以下是美国证券交易委员会代理主席的Allison Herren Lee 3月15日的演示文稿。整个介绍，“变革气氛：满足投资者对亚章的环境和ESG信息的需求，其中包括30多只脚注，这里．
I’ve had the honor of serving as acting chair of the SEC for nearly two months now, and I appreciate the opportunity to reflect on the enhanced focus the SEC has brought to climate and ESG during that time, and on the significant work that remains. Along with shepherding the agency through the transition and supporting the work of the SEC staff, no single issue has been more pressing for me than ensuring that the SEC is fully engaged in confronting the risks and opportunities that climate and ESG pose for investors, our financial system and our economy.
今天，我想张开近几个月在这些问题上将投资者带到最前沿的方式。对投资者重点的转变的程度实际上没有历史先例，以至于我们在过去十年中目睹了气候和其他ESG风险和对投资决策的影响。长期以来，被称为所谓的影响或社会负责投资被认为或被描述为利基个人兴趣 - 追求未连接财务或投资基本面的理想，甚至可能达到最大化的组合表现。
这种情况下 - 在可持续的环境和经济上的可持续发展之间的“良好”之间和什么是有利可图的，在追求公共利益和表现最大化的底线之间 - 越来越减弱。我们不仅对ESG和可持续投资策略看过资本的巨大转变，而且eSG风险和指标基于所有类型的投资的许多传统投资分析 - 一种动态有时被称为“ESG集成”。
换句话说，ESG因素通常代表了投资组合构建的核心风险管理策略。这是因为投资者、负责数万亿美元投资的资产管理公司、发行者、放贷者、信用评级机构、分析师、指数提供商和其他金融市场参与者已经观察到了它们在企业价值方面的重要性。他们将可持续性因素和指标视为决策、资本竞彩足球app怎么下载配置和定价的重要驱动因素。
人力资本，人权，气候变化 - 这些问题对我们的市场至关重要，投资者希望并可能够帮助实现这些问题的可持续解决方案。
人力资本，人权，气候变化 - 这些问题对我们的市场至关重要，投资者希望并可能够帮助实现这些问题的可持续解决方案。我们认为，在资本转向ESG投资中，我们在投资者对披露这些问题的要求下，我们认为它越来越反映在企业代理选票上，我们认为消费者和投资者相似地看着企业认可比以往任何时候都更贴近这些问题。
这就是为什么气候和ESG是SEC的首要和中心。我们知道这些问题对投资者来说是关键，因此也是我们的核心使命的关键。正如我们认识到这些问题并没有人为地区分社会和金融市场一样，我们也认识到气候和ESG也超越了其他界限。首先是地理边界。这些都是全球市场面临的全球性挑战，需要全球解决方案。另一个原因是监管界限。气候，例如，不仅仅是一个[美国这是对我们整个金融体系和经济的挑战。
在该机构，我们正在全面审视气候和ESG与我们的监管框架的所有交叉方式，并推进我们各办公室和部门的努力，以解决这一问题。在过去的几个月里，我们取得了重要的进展。我们正在积极为未来取得更多进展奠定基础。
通知市场．SEC在气候和ESG方面必须扮演的最基本角色是提供信息——帮助确保重要信息及时进入市场。投资者要求获得更多、更好的关于气候和ESG的信息，而目前的自愿框架并没有满足这一要求。并非所有的公司都在没有强制性框架的情况下进行或将进行披露，这增加了成本或导致了资本的错误配置。投资者也没有从标准化中获得可比性带来的好处。对于确实存在的信息披露的可靠性和保证程度存在一些真正的问题。
作为一个重要的近期步骤，本月早些时候我要求公司融资司，以加强其对与气候相关披露的关注。2010年，根据[前SEC主席] Mary Schapiro的领导，委员会首次为公共公司提供了关于现有披露要求的指导，因为它们适用于气候变化事宜。工作人员现在的一部分是审查公共公司在2010年指导下确定的主题的程度，并遵守当前要求。
过去十年发生了很大的变化——在衡量esg相关风险的市场实践方面，在气候变化的科学方面，以及不幸的是，在气候相关风险的紧迫性方面。我们需要评估企业是如何分析和披露这些风险的，以便为2010年指导方针的更新提供信息，并为我们未来的政策制定提供信息。
请求评论气候披露．为了进一步告知我们的决策，今天我发出了一个要求公众就气候信息披露发表意见的声明．当然，我们已经拥有广泛的公共记录，证明了投资者希望委员会渴望确保在这个空间中更好地披露。但是，现在是时候从“如果”对“如何”披露气候的问题。
这里有重要的问题是在此处回答 - 哪些数据和指标最有用和跨行业切割，我们应该在多大程度上进行行业特定的方法，我们可以从现有的自愿框架中学到什么，我们如何制定气候披露制度这是足够灵活的，以跟上最新的市场和科学发展？最后，我们如何应对越来越后果私营市场呈现的披露的重要缺口？
今天的要求获得了这些和其他重要问题。我鼓励所有市场参与者权衡并帮助我们有了这项重要的工作。
超越气候．随着我们进一步参与市场对气候的披露框架的开展，我们还应考虑更广泛的ESG披露问题。正如我之前讨论过的那样，气候在它存在的风险的潜在系统性中是独一无二的。但我们还必须更广泛地在标准化的ESG披露方面取得进展。这意味着致力于全面的ESG披露框架。在近期，它还应包括考虑到我们现在可以在立式基础上提前举措，例如提供有关人力资本披露的指导，以鼓励报告劳动力多样性等特定指标，并考虑更具体的指导或统计多样性。
另一个重要的ESG问题值得关注是政治支出披露。秒目前被阻止完成该领域的规则，但政治支出披露与ESG问题无可思议。
过去十年发生了很大的变化——在衡量esg相关风险的市场实践方面，在气候变化的科学方面，以及不幸的是，在气候相关风险的紧迫性方面。
考虑,例如,研究显示许多已制作碳中性承诺的公司或以其他方式支持气候友好倡议，向候选人捐赠了大量的金额，气候投票记录与此类断言不一致。考虑到提出值得注意的公司，以改变他们的政治支出措施，以应对种族正义抗议，以及没有政治支出披露要求，投资者是否可以充分测试这些索赔，或者将在其实施之前担任这些风险负责的公司经理。政治支出披露是对可持续性讨论的关键。竞彩足球app怎么下载
确保问责制
到目前为止，我所讨论的所有步骤都将通过提高透明度和支持股东权利的行使，增加企业对投资者的责任。但我们的考试和执法部门为促进企业问责提供了关键支持。这就是为什么我采取了重要措施来利用这些部门的员工的专业知识。
考试的气候和ESG优先事项．这些年年度考试优先事项included an enhanced focus on climate and ESG, including by examining ESG fund proxy voting policies and practices to ensure alignment with investors’ best interests and expectations, as well as examining firms’ business continuity plans in light of intensifying physical and other relevant risks associated with climate change.
执法司的气候和ESG工作队。另外，两周前，我们宣布成立在执法划分中的第一个气候和ESG工作队。工作队将努力积极检测与颁发者披露有关投资顾问和资金策略的披露和合规问题的发行人披露气候风险中的任何重大差距或误读的气候和ESG相关的不当行为。
从事界限
最后，我希望突出参与和合作对这些问题的重要性。正如我所提到的，特别是ESG - 和气候风险 - 不要遵守管辖权界限。这就是为什么我致力于在国内和其他金融监管机构的监管合作，以及通过双边合作，通过支持通过[国际证券委员会国际组织]和[金融稳定董事会]的重要多边工作，以及．
国际可持续发展标准赛竞彩足球app怎么下载．我特别高兴地支持IOSCO关于创建可持续发展标准委员会的最新声明。竞彩足球app怎么下载SSB代表了发展可持续性报告国际基线的有希望的方法，在他们的独特考虑方面可以建立一致的可持续发展报告。竞彩足球app怎么下载
国内可持续发展标准竞彩足球app怎么下载制定者．这也引发了国内类似标准制定者的问题。SEC面临的最具挑战性的问题之一是，如何设计一个灵活且能根据需要有效发展的环境和环境管理信息披露框架。我们应该考虑的一个潜在途径是，在美国证券交易委员会(SEC)的监督下，为ESG(类似于FASB)制定一个专门的标准制定者，设计一个ESG报告框架，以补充我们的财务报告框架。
正是因为与气候和ESG相关的风险和机会削减了各种界限，证券委员会必须在全球范围内的市场参与者和监管机构协同作用，以解决这些问题。缺乏共同的基准和标准化语言将继续抑制管理气候和其他ESG风险的某种程度竞争动态。
（甚至）前进的更多工作
今天已经讲了很多内容，但我还没有讲到气候和ESG与SEC监管使命的所有交叉点。以ESG基金为例。我们最近发出投资者公告为了帮助投资者了解不同潜在的ESG战略资金可能会追求。我们正在努力提高代理投票的透明度。但我们应该考虑额外的步骤，例如ESG特定的政策和程序要求。
在其他领域，我们应该采取哪些步骤来加强现有气候和ESG披露的可靠性，包括可能要求审计师对当前自愿的可持续发展报告进行认证?竞彩足球app怎么下载上市公司会计监督委员会(Public Company Accounting Oversight Board)是否应该制定更好的标准或指导，以指导审计师当前如何处理公司的环境和esg相关的财务报表披露?我们又该如何鼓励信用评级机构在考虑ESG因素时提高透明度?这绝不是一个详尽的列表。这些和其他挑战仍然存在。
