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冲突矿产向前迈出了一步,但对刚果有什么影响?

正如两周前在《自然》杂志上报道的那样,冲突矿产问题终于成为了焦点绿色计算这要归功于新的《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)中的一项条款,该条款要求美国制造商证明他们的采购行为不会助长刚果民主共和国(DRC)的人权暴行。在大西洋的另一边,人权非政府组织“全球见证”(Global Witness)也在关注这个问题控告英国政府声称它对从事“有利可图”的刚果冲突矿产贸易的英国公司“视而不见”。

刚果民主共和国拥有巨大的矿产资源,目前正在讨论的是钶钽铁矿(钶钽铁矿)、锡石、黑钨矿(和黄金)——在各种工业和消费产品中发现的一些名称拗口的矿物,包括许多我们喜爱的高科技电子产品。

当我们在给最好的朋友发短信说“OMG”的时候,可能不会想到“冲突矿物”这个词,但所有这些小玩意儿的魔力在很大程度上要归功于锡,它是用来焊接电子元件的;钨丝,用于灯泡灯丝和灯丝让手机震动; 以及金属钽,耐热粉末能保持电荷的。

刚果民主共和国几乎不是这些元素的世界最大生产国,但它却成为“冲突矿物”的典型代表。虽然这个国家的矿产资源本应促进社会和经济发展,但它反而助长了多年的冲突,并在这十年的大部分时间里留下了痛苦的后遗症。自上世纪90年代末目前的冲突爆发以来,已经有500多万人死亡,刚果东部被贴上了一个不幸的标签:世界强奸之都."

大多数死亡实际上是由于疟疾、腹泻、肺炎和营养不良,这些都是非暴力的原因可预防的.作为联合国报道早在2003年,“武器的流动、剥削和冲突的持续是密不可分的。”

撇开冲突不提,从我第一次看到人们开采钶钽铁矿(实际上是用任何可用的工具在泥里挖矿)的照片起,我一直在想,消费者何时才能最终将他们的购买决定与刚果人民的苦难联系起来。手工矿工,即使不是强迫劳动,也在恶劣的条件下辛苦劳作。

除了给人类带来痛苦外,提取钶钽铁矿石和其他工业矿物也会造成环境破坏和破坏栖息地的破坏然而,这种手工采矿对一个几乎没有替代品的经济体来说是至关重要的。一项研究表明,每天生产1公斤钶钽铁矿石的工人每周可能挣10至50美元高薪刚果的标准。

尽管多德-弗兰克法案并未禁止从刚果民主共和国进口矿产,但该地区的合法经营者担心这一结果。像约翰·卡尼奥尼,北基伍出口商协会负责人,告诉锡矿协会工研院:“要求所有制造商跟踪他们生产的每一件商品中的每一块金属,这只是告诉他们不要从刚果民主共和国和邻国购买——这实际上是一种禁运。美国规定的后果将是成千上万的刚果人失业,极有可能加入武装团体。”

马来西亚和卢旺达的冶炼厂是刚果(金)和至少两个国家矿石的主要目的地停止采购矿物仅去年一年就在该地区。完全放弃刚果民主共和国是下意识的反应,并不能解决该国的问题。拥有一个功能齐全的刚果民主共和国政府,能够和平与稳定对于一个没有这些的地区,肯定会有所帮助。

同时,一些类似于金伯利程序这似乎是不可避免的。没有它,就无法向供应链下游的人提供任何程度的保证,保证他们不是侵犯人权的同谋指出的那样在美国,确认矿物质的来源对任何人来说都不是一件容易的任务。

此外,正如金伯利进程和其他多方利益攸关方倡议所表明的那样,这些国际协定的制定、实施和产生动力需要数年时间。

然而,刚果民主共和国毫不气馁,至少有一项努力正在进行中,以推动更负责任的采矿实践。的工研院“致力于建立可持续的锡矿业”的世卫组织正在致力于发展自愿行业声明[PDF]或经审计的锡石认证计划。这些努力虽然刚刚起步,但朝着正确的方向迈出了一步,可能需要政府、民间社会和私营部门更广泛的支持。

与此同时,包括戴尔、惠普、英特尔和摩托罗拉在内的许多高科技企业多年来一直在努力确保其供应商不使用冲突矿产。惠普是与主要供应商合作的公司之一自2001年以来,为了避免完全从刚果民主共和国采购钽,并发布了支持多德-弗兰克法案的释放虽然英特尔也公开支持这项法案,但这并没有阻止热情的消费者和鼓吹者利用该公司的Facebook页面指控该公司的欺诈行为试图淡化它.

对于那些供应链责任努力不如这些硅谷偶像发达的制造商来说,毫无疑问,他们将争先恐后地认证原材料来源,并通过互联网跟上良好采购实践的步伐EICC以及其他行业论坛。

多德-弗兰克法案一旦颁布,将给企业大约6个月的时间向美国证券交易委员会(SEC)报告其在刚果民主共和国的“风险敞口”。如果发现自己从刚果民主共和国采购,但报告没有采取行动的公司,该法律不会对其进行处罚,但有关其采购做法的信息必须经过独立核实,并在其网站上公布。

该法案的一个后果可能是,制造商最终会披露其供应链合作伙伴、制造流程、产品设计和操作系统的详细信息,而这些是他们以前做梦也想不到的。然而,为了帮助消费者、监管机构和其他利益相关者更好地了解冲突矿产对其业务是否重要,以及公司是否能够积极影响变革,可能需要达到这一透明度水平。

可以理解的是,这样的披露会让许多公司感到不安,我预计将会有严格的讨论,关于什么是专有信息,以及什么可以实际披露。然而,我希望公司能够披露足够的信息来教育利益相关者,并允许他们做出真正知情的决定,并就公司的采购实践得出正确的结论。

虽然这项立法是重要的一步,但让消费者关心——更不用说改变他们的行为了——也是同样重要的一步。可以说,如今消费者对企业社会责任问题的认识比以往任何时候都高,特别是在制造消费品的工厂的劳动权利和工作条件方面。

与此同时,《纽约时报》报道,有关金融改革法的冲突矿产影响的新闻在广播中播出报告Nike的努力在危地马拉的供应商关闭他们的工厂后,向工人支付“遣散费”,而今年早些时候有报道称一连串的工人自杀.鉴于以下活动的成功:没有肮脏的黄金,以及消费者对于“血钻”的说法,我相信让消费者关心冲突矿物不会有太大的困难。

归根结底,这就是多德-弗兰克法案的意义所在:提高人们对一个关键问题的认识,鼓励企业更加透明,并使消费者能够做出更明智的选择。希望这些努力有助于结束冲突矿物贸易,并在某种程度上引领刚果民主共和国进入一个和平与稳定的时代,其合法矿业可能蓬勃发展,并培育一个更加繁荣和充满希望的未来。

Doug Bannerman是该公司的高级顾问两个明天(北美)。Two Tomorrows是一家全球性的可持续发展咨竞彩足球app怎么下载询公司,提供沟通、战略开发和实施、培训和保障服务;(电子邮件保护).

照片抄送授权人格林纳姆.

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