私人投资为COP21的资金战提供了缓冲

在2009年的联合国大会上，各国试图达成一项气候协议——资金——的僵局被证明是不可逾越的，但在巴黎举行的COP 21会议上打破了这一僵局。

在COP21开始在巴黎和之前的几个月,数千亿美元已经从商业和政府都承诺资助清洁能源创新和碳排放,创造一些乐观情绪,世界只是可能,毕竟,追求一个遏制气候变化的计划。

相比之下，2009年在哥本哈根召开的联合国气候大会没有达成任何协议，而是围绕谁将为第三世界国家的温室气体减排和清洁能源买单的问题展开了一场实质性的拳头之战，而第三世界国家对当今的气候问题并不负有责任。

但这一次一连串的承诺和新的投资并不意味着交易即将完成，也不意味着所需的资金已经到位。关于如何要求富裕国家的政府帮助支付贫穷国家的缓解努力，争论仍在继续。不同之处在于，这一次私营部门提供了一些资金。

财政承诺令人印象深刻:从数十亿美元的预期突破能源联盟以比尔·盖茨为首的28位亿万富翁和各大公司的首席执行官都承诺向相关人士进行重大清洁能源投资任务创新印度国际太阳能联盟(International Solar Alliance)旨在为赤道国家的太阳能基础设施筹集1万亿美元。

同样令人印象深刻的是庞大的清洁能源贷款目标由美国最大的跨国银行设立:高盛(Goldman Sachs)的1,500亿美元基金、花旗(Citi)的1,000亿美元基金和美国银行(Bank of America)的1,250亿美元基金。公司成员世界可持续发展工商理事会发起了一项低碳技术伙伴关系倡议公司的投资。

据联合国气候变化框架公约财政常设委员会估计，全球气候资金流动总额为3400亿至6500亿美元，但还远远不够。

但是，尽管联合国气候变化财政委员会估计全球气候融资总额在3400亿到6500亿美元之间，但还需要更多的资金。

“应对气候变化需要数万亿美元，而不仅仅是数十亿美元，”世界资源研究所(World Resources Institute)在报告中指出WRI出口博客。

事实上，国际能源署(IEA)在一份报告中估计“世界能源展望，COP 21特别简报”(PDF)160个国家在10月中旬之前提交了自己的国家自主贡献计划，要兑现这些承诺，从现在到2030年需要13.5万亿美元的投资。然而，国家自主贡献，或缔约方第21次会议的国家自主贡献，不足以阻止全球变暖超过2摄氏度，而这正是气候谈判的目标。

尽管如此，涌入清洁能源融资领域的新投资资金标志着一些重要的事情正在发生，一些涉及能源、农业或工业领域的企业可能需要注意的事情。

一个新的框架

减缓气候变化所需的投资“在框架上有一个重要的转变，”他说花旗集团(Citi)企业可持续发展主管瓦尔•史密斯(Val Smi竞彩足球app怎么下载th)说。

史密斯说:“过去商界可能认为无法解决或站不住眼的问题，现在已经远远超出了这个范围，因为商界对这个问题有着极大的兴趣和支持。”

“我们的客户将其视为一个商业机会，而受客户需求驱动的银行也将其视为一个机会。这种转变已经发生，商界有一种强烈的感觉，我们已经准备好采取行动，而且我们正在采取行动。”

她表示，花旗集团为未来10年提供的1,000亿美元清洁能源专用资金甚至可能只是一个保守估计。仅去年一年，花旗就为清洁能源融资270亿美元。

但是，史密斯补充说，回到COP21谈判代表必须应对的全球形势，“公平地说，还有很多工作要做。”她指出，根据国际能源署的估计，要实现《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议的承诺，需要13.5万亿美元的投资，而在接下来的15年里，每年需要9000亿美元。

与此同时，高盛(Goldman Sachs)在一份报告中表示，低碳工业和商业活动即将释放6000亿美元的收入机会低碳经济在第21次缔约方会议前夕发表。

“在2015年到2020年之间，太阳能光伏和陆地风能对全球能源供应的贡献将超过2010年和2015年美国页岩油产量的贡献。到2020年，每10个灯泡中就有6个是led灯，我们的分析师预计，到2025年，汽车制造商将销售2500万辆混合动力和电动汽车，是现在的10倍。”

“我们估计，到2025年，这些技术每年将节省(超过)50亿吨二氧化碳，并可能帮助全球排放量在2020年左右提前达到峰值，并在全球范围内感受到连锁反应。”

该公司还预计，在10年内，led将以95%的市场份额主导照明行业，太阳能和陆上风能将占据51%的电力市场。与此同时，混合动力汽车和电动汽车将在10年内占所有汽车购买量的22%。

但是发展中国家如何适应呢?

富国和穷国之间的争论导致了2009年哥本哈根气候会议的失败，争论的焦点是谁将为发展中国家每年减缓和适应气候变化所需的大约1000亿美元买单。

虽然缓解可能意味着投资于可再生能源发电厂，但适应往往意味着恢复湿地或建立征税等工作，这些工作通常不会产生吸引投资者的回报。

一年后，当气候变化代表们在坎昆开会时，他们同意建立一个绿色气候基金哪些富裕国家会出资帮助发展中国家缓解和适应气候变化。其目标是到2020年将捐助国的捐款增加到每年1000亿美元。

即使在当前的气候谈判中，对绿色气候基金(Green Climate Fund)的捐款水平仍然存在争议，尽管加拿大和法国最近已经做出了重大承诺。迄今为止，绿色气候基金的工作尚未激发人们的信心。《华盛顿邮报》本周报道说，绿色气候基金迄今为止只资助了价值1.68亿美元的项目，它正在经历一个缓慢的过程，包括组织自身、雇佣员工以及在参与国之间确定参与规则。

因此，COP 21的一个遗产可能是围绕为减缓气候变化所需的变化提供融资的公私合作的出现:与突破能源(Breakthrough Energy)的使命创新(Mission Innovation)伙伴关系以及大型金融服务公司的目标基金。

毕竟，尽管绿色气候基金(Green Climate Fund)提供了少量贷款，但经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)提供的贷款却微不足道估计继2013年的520亿美元之后，去年为发展中国家筹集了620亿美元的公共和私人资金。

高盛(Goldman Sachs)表示，它愿意帮助发展中国家，但要按照自己的条件。

“作为这一目标的一部分，我们将通过促进清洁能源的金融创新发挥催化作用。为此，我们将寻求设计一种投资结构，将更多的投资者资本引入服务不足的市场，促进更公平、更负担得起的获取清洁能源，”该组织在其环境政策框架中表示，这是该行业的一种投资理念。

它说，它为服务不足的市场创建了一个清洁能源获取计划，并计划提供一些资金用于恢复。

然而，私人融资能否成功地到达需要应对气候变化的世界各个角落还有待观察。一些专家指出，世界上一些最需要清洁能源融资来建设电力系统的最贫穷地区没有获得大笔投资的基础设施。世界偏远地区缺乏的基础设施不仅包括道路和下水道系统，还包括当地银行、工作合同法律和工程劳动力。