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落基山研究所

波多黎各的电力系统正处于十字路口

Puerto Rico’s electric system is at a crucial inflection point, with an opportunity to pivot from years of hardship — high energy costs, utility bankruptcy, the largest blackout in U.S. history and heavy pollution from a system 98 percent powered by fossil fuels — to a new vision that is clean, reliable and resilient.

今年三月,波多黎各新的全面的能源政策(法17)成为法律,将提出一个愿景,一个更具弹性和分布式系统,以及要求电力的100%至2050年的40%到2025年的今天来自可再生能源,从2%。

现在,随着波多黎各能源监管机构对电力公司提出的20年综合资源计划(IRP)进行审查,如何实现这一愿景的细节成为焦点。审查可能最早于2月份结束,关键的听证会定于1月初举行。此时,监管机构可以指示波多黎各电力管理局(PREPA)遵循某个规划方案,或延长流程并要求进行更多分析。

所提出的IRP评估范围广泛的涉及不同电厂的选择和网格配置,所有这些设想今天的制度和退休最陈旧的电厂烧油的显著转变,以及岛上的燃煤电厂方案。在所有的选项呈现,一个主要问题来通过 - 波多黎各的能源系统应该多少依赖进口的天然气在未来几十年,多少对可再生能源与对齐动作17的视野?

气重或太阳能集中期货之间的选择

该IRP分析超过30情景岛上电力系统,但三中脱颖而出。准备工作的最佳方案(ESM)包括主要的新气在北方投资(圣胡安和帕罗奥山高),西(马亚圭斯)和东部(亚武科阿),包括在每个位置上建设液化天然气进口终端和新型发电。

这是除了在南方(Ecoelectrica)和圣胡安在建的新工厂现有的天然气基础设施。准备工作提出第二个方案(S4S2),这也是有吸引力的 - 这个计划的叶子出来的气体在马亚圭斯和亚武科阿,依靠稍微更多的太阳能。第三个方案(S3S2S8)提供了一个沉重的专注于太阳能的投资,最大限度地减少新的天然气投资。

图1总结了这三种情形。

从准备工作的综合资源计划的三个方案亮点

准备工作已明确表示,它更喜欢第一个计划。该实用程序的财政计划,提交给联邦金融监督和管理委员会,描绘发电这正是反映了这个计划准备工作的“未来状态的愿景”。

准备工作已经建议其调节的亚武科阿和马亚圭斯项目仅被视为是对在新的清洁的选择未来的不确定性的对冲,但在其他论坛 - 从财政计划,以在能源会议的公开声明 - 准备工作指明了全套气投资包括亚武科阿和马亚圭斯,作为其核心计划。同时,准备工作在很大程度上放弃其IRP分析,太阳能为重点的计划。

准备工作的愿景发电

不需要很多建议天然气投资

准备工作依赖于波多黎各的北部和南部天然气设施。在南部,靠近佩纽埃拉斯的Ecoelectrica和哥斯达黎加苏尔发电厂已经燃烧气体,在附近的一个LNG终端,也Ecoelectrica运行导入。在北方,圣胡安电厂单元5和6被转换到上气,这将通过新的LNG进口基础设施来提供由NFEnergía被构造运行。上述所有三个方案包括完成圣胡安项目,巩固南部两个电厂之一,并建立了一系列的环岛较小的移动气体发生器。

准备工作提出了基于出现要被添加到由准备工作进行分析的“最佳方案”的亚武科阿和马亚圭斯气体的设施。没有其他的方案 - 其中使用的分析优化选择发电厂的投资 - 包括这些设施,这意味着IRP分析从不显示了它是建立这些电厂和LNG接收站经济价值。

准备工作依赖于波多黎各的北部和南部天然气设施。
这个计划是不是有更多的可再生能源替代更昂贵。PREPA suggests the Yabucoa and Mayagüez facilities can be useful as a hedge against uncertainty, but its own analysis shows that if energy demand is higher or lower than expected, developing those facilities will cost Puerto Ricans more than other options and won’t comply with renewable energy targets prescribed by law.

准备工作也是在帕洛阿山高的网站寻求新的燃气发电厂和进口码头附近的圣胡安。这些投资将是除了在建的圣胡安5和6的项目。尽管该项目仍然受到监管审查,准备工作已与其他政府机构合作,启动采购流程的一个承包商来构建它。

事实上,IRP也不会使帕洛阿山高设施令人信服的理由。当比较S4S2,其中包括天然气,以S3S2S8(高可再生选项),准备工作本身的分析显示,他们的总成本是相当的,即使没有减少污染,更好地参与和更灵活的系统考虑的好处。这种高的可再生方案在很大程度上依赖于太阳能电池和存储,具有适度的风量和水力的,通过更有限的气体产生补充。该方案的成本主要来自于新的太阳能和电池单元杆。

准备工作的基本成本投射假设在未来,太阳能的成本在波多黎各上升。大幅此相反,以几十年的太阳能成本降低和近期项目的世界里,有竞争力的太阳能电池的价格在墨西哥,智利,约旦,牙买加,以及太阳能和存储的价格在科罗拉多州和加利福尼亚州都在未来不到三分之一的其余成本准备工作的项目。

如果波多黎各作保成本更低的可再生能源,高的可再生能源的选择也将更加具有成本效益波多黎各家庭和企业。
如果波多黎各作保成本更低的可再生能源,高的可再生能源的选择也将更加具有成本效益波多黎各家庭和企业。如果贵帕罗奥山高的工厂,而不是通过强制,对于清洁通路的机会就会大大受限,而在天然气厂的投资可能会挤走了几十年来的其他选项。

用于未来20年的选择

波多黎各能源局(PREB)有机会采取果断行动,以推动波多黎各的能源系统中进行大规模改造,以塑造岛上的能源系统在未来20年的机会。在IRP选项包括用于发电的太阳能集中计划,是良好的对准新政策侧重于可再生能源在可比的成本依赖于化石燃料的替代品。

波多黎各人需要一个计划,工程和不具有朝向最终可能会拖累电力行业几十年昂贵的项目偏见。
此外,大多数的准备工作提出的天然气投资的是不必要的。这包括在同一地点附近的马亚圭斯,亚武科阿和圣胡安新的液化天然气进口终端,以及各大电厂。具体而言,是不是需要一个可靠的,廉价的能源系统在帕洛阿山高所提出的气体工厂。这家工厂继续采购活动的困扰,而能源监管机构可以发送一个明确的信息,这家工厂没有被批准和公用事业和政府机构应该停止浪费自己的资源准备它。

由于飓风玛丽亚两年多过去了,人们仍在观望转化能源系统的Materialise的宏伟愿景。当然,IRP的元素需要从调节器(例如,分布式能源资源与大型工厂的角色)的新指引,但它提供了围绕着一个迷人的计划足够的清晰度PREB可以在指导准备工作,开始向前移动,而不延迟实施这一大规模的改造。

时间短。迫切需要提高系统的手段波多黎各人需要一个计划,工程和不具有朝向最终可能会拖累电力行业几十年昂贵的项目偏见。准备工作自己的分析,虽然显示了所要求的行为17.监管机构可以帮助引导的方式向抓住他们的路径前进到高可再生能源的选择,和波多黎各的人民应该在通路的最佳选择,越来越清洁的未来。

这个故事最早出现在:

RMI

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