主要经济体的财政支出计划后,冠状病毒危机远远少于确保从危机中复苏不会加剧气候与自然危机,只有一个在每一个40美元政府犯下的大流行组将对地球产生积极的影响。
这是联合国环境规划署和牛津大学经济复苏项目本周发布的一份重要报告中令人沮丧的标题，该报告警告说，政策制定者正在错过“迄今为止我们拥有的最大机会”，以改变全球温室气体排放的上升轨迹，让世界走上实现2030年可持续发展目标的轨道。
这项分析研究了全球50个最大经济体的3500多项财政政策，发现迄今为止，在新冠肺炎引发的所有支出中，只有2.5%具有“积极的绿色特征”。大量COVID-related政府支出必然关注福利和健康的反应,但报告的结论是,即使焦点是缩小到只看措施旨在提供一个长期的经济复苏,只有18%的支出“积极的绿色特征。”
因此，报告得出结论说，尽管各国政府一再承诺推动绿色复苏，少数几个主要富裕国家(如芬兰、丹麦、法国、德国和挪威)也推出了一些有前景的绿色刺激支出计划，但世界“还没有恢复得更好”。
人类正面临一场大流行病、一场经济危机和一场生态崩溃——我们在任何方面都无法承受损失。
牛津大学经济复苏项目首席研究员布莱恩·奥卡拉汉(Brian O'Callahan)说:“尽管一些主要国家在实现COVID-19可持续复苏方面采取了积极步骤，但迄今为止，世界还没有实现重建得更好的匹配愿望。”但明智地为经济复苏花钱的机会还没有结束。政府可以利用这一时刻确保长期的经济、社会和环境繁荣。”
报告称，对于绝大多数国家来说，复苏支出相对较低，也不是特别环保，刺激计划中包含的绿色元素所带来的任何好处，往往会被同时实施的化石燃料和以消费者为中心的支出计划所削弱。例如，大约16%的回收支出可以带来积极的空气污染影响，但16.4%可能会增加净空气污染。
英国是众多“错失机会”实现绿色复苏的国家之一，因为英国在新冠疫情后的支出计划中只有一小部分是明确的绿色支出。
因此，该报告敦促决策者在制定应对疫情影响的支出计划时要考虑长远，并警告称，“片面关注短期经济复苏”可能加剧不平等和气候紧急状况。报告指出，在这50个国家迄今投资的14.6万亿美元中，只有1.9万亿美元投资于旨在刺激经济活动的长期复苏措施。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森敦促政策制定者仔细考虑全球复苏观察报告，该报告整理了世界各地绿色复苏支出的例子，并强调了精心设计的绿色政策可以带来的社会效益，如改善健康成果，降低能源成本并加强粮食安全。
她说:“人类正面临流行病、经济危机和生态崩溃——我们在任何方面都承受不起损失。”“各国政府有一个独特的机会，可以将其国家置于优先考虑经济机会、减贫和地球健康的可持续发展轨道上——观察站为它们提供了工具，引导它们实现更可持续和更具包容性的复苏。”
该报告确定了政策制定者应该关注的五个核心绿色政策领域——绿色能源、低碳交通、自然资本、绿色建筑升级和绿色研发(R&D)，并强调了迄今为止成功的绿色支出项目。
报告指出，到目前为止，在绿色能源上已经花费了大约661亿美元，其中253亿美元集中在可再生能源上，185亿美元集中在氢上，后者被法国和德国的重大投资项目大幅提振。与此同时，在低碳交通方面的支出为861亿美元，在绿色研发方面的支出为289亿美元，在绿色建筑升级方面的支出为352亿美元，不过目前还不清楚这些支出是否计入了英国最近的支出削减英国政府的旗舰绿色住房刺激计划“绿色住宅拨款”(green Homes Grant)最初拨款21亿美元，随后引入了仅为4.48亿美元的2021/22年度新预算。
与此同时,报告显示,563亿美元已经宣布了自然资本或自然的解决方案,强调如何只有3%的所有支出由报告被认为是对自然保护“相当积极的特征”,有17%的可能会对自然资本有显著的负面影响。
该报告还指出，在宣布的绿色支出项目中，它们不成比例地集中在工业化国家。因此，报告认为，发达经济体和多边机构“慷慨地”支持新兴市场和发展中经济体实现绿色复苏的愿望至关重要。报告指出，与较富裕的经济体相比，欠发达经济体的借贷成本较高，财政状况较弱，因此受到拖累，导致发达经济体按人均计算的总支出是新兴和发展中市场的17倍。
联合国环境规划署和牛津大学得出的结论与生物多样性生动经济与金融组织(Vivid Economics and Finance for Biodiversity)正在进行的一系列经济报告相符，该组织自疫情爆发以来一直在跟踪不同国家复苏计划的“绿色”。最新版,上个月发表的,得出的结论是,政府在接受调查的30个国家中,基本上没有“利用机会把经济复苏和可持续增长,计算,仅为1.8万亿美元的4.6万亿美元的经济刺激了迄今为止在“环境有效的”领域,如农业、工业、浪费、能源和运输,可能被视为“绿色”。
随着欧洲即将迎来新冠疫情第一波封锁一周年，很明显，政策制定者必须加紧行动，兑现他们多次重复的承诺，通过对自然和气候产生净积极影响的具体支出计划，实现绿色复苏。他们还应该从整体上审视由政府不同部门推出的刺激计划，以防止一个支出计划产生的环境收益被另一个支出计划的碳密集影响抵消。
这在英国尤其如此，政府面临着越来越多的批评，因为它缺乏与气候政策的统一思考，这使得气候和环境考虑被搁置一边，因为部长们都在忙着支持经济活动。你可以通过新建煤矿和国内航班来促进就业和GDP增长，但这让你很难令人信服地宣称你正在重建得更好。
