跳过主要内容

利益相关者的安全担忧加大了管道项目的压力

有近二百万英里在美国建造的输油管道中,通常平凡的石油和天然气管道世界已经从人们的视线中消失,从人们的脑海中消失,从新闻头条中消失。

然而,今年情况发生了变化。

已经面临批评在气候变化中的作用石油和天然气运输公司发现,在2010年一系列困扰能源业的事件(最近在圣布鲁诺发生的天然气爆炸)后,他们的行为受到了公众的关注。如果说管道和气候变化之间的联系对利益相关者来说是一个难以理解的概念,那么对个人健康和安全的担忧则不是。

让管道公司雪上加霜的是,利益相关方对基础设施项目的反对声越来越大海上风力发电场高速铁路.此外,在政府对基础设施项目的支持几乎是既定的地方,这种支持可能更难获得金融政治成本被认为过高。

因此,新的管道项目面临着前所未有的障碍和更高水平的审查。如果项目经理要克服涉众的阻力,避免昂贵的延迟风险或潜在的脱轨,他们就必须超越职责范围。作为我的两个同事今年早些时候写道,涉众协作可能是避免这些缺陷和构建所需支持的关键。

最引人注目的管道项目之一是横加公司的Keystone墨西哥湾海岸扩建项目这条名为Keystone XL的管道全长1600英里,计划于2013年完工。它将把亚伯达省的半精炼油砂原油运往德克萨斯州海岸的炼油厂。

另一个是埃尔帕索Ruby管道这条从怀俄明州延伸至俄勒冈州的天然气管道预计将于2011年完工,服务于阿纳达科、英国石油(BP)、马拉松(Marathon)和壳牌(Shell)。

两个项目都面临着各自的争议。自然资源保护委员会(NRDC)向美国国务院提出挑战Keystone环境影响声明的“有效性”。

类似的还有最近的塞拉俱乐部和其他环保组织提出一个挑战指控联邦土地管理局(BLM)、鱼类和野生动物管理局以及美国陆军工程兵团的环境审查不充分。这起诉讼是在土地管理局对野马进行有争议的围捕之后发生的几个死,促使该机构予以否认为了鲁比,马被移走了

与此同时,土著群体表示他们是没有受到充分的咨询而Keystone XL的利益相关者表达了一系列担忧,包括管道和炼油厂安全,化学用途,管道压力,以及管道使用寿命结束时发生了什么。横加公司显然威胁要使用土地征用权如果沿着联邦批准的路线的土地所有者不签署地役权,表明赔偿问题仍然悬而未决。

在数十亿美元的赌注下,可以理解横加公司和埃尔帕索公司渴望在预算内按时完成各自的项目。有了合法许可证所提供的权威和合法性,企业通常认为他们的“社会经营许可证”将是大获全胜。然而,当做出可能改变生活的决定时,假设利益相关者将遵守建设进度,而不是他们自己的时间表是错误的。因此,尽管横加公司和埃尔帕索公司都声称将积极与利益相关方接触,但它们都承受不起用推土机碾过它们的担忧的假象。

最近涉及管道公司及其监管机构的事故进一步削弱了利益相关者的信心。今年7月,总部位于卡尔加里的安桥公司(Enbridge)在密歇根州的一条输油管道发生了近2万桶原油泄漏,现在该公司已经开始采取行动面临官司伊利诺伊州司法部长就芝加哥附近的另一起泄漏事件发表了讲话。

当电涌或腐蚀可能是罪魁祸首在圣布鲁诺的PG&E天然气管道爆炸事件中,人们的注意力也集中在监管者身上,而他们显然并没有为此费心征收或收取罚款已知的违规行为和违规人员无法跟踪自己的执法行动.这促使美国国家运输安全委员会(National Transp好用的买球外围app网站ortation Safety Board)前主席吉姆·霍尔(Jim Hall)表示,“天然气行业缺乏强大的安全文化。”

虽然这些事件并不表明横加公司埃尔帕索毫无疑问,它们影响了利益相关者的看法,并使两家公司处于必须定义自己的位置,与利益相关者在新闻中看到的截然不同。

首先,两家公司必须证明它们的管理实践是多么不同。说你的公司奉行“高标准”是可以的,但行动胜于空谈。在事故预防和反应方面尤其如此。在这里,每家公司都必须展示自己在哪些领域拥有创新或行业领先的做法,这些做法远远超出了基本法律要求,以及每家公司如何对自己负责。这将进一步提高它们的可信度,同时也会与看似可信的监管机构产生一些有益的距离太接近行业了警察。在可能的情况下,两家公司都需要寻找机会,强调自己的特殊优势和专业知识(可能会像埃克森美孚在墨西哥湾漏油事件后对英国石油公司那样,向安桥或太平洋电力公司提供支持)。

其次,不管你喜不喜欢,横加公司和埃尔帕索公司都将被卷入气候变化的争论中。两家公司都需要强调,他们正在努力提高能源效率,同时努力减少自己和客户的环境影响。例如,埃尔帕索正在采用施工技术和运营设计方案来使Ruby管道实现碳中和

第三,横加公司和埃尔帕索公司都需要展示他们是如何沿着各自的管道走廊创造社区利益的。做得好,每一个都有机会创造一个持久和积极的遗产,而不是未来的尖刻。例如,横加公司委托进行的一项研究(PDF)表明Keystone XL项目将创造超过1.5万个“高薪”制造业岗位,并为管道沿线各州带来52亿美元的财产税。采购本地内容、创造就业机会、创造税收收入,在获得社会运营许可方面肯定会有很长的路要走。

最后,横加公司首席执行官Russ Girling最近说他“已经做好了在我们的业务中接受更多审查的准备”。好消息是,在谷歌上搜索“Keystone XL”会得到超过40万的结果,而“Ruby Pipeline”会得到超过50万的结果,这表明两家公司都得到了同样的结果。

然而,鉴于这两家公司对透明度的明显承诺以及围绕这些项目的所有兴趣,它们的网站都相当低调。虽然这两份报告都包含了大量信息,但都没有透露太多有关订婚活动的细节,也没有正面讨论最近发生的任何事件,而这些事件正是两份报告的评判标准。

两家公司都应该牢记吉林的声明。

Image CC授权Flickr用户Loozrboy

关于这个主题的更多信息

作者详细介绍