个签名“非常感谢”开头。然后他迅速地给出了一个权威性的回答,乍一看似乎是完整的,但在进一步考虑后,相当不确定。作为一个美国人,他是你想要的辩论队队长。作为气候变化倡导者,你不知道该怎么想。你不太清楚潘兴的观点。
作为一名国际谈判者,潘兴的角色要求他保持一种外交、慎重的姿态。然而,这种变幻莫测的沟通方式却助长了焦虑。
经验丰富的警察建议,会谈可能在最后几个小时内加强,或者减速到一种令人扫兴的嗡嗡声。考虑到今天的骚动,感觉COP17肯定在升温。
照片抄送授权人气候公约.