随着冠状病毒大流行继续造成严重破坏，全世界的精力正确地集中在控制病毒和控制经济影响上。然而，在背景下，气候紧急情况仍然和以往一样紧迫。
事实上，气候恶化的冲击很可能与COVID-19危机重叠，破坏了遏制病毒的努力，使应急服务超出临界点，并拖延经济复苏。
例如，在4月8日，一个主要的气旋袭击了太平洋岛屿包括斐济在这个已经为遏制新冠肺炎付出了大量努力的国家，停电和基础设施遭到破坏。在新奥尔良美国的紧急和卫生服务部门正承受着应对疫情的巨大压力，居民们目睹了密西西比河在一周内上涨了1英尺;更多的暴雨可能导致严重的洪水，可能使紧急情况更加恶化。与此同时，天气预报员预测a“明显高于正常”大西洋飓风季节，提高其打两个主要的风暴和病毒社区的前景。
为了应对冠状病毒大流行和气候变化这两大威胁，建立应对这两大威胁的应变能力是当务之急。我们将不得不在这一问题上多做几件事，因为拖延会让人失去生命和生计。
但是，面对经济衰退、政府收入下降和公共预算为多项优先事项提供资金的巨大压力，该如何做到这一点呢?在应对新冠肺炎和应对气候变化方面的投资必须相互合作、相互加强，而不是争夺资源。以下是关于如何做到这一点的三个想法。
投资于既能应对大流行病又能应对气候变化的卫生保健
气候变化已经是一个公共卫生威胁，而且还会随着时间的推移而加剧。全球平均气温的上升每年使更多的人暴露在危险的高温之下。野火会降低空气质量，损害人类健康，就像在加利福尼亚和澳大利亚发生的那样。
暴雨和洪水可能携带病原体和有毒化学品污染的饮用水供应。定期重大风暴淹没急诊室与人的狂风受伤。和较高的温度正在扩大媒介传播疾病如寨卡，登革热和疟疾的地理范围。
进入冠状病毒。
在今后几周和几个月，数十亿美元将流入医疗行业在世界各地为响应冠状病毒的一部分。一些这方面的支出将针对医务人员，冠状病毒测试，生命支持设备和防护用具的短期短缺。专用气候基金历史上卫生部门相对于哪些国家说，他们需要为气候变化做准备的资金不足的活动。
但其他投资将用于加强各国的医疗基础设施、信息技术和激增能力。许多这些投资同时进行，可以使社区更能适应大流行病和气候变化。
例如，考虑对疾病监测的投资，包括开发病例数据库，使一个国家的所有相关政府机构和民间社会组织都能立即访问这些数据库。这将有助于检测病毒暴发以及由气候变化驱动的病媒传播疾病的变化。
另一个例子是以色列的兰巴姆保健校园，那里有一个地下停车场，可在72小时内改装成一个有2 000张床位、提供全面服务的医疗诊所。这些设施可用于迅速应对大流行病，并在发生与气候有关的灾难时提供治疗。
与此同时，气候资金的提供者应该加大对公共卫生的投资。
我们的研究(PDF)建议专门的气候基金，如绿色气候基金、气候投资基金和适应基金，在历史上对卫生部门的活动资助不足，而国家说它们需要为气候变化做准备。这些组织应确定有助于各国应对气候相关影响和大流行病的投资。
例如，加勒比海的圣文森特岛和格林纳丁斯岛启动了乔治敦智能医院项目。其目标是改造医疗设施以抵御飓风，并在极端天气下继续提供服务。如果发生大流行，无论与气候有关的灾难如何，都必须提供医疗服务。2001年热带风暴艾利森之后，位于休斯顿的德克萨斯医疗中心也进行了类似的投资。
加强灾害风险融资架构
在灾难之后——无论是大流行病还是与气候有关的灾难——迅速提供资金是成功应对的关键。各国政府有各种各样的工具来帮助它们为应对灾害提供资金。这些工具包括国家灾害基金、或有信用额度(快速支付贷款)、参数保险产品(当满足某些条件时自动触发的保单)和巨灾债券(如保险单，但在市场上交易)。
具有最有效的灾害风险融资(DRF)战略的国家通常采用这些工具的组合，以防范国家面临的不同层次的风险，并根据成本效益最高的情况匹配风险和工具。
在过去的15年里，一种主要服务于低收入和中等收入国家的灾害风险金融架构已经出现，主要关注地震、飓风、洪水和干旱。同样或类似的工具可用于管理大流行风险。
这种情况正在开始发生。
各国正在利用世界银行的应急贷款(通常用于飓风和洪水后快速筹集资金)，以获得12亿多美元的资金，用于应对COVID-19。虽然目前数量不多，但明确为大流行病设计的产品值得更多关注。在灾难之后——无论是大流行病还是与气候有关的灾难——迅速提供资金是成功应对的关键。
例如，非洲风险能力(ARC)是最初为向非洲政府提供干旱保险而建立的一个区域风险池，目前正在开发一种产品，帮助各国政府应对埃博拉、拉沙热、马尔堡、脑膜炎和最近爆发的ARC宣布——COVID-19。
并非所有的灾害风险融资产品都适合应对大流行病——世界银行的2017年报告大流行巨灾债券已广泛批评但是，那些能够在影响变得广泛之前迅速提供资金的公司可能是有价值的。
问题是，从几个缺点和需要的DRF架构患有亟待加强。正如我们在最近指出纸，只有少数可获得这些DRF工具的国家实际上正在联合使用这些工具以覆盖其灾难性风险。因此，许多国家仍然保险不足，易受伤害。
加强这一体系需要做几件事。增加可用于帮助各国评估和衡量其风险的低息贷款和赠款的数量将是关键，开发新的DRF产品和服务也将是关键。让现有的产品更便宜也是必要的。
在我们的论文中，我们介绍了如何快速有效地实现这一目标的三种选择:扩大世界银行国际开发协会的作用，促进区域多边开发银行的作用，以及创建一个新的、扩大规模的DRF工具。
建立应对灾害的社会安全网
尽管获得用于灾后反应的快速资金至关重要，但这还不够。政府需要建立系统，将这些资源提供给最需要的社区。无论是大流行病还是与气候有关的灾难，灾后能够迅速自动扩大的社会保障计划提供了一种有希望的方法。
这类项目提供了快速的额外现金，以补充收入，使家庭能够支付应对危机的直接成本。例如，肯尼亚的饥饿安全网计划(HSNP)通常向买不起足够食物的家庭提供现金转移。在干旱期间，HSNP自动扩大规模，向更多家庭提供应急现金。应对灾害的社会安全网在大流行病中也同样有益。
应对灾害的社会安全网在大流行病中同样有益，因为许多家庭面临着意外的失业和收入损失以及意外的医疗费用。紧急现金转移可帮助人们避免在保护自己和他人的健康和赚取足够的收入支付基本必需品之间做出危险的选择。这一原则在发展中国家率先应用，在发达国家也同样适用。
我们发现自己处于一个未知的领域，但应对气候变化的现有工具和知识也应被用于帮助社区应对大流行病，保护我们免受这一流行病和未来大流行病影响的措施也有助于增强对气候影响的适应能力。虽然应对当前冠状病毒危机必须是每个人的首要关切，但我们不应忽视今天的行动和投资可能如何为我们应对其他危机做好准备，包括迫在眉睫的气候危机。
