联合国寻求将气候问题纳入城市规划

为了支持城市的气候可持续性竞彩足球app怎么下载城市和气候变化倡议来自联合国人居署的CCCI与其他机构合作编写了《城市气候行动规划指导原则》报告。The initiative announced these principles at COP21 on Dec. 4, 2015.

对于城市来说，气候问题必须与能源使用和经济发展等其他问题同时解决。因此，报告建议在前所未有的水平上开展基于证据的跨部门合作。它还建议城市将减缓和适应规划结合起来。

“传统的城市规划实践不能胜任这项任务，”安德鲁·斯蒂尔(Andrew Steer)说世界资源研究所(WRI)在报告中说。

“有很多指导方针，但没有一个总体的高层指导原则来帮助决定应该参考哪些指导方针，”该研究的联合作者之一、美国卫生研究院高级助理黄基安(Wee Kean Fong)说温室气体协议世界资源研究所的气候和能源项目负责人在一次采访中说。

这些原则汇集了一个基于国际证据和经验教训的高级别实践社区。

挑战的核心

根据联合国人类住区规划署(联合国人居署)，今天的城市占78%世界能源消耗和60%所有的碳排放。然而，他们覆盖不到2%地球的表面。

“城市是这场讨论的核心，在气候变化方面有非常广泛的授权，”该组织的主任威廉·科贝特(William Cobbett)说城市联盟期间,城市采取气候行动在COP21交谈。“气候行动要求城市妥善开展其核心业务。”

城市可以找到创新和提高效率的机会，以减少气候变化的原因。

城市可以找到创新和提高效率的机会，以减少气候变化的原因。为了实现这一目标，气候行动规划至关重要。然而，由于几个原因，规划可能变得复杂。

在大多数情况下，气候变化行动发生在当地城市或政府层面。这需要国家和地方两级共同采取综合办法。然而，这种合作努力仍然缺乏。

此外，洪水等气候变化问题可以持续影响城市。应用50 - 100年规划的视野必须确保短期决策不限制长期反应和选择。

“这让这个问题变得如此有趣和具有挑战性，”该机构副主任路易斯·德梅洛(Luiz de Mello)说公共治理和领土开发理事会在经济合作与发展组织COP21会议上。

减缓和适应

方说:“需要同时采取两项行动:适应和减缓。”“这与用于城市发展规划的传统地理空间规划方法有很大的不同。”

城市气候行动计划旨在帮助城市减少温室气体排放，适应气候变化的影响，并建立当地的气候适应能力。

报告规定了以下七个步骤:

• 建立减缓和适应气候变化的整体愿景
• 确保实现这一愿景的政治承诺
• 制定沟通计划
• 确保多利益相关者、跨部门的支持
• 解决城市的缓解和适应问题，并设定明确的目标
• 确定行动的优先级
• 制定实施计划

方说:“对于一个城市来说，把适应和减缓结合起来，可以让它发展出一个更全面的方法来应对气候变化。”“它还为可持续城市创造了开放、新的综合方法和创新的解决方案。”

跨部门的想法

方说，传统上，城市在寻找缓解措施时每次只关注一个部门。然而，只看一个主题，如浪费或能源忽略了考虑其他相关的特点。

方说:“在一个小的人口区域内，城市面临着许多相互关联的不同方面。”“这个想法是为了鼓励城市以一种更加一致和综合的方式来研究气候问题。”

例如，决策者应根据土地使用规划如何影响能源使用和建筑设计来审查土地使用规划。

在一个小的人口区域内，城市面临着许多相互关联的不同方面。

这种跨部门的思考不仅对单个城市的气候行动计划很重要。这也是不同城市应对类似挑战的宝贵经验。

方说:“每个城市都有不同的气候行动计划切入点。”“这不仅仅是气候本身的话题。例如，入口点也可以是连接城市经济的纽带。”

跨边界合作

这些原则强调了具有包容性的方法的重要性，使多个机构、社区利益相关者和经济行动者参与进来。

根据报告“对许多城市来说，气候变化是一个相对较新的挑战，因此需要不断学习。”

为了实现成功的协作，在过程的早期确定与相关涉众的共同利益和协同作用是至关重要的。

例如，地方政府可以让公民参与设计过程，选择推广哪种能源。这可以在社区层面上产生重要的共同利益，特别是对于低收入到中等收入的社区。

利益攸关方之间的合作也有助于获得更多的资源，如针对气候的融资。

定量结果

制定相关城市气候行动计划的另一个关键问题是获取正确数据的重要性。

方说，他支持制定明确的优先事项，并使用基于证据的规划。“这意味着规划应该基于可测量的数据，可以用定量的方式进行监测。”

计划是重要的第一步，但它只是开始。

方说:“该计划告知各城市要采取明确的行动来实现其目标。”

在规划之后，所有层面的行动需要利用使城市生活空间安全和可持续的愿景。这样，适应和减缓气候变化才能对每个城市和全球社会的长期福祉产生最大的积极影响。