美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）一直在改变世界自然保护和土地管理的现状。他的政府已经实施了几项有利于生物多样性的政策改革，旨在提高管理土地和野生动物的联邦机构的效率。但奥巴马的努力目标不仅仅是简化政府活动。他还打算大幅增加私营部门用于保护的资金流。

大规模引入私营部门的举措正在对经济产生影响环境市场，根据生态系统市场汇编的新数据。10月12日，一个新的绘图工具和一份附带的报告发布了网络研讨会启动新计划并分享主要发现．

环境市场旨在通过对自然提供的生态系统服务（如清洁水和储存的碳）定价来支持保护。新的地图集是与美国农业部环境市场办公室（OEM）和环境保护署（EPA）合作开发的。它描绘了自20世纪80年代以来生态系统市场的发展，并随附的报告确定了市场趋势。

我们是怎么来的

20世纪70年代，随着《清洁水法》和《濒危物种法》等立法的通过，环境市场开始萌芽，但奥巴马政府去年发布了一项新的政策，加快了发展总统备忘录旨在刺激生物多样性保护的私人投资通过简化政策并过渡到景观层面的保护。

政府对保护的新愿景要求土地管理机构采取整体的、全方位的保护方法。自从发布备忘录以来，土地管理机构包括内政部鱼类和野生动物管理局(FWS)已经发布了新的政策，坚持景观层面的生物多样性保护。

FWS实际上发布了两个版本：第一个版本是在3月份发布的对保护伞政策的修订，作为生物多样性保护措施的总体指导。

该机构的最新政策举措是在上个月出台的。该服务首次发布了一份草案补偿缓解政策专门针对《濒危物种法》(ESA)所列的濒危物种。简而言之，补偿缓解是政府批准的方法，如保护银行或替代费用缓解，以处理对自然(包括濒危物种)不可避免的影响。

该政策草案寻求向景观规模的保护过渡，并提出优先采用先进的缓解办法，并列出了一套工具。环境保护基金的埃里克·霍尔斯特该组织的创意——栖息地信用交易——成功了吗．

美国国家缓解银行协会（NMBA）主席唐·罗斯（Don Ross）表示，新政策包含了许多内容—但并非全部—NMBA的基本要素包括影响前缓解、缓解项目的耐久性和谨慎使用额外性。

刺激市场活动

去年年底，内政部发起了一项自然资源投资中心加强对湿地和物种缓解的私人投资。8月，环保署和美国农业部发布了一份报告承诺支持水质交易市场以不同的方式。

白宫刺激私人投资保护的努力显示出成功的迹象。3月，11个组织—一些是公共的，尽管大部分是私人的—承诺超过20亿美元用于水、野生动物和土地投资．白宫很快将这一承诺列为有史以来最大的非联邦环保投资之一。

资源环境解决方案(RES)首席市场官乔治·凯利(George Kelly)今年3月表示:“全面政策的一致性和透明度确实增加了大规模私人投资保护的机会。”RES是一家总部位于得克萨斯州的修复公司，是承诺为保护活动提供数百万美元资金的11家实体之一。

当凯利（Kelly）等市场从业者将奥巴马政府增加私营部门在环保领域投资的兴趣与对环保银行等高级缓解措施的偏好结合起来时，他们看到了市场增长的正确氛围。

政府正在为更多的环境市场活动奠定基础，与生物多样性相关的市场活动是其中一个领域。例如，上个月，环境质量委员会(Council on Environmental Quality)发布了最终指导意见，要求所有联邦部门在决策和实施活动时充分考虑全球变暖及其影响。虽然这对市场增长不是一个重击，但一些人认为这是迈向政府最终决定使用补偿来管理其气候影响．

此外，美国环境保护署(EPA)去年正式公布了《清洁能源计划》。该计划仍被困在法庭上，前途未卜，但如果国家真的实施，专家们会同意为大规模的碳交易打开了大门．

绘制证据图

虽然这份政策活动清单讲述了奥巴马政府促进美国环境市场增长的故事，但新的地图数据提供了更直观的描述。本质上，生态系统市场、OEM和EPA根据生态系统市场关于水、碳和生物多样性市场的历史跟踪数据为EPA的EnivroAtlas工具创建了地图图层，该工具是一个免费的在线生态系统服务地图平台，提供300多个科学和人口图层。

一10月12日网络研讨会展示了充斥着新数据的EnviroAtlas工具，以及一个新的生态系统市场地图集，该地图集将展示基于地图数据的市场趋势。该地图集是为大众设计的，首次绘制出美国生态系统市场的规模、规模和广泛趋势。它的创建者还表示，这些地图可以作为决策者和其他行动者的决策工具。

“在生态系统市场现状和发展的关键概念交流方面，地图是一个非常好的工具，”生态系统市场领导制图项目的高级助理吉纳维芙·贝内特(Genevieve Bennett)说。有兴趣了解更多或做深入空间分析的读者可以访问EnviroAtlas或免费下载我们的生态系统市场地图数据．"

贝内特解释说，这些地图提供了一种观察生态系统市场及其更广泛的政治/人口/景观背景的新方法。该地图集探讨了支持性政策(例如水质交易的国家指导)与活跃市场之间的联系。

在整个研究中贯穿着一个关键信息:美国的生态系统市场在过去10年经历了巨大的市场增长。

数据显示市场前景乐观—至少现在是这样。政策风向可以迅速转变—撤销总统备忘录要比撤销立法容易得多—而白宫明年的新一届政府可能会改变路线，或至少给市场参与者带来一层新的不确定性。

这篇文章最初发表在生态市场．