这篇文章最初是在杂志上发表的世界资源研究所．

几十年来，海洋生态系统发出的警告信号——如海面温度升高、海平面上升和海洋酸化——表明了减少全球温室气体排放的迫切需要。由于大多数全球经济活动以及最终的人为碳排放都发生在陆地上，减排政策往往侧重于基于陆地的减排。与此同时，海洋传统上也是如此被视为受害者气候变化而不是解决方案的来源．这种情况需要改变。

随着政府间气候变化专门委员会(IPCC)明确指出，限制气候变化的破坏性影响需要政策纳入一个完整的生态系统方法，适当地考虑海洋、其生态系统和经济分部门的贡献。

最近的分析表明海洋解决方案可以减少排放的排放差距——区别预计如果当前的趋势和政策继续排放符合限制全球气温上升,21%如果目标是保持温度在2050年上升到1.5摄氏度,或25% 2 c通路。

实现这一潜力，将依赖于未来几年向工业、金融市场和国内机构发出的重大政治意愿和明确的政策信号。国家自主贡献可以成为发出这些信号和加速基于海洋的气候行动的关键工具。此外，在国家自主贡献中包括以海洋为基础的目标、政策和措施，可以帮助沿海和岛屿国家根据《巴黎协定》的要求增强其雄心。这种基于海洋的机会也可以帮助各国政府恢复和重建经济在COVID-19大流行之后。世界资源研究所最近出版的，“加强国家自主贡献:基于海洋的气候行动的机遇，”旨在提供必要的投入，以协助各国政府在这一过程中。

以下四个领域为国家自主贡献中基于海洋的气候行动提供了机会:

1.蓝色碳海岸生态系统

海洋生态系统起着最大的碳汇在这个世界上。蓝色碳生态系统——即红树林、盐沼和海草——是封存和储存碳的宝贵栖息地。据估计，这些生态系统在每一区域的固碳量比地球上的森林．尽管有这种潜力，但只有少数国家将这些生态系统纳入其国家温室气体清单和NDC目标。

的全球减排潜力巨大．大幅加快蓝色碳生态系统的保护和恢复，可能会消除多达6.5亿吨的二氧化碳，大致相当于全部消除韩国的总排放量．

作为151个国家至少有一个蓝色碳生态系统，将其包括在更新的国家自主贡献中，可以帮助各国实现《巴黎协定》下的承诺。

将蓝色碳生态系统纳入新的或更新的国家自主贡献包括:

• 通过包括蓝色碳生态系统，扩大和提高现有全经济温室气体(GHG)目标的雄心。
• 扩大现有的部门温室气体减排目标，将蓝色碳生态系统包括在内。
• 承诺具体改进核算能力，支持将蓝色碳纳入国家自主贡献和相关的国家气候计划和战略，如增加国家数据收集、科学和技术能力。
• 改革财政政策，投资和激励蓝色碳生态系统的恢复和保护。

2.海洋和沿海渔业

渔业是高度能源密集的行业，渔船燃料使用产生的排放是海洋和沿海渔业相关温室气体排放的最大贡献者。1990年至2011年间，全球渔业的排放增加了28%。尽管渔业对全球排放的贡献巨大，但渔业的全部碳足迹——包括运输、制冷剂损失和废物处理等供应链排放——往往被排除在全球温室气体评估之外。

基于海洋的可再生能源减少的温室气体相当于阿联酋的全部排放量，甚至相当于俄罗斯的全部排放量。

国家排放指标可作为各国政府量化机动车和非机动车船舶非燃料相关排放的切入点，并将其纳入国家目标。

将渔业纳入新的或更新的国家自主贡献预案的备选方案包括:

• 通过包括水产养殖、野生捕捞和加工在内的渔业减排，扩大和提高现有全经济温室气体目标的雄心。
• 制定能源效率目标，以改善收获后的生产，包括冷藏和制冰。
• 承诺鼓励改进渔船和设备以提高燃料效率，同时将捕捞量限制在可持续水平。
• 承诺取消对渔船的燃料补贴，鼓励向低碳或零排放渔船过渡。

3.海洋可再生能源

对许多沿海或岛屿国家来说，基于海洋的可再生能源——如近海风力(固定或浮动)、潮汐、当前或浮动太阳能技术——是显著扩大可再生能源能力的最可行机会。到2030年和2050年增加基于海洋的可再生能源，估计可减少0.24至24.8亿吨的二氧化碳。这等价于化简所有阿拉伯联合酋长国排放在低端和所有俄罗斯的排放在高端市场。

ndc可以通过向该行业发出明确、一致的信号，在支持该行业加速发展方面发挥关键作用。它们还可以帮助刺激对潮汐、电流和地热能等不太成熟技术的进一步投资、研究和开发。这些技术对小岛屿发展中国家来说特别重要，因为它们正试图降低与进口液体燃料有关的能源成本。

将基于海洋的可再生能源纳入新的或更新的国家自主贡献预案的备选方案包括:

• 扩大和提高现有全经济温室气体目标的雄心，包括扩大基于海洋的可再生能源生产的减排。
• 确定基于海洋的可再生能源(专属经济区内的海上风能和潮汐能)的产能和发电目标。这些指标可以表示为绝对数量、比目前水平增加的百分比或在全部能源或电力组合中所占份额。
• 致力于发展包容性国家海洋空间规划框架和海洋综合管理绘制基于海洋的活动和基于区域的管理工具。这将有助于确定扩大海上可再生能源的机会，以平衡其他海洋用户的需求和沿海和海洋生态系统的可持续性。竞彩足球app怎么下载
• 致力于研发，探索将基于海洋的可再生能源与海洋运输和水产养殖脱碳结合起来的机会，并支持沿海和海洋生态系统。

4.海洋运输

海洋运输占大约占全球排放量的2.5%．在海洋运输部门的重大技术和脱碳机会-慢蒸和氢基燃料，如氨-有助于加强巴黎协定的目标。减少国际和国内海洋运输方面的排放可能会导致2030年和2050年估计有0.5至18亿吨的二氧化碳缓解潜力。这就相当于除去了大部分的潜能印尼能源部门的排放量和美国运输部门的排放量,分别。

在新的或更新的国家发展指标中包括国内海洋运输的备选方案包括:

• 为国内航运和国内船队制定具体的温室气体目标。
• 制定非温室气体目标，通过技术转让和电池和风力轮渡的研发，到2030年逐步消除沿海客运中的温室气体排放。
• 致力于制定跨部门脱碳计划，将陆基能源和供应链与港口和海运船队的转型战略联系起来。
• 致力于为实现客运和货运零排放转型提供技术转让和研发资金。

与海洋分担碳去除负担

应对气候危机要求各国政府和地方利益攸关方提高国家气候行动政策的雄心水平。确保海洋措施与现有气候战略协同作用，可以成为这一目标的一个关键组成部分。这些措施特别必要，因为2019冠状病毒病疫情对蓝色经济部门的影响如渔业、海产品生产、旅游和海洋运输。

此外,关于30亿人依靠海洋为生其中许多人生活在发展中国家，特别是沿海和岛屿国家，除非国际社会继续在减缓气候变化方面取得进展，否则他们将继续遭受气候变化的灾难性影响。因此，沿海和岛屿国家尤其可以从采取这些政策中受益，以支持实现《巴黎协定》的全球雄心。

海洋提供的解决方案在气候政策中不能继续被忽视。另一方面，基于海洋的解决方案并不是全部的解决方案。这些措施必须与大幅削减陆基排放源和保护自然汇一起实施。限制气温上升和防止气候变化的最坏影响需要同时使用所有可用的解决方案。