纽约的绿色银行在清洁能源领域划分宽阔的网络

9月，纽约国家能源研究和发展管理局推出了资本提出国家提出的第一步绿银通过向纽约公共服务委员会提交请愿书。

纽约政府召开了九个月后，纽约·努力宣布了去年冬季的雄心勃勃的清洁能源政策，任命前美国能源秘书史蒂文·楚清洁能源财务高级顾问，理查德考芬省的纽约能源和金融主席。

在他作为国家能源Czar的角色，Kauffman开始于去年夏天将建议的绿色银行解释为一系列纽约观众，最特别是在纽约的就座能源周和基于阿姆斯特丹的TBLI的TBLI的美国会议。

在美国参议院能源和自然资源委员会面前的清洁能源融资中的夏季证词中，Kauffman强调，单独的政府补贴没有，不会创造一个强大的清洁能源市场。但是通过使用国家的权力，包括其召开和监管能力，政府可以鼓励发展私人资本市场通过培养需求来支持他们。

Kauffman花了时间从他的旋风计划中与我谈论一些绿色银行基础。

安格曼：什么是绿色银行？

Richard Kauffman：去年冬天，库奥莫宣布了10亿美元的绿银，可以调动私营部门资本，为更具成本效益，弹性和清洁能源系统的过渡。通过针对金融市场障碍和利用资本市场的各种融资工具，绿银行将通过加快清洁能源部署清洁能源的部署来推进国家的清洁能源目标。

Goodman：绿银会如何做到这一点？

Kauffman：因为我们正在调动私营部门的资本，绿银将扩大市场，最终会使纽约州人民受益。我们希望提高清洁能源项目的数量和可用性，部署更清晰的能源，通过更好地采用能效措施来降低整体需求，并为更实惠的能源价格提供能源价格。

银行将通过履行其主要社会经济目标来实现这一目标，包括：

1.对于每款美元支付，增加部署的清洁能源量。

2.刺激经济发展和州的清洁能源工作。

3.利用私营部门资本，以开发稳定，可持续的清洁能源融资市场

4.动画资本市场降低资本成本，最终需要政府支持。

Goodman：为什么国家需要这样的银行？

Kauffman：在我参议院的证词中也提出了这个问题。绿色银行是一个关键的工具，国家将促进远离不可持续的补贴依赖市场走向扩展和功能私营市场的过渡。纽约州立实体每年花费约14亿美元，以激励清洁能源，但国家仍未满足其清洁能源目标。其中一个原因是，在一次性补贴中分配了大约80％的14亿美元，以支持个别项目。虽然国家将继续存在干净能源补贴计划，绿色银行将使国家将更具战略性地部署其有限的资源。

Goodman：为什么涉及国家？

Kauffman：因为目前私营部门的差距，国家希望填补，包括我证明中列出的三个：

1.依赖税收权益。该行业依靠少数税收股票伙伴，尽管“股权”一词，提供债务融资，以换取税收福利。提供者数量有限意味着税收权益可能是昂贵的，并且它主要是对最大的项目和开发人员的配对。

2.银行资本规则和保险公司法规。在金融危机之后，银行和保险公司需要更加谨慎，银行需要对长袍或长老的贷款预约的资本数量意味着更小的可再生能源项目无法获得任何费用的大型金融机构贷款。当您在机场登陆时，这是您很少看到所有这些平面仓库和工厂屋顶上的太阳能装置的原因之一。

3.使用股票或债券市场几乎没有使用。在美国经济大多数部门，公司使用股票和债券市场筹集数十亿美元的资本。这些市场通常提供比私人市场更便宜和更深的资本池。然而，在清洁能源领域，股票和债券市场几乎没有使用，除了最大的项目债券。

Goodman：为什么利用私营部门活动？

Kauffman：我们与国家绿色银行一起尝试的是......专注于私营部门实体正在进行进步的市场领域......但是是受缺乏可用性[或]融资成本的限制。为太阳能安装人员等供应商和服务提供商提供融资是很难的。

我们想要利用私营部门活动的另一个原因是，政府不应该发挥选择获胜和失败技术的作用。通过激励私营部门来为清洁能源提供稳健的市场，我们允许基于消费者需求的市场力量来确定该行业和这个市场的未来。绿色银行将利用私营部门活动，一旦我们展示这些项目很有吸引力，绿银将继续前往下一个市场障碍。

Goodman：国家如何纳入私营部门融资？

Kauffman：绿银将通过提供信用增强，贷款损失储备和贷款贷款等金融产品来与私营部门贷方合作，以支持证券化和建立二级市场。这些产品将支持经济上可行的清洁能源项目，目前无法通过市场壁垒获得融资，例如联邦政策不确定性，绩效数据不足，以及缺乏公开交易的资本市场进行清洁能源。这些障碍将私营部门资本流入其他有吸引力的可再生能源和能源效率项目。通过减轻这些障碍，绿银将使私人资本流动填补这些市场差距。

Goodman：如何资助？

Kauffman：银行的资本化将来自纽约州立税务所收集的现有比率Payer资金。这些资金已经前往支持可再生能源和能效计划的程序，因此RATEPAYERS没有增加，而是将资金从一组计划重新分配给其他时间。因为银行将允许为每一美元产生更加清洁的能量，所以相信这将是Rail Payers的一个非常好的价值。

Goodman：这家银行将如何与其他国家的计划不同？

Kauffman：该国只有少数绿色银行课程，包括康涅狄格州的清洁能源金融和投资机构，马萨诸塞州的夏威夷绿色市场证券化计划具有类似的融资实体，加州的Calcef也很类似。少数各国正试图弄清楚绿色银行模型如何为他们工作，更多的国家正在检查许多选项，并考虑到哪种策略来追求其可再生能源市场。有些人对补贴更感兴趣，其他人在低成本融资中，以及我所提到的一些是在考虑自己的绿色银行模型版本。

Goodman：绿色银行如何帮助最终用户，以及业务和其他人的机会是什么？

Kauffman：首先，自从美国联邦参与Solyndra贷款的争议以来，有关政府是否挑选赢家和输家以及这是否适当使用税收。当批评者瞄准贷款担保计划时，他们只是考虑到DOE投资组合的一小部分，这整体而言是私营部门标准的成功。大多数项目计划支持都是生成项目，而不是制造项目，并且表现良好。那些是纽约银行将瞄准的东西（再次，一代，而不是制造）。这将最终帮助最终用户，因为我们正在促进一个清洁的能源市场，同时保持低价和增加消费者选择。

第二点是我们在纽约的业务中不在众多私营部门。相比之下，我们希望增加私营部门贷款的机会。A potential criticism of government lending is that it crowds out the private sector, but we’re trying to crowd it in. In our 100 interviews with private-sector entities, the vast majority highlighted the need for this type of activity, showing different kinds of financing gaps and expressing interest in working with the Green Bank in addressing them. This demonstrates that there are vast opportunities for businesses and individuals, because we’re setting the groundwork for building a completely new marketplace. Much as we witnessed the telecommunications industry transition to a completely new type of industry in the 1990s, we’re [now] on the brink of a new era for clean energy -- and the opportunities are virtually infinite.

因此，我们认为这是私营部门，比率和清洁能源经济的双赢的主张。

Goodman：潜在的收益是多少？

Kauffman：初步模型表明，在五年期间，绿银可以至少加倍私人资本的数量来增长清洁能源市场;在20年期间，它有可能将近10倍的私人资本交付到目前的系统中。绿色银行的最终目标......是为了实现独立，可靠的市场，不再需要政府支持。这将为Ratepayers提供最大的价值。

Goodman：现在你已经向公共服务委员会提出了一份请愿，下一步是什么？

Kauffman：在公众意见期结束后，于10月28日结束，我们希望在年底之前有一个订单，以提供绿色银行的初步资金。我们将优化将提供给市场的产品，并将开始员工员工。我们希望银行将在2014年第一季度汇款，将产品释放到市场。

太阳能电池板和硬币图像电器通过shutterstock。这是一个更新版本，反映了TBLI基于阿姆斯特丹。