跳到主要内容

一个新的联邦主义可以满足气候挑战

华盛顿的插图,D.C.地标

华盛顿的插图,D.C.地标

Cristina Romero Palma.

近年来,美国国家和地方政府继续加紧展示了解决气候挑战的强烈领导,即使面对逆风来自联邦一级。他们继续取得进步,一切都在引领Covid-19大流行和战斗的反应极端天气事件。尽管如此,关于气候解决方案最终的联邦重新成因的可能性提出了国家和地方政府在执行此类政策方面的未来作用。

要仔细看看这些政府水平可以利用的优势,WRI召开了一群当前和前美国联邦,州和地方政府官员的一组思想领袖,以获得经常性对话。选定的参与者在进行能源,环境或运输政策方面拥有各种政府层面的经验。好用的买球外围app网站他们一起制定了在新的工作文件中描述的各级政府所描述的气候行动的愿景“新的气候联邦主义:在美国政策框架中定义联邦,州和当地角色来实现脱碳。”

国家和地方政府作为民主实验室发挥着关键作用。

脱碳的任务为美国经济脱碳,对于任何一个人的政府来说都是太大的,因此每个级别的政府 - 联邦,州和地方 - 必须充分将他们的优势带到桌面上。“新的气候联邦主义”模式提出了联邦,州和地方政府的框架,共同努力解决气候变化。

地方,州和联邦政府在美国气候行动中发挥了什么作用?

各级政府的行动至关重要,有效地解决了气候变化。但是,每个级别都具有不同的角色和功能,当组合时,可以导致最佳成果。以下是对话参与者在播放中设想这些角色的人:

强烈联邦角色的领域

对话与会者普遍认为联邦领导力对于解决气候危机至关重要,并且在一系列情况下,强大的联邦作用是适当的。这通常是如下所示:

  • 政策或行动需要大多数州和地方政府通常不可用的大量投资,重要的专业知识或资源。
  • 在政策或行动中,对国家统一的需求超过了允许在国家和地方各级进行变化和实验的益处。
  • 如果整个或部分地向州和地方政府留下,有可能有“竞争的竞争”。
强大的国家和地方角色的区域

与会者指出,有强劲的国家和当地角色是必不可少的地区,因为它们在设计和实施政策时更能考虑到当地和区域条件。美国的规模 - 以及当地经济,气候,地形,人口统计学,土地利用和预期气候影响的变化 - 可以使能力解决当地担忧,没有联邦干扰对重大重要的重要性。一般来说,强势州或地方作用是适当的:

  • 政策领域需要密切了解当地地形,结算模式,气候或其他与国家总体不同的地方事实。
  • 有效管理政策需要与当地社区进行广泛的参与。
  • 国家和地方政府拥有资源或专业知识,以执行有限联邦参与的行动或政策。
  • 派对和地方政府的自由裁量权不会导致“较低的竞争”或为受管制派对的挑战产生挑战,这是由于监管的差异。
合作领域

大多数政策领域呼吁联邦,州和地方政府之间的共同责任。合作方法可以允许政策制定者捕捉联邦行动所提供的机会,同时允许州和地方政府为努力带来比较优势。

脱碳化美国经济的任务对于任何一级政府来说都是太大的政府。

从历史上看,这是如何实施大多数能源,环境和运输政策。好用的买球外围app网站例如,通过联邦税收抵免以及各国和地方激励和税务或费用豁免,通过了电动汽车(EVS)的采用。向前迈进,任何未来的联邦计划支持部署零排放车辆(ZEV)将取决于国家和本地支持,以推出充电基础设施。因此,该框架包括辩论下的许多主要联邦政策领域,包括清洁能源标准,碳定价计划和零排放车辆标准。

这一协作,多层次的政府框架,通常被称为“联邦制”并不是一个新的概念:它是美国民主的DNA。几乎所有由美国面临的国内挑战都参与了周围的一些讨论,围绕定义每个政府级别的最佳角色。决策者在某些问题中选择了强烈的联邦作用,而区域政府则为其他人带来领导。一些问题呼吁广泛共享的方法,使每个政府一级的优势组成。该框架的重复成功与其价值交谈。随着国家转变为解决其最大环境挑战之一的重要性,成功取决于再次拥抱此模型。

新的气候联邦主义的原则

新的气候联邦主义的成功取决于当地,国家和联邦政府的适当行动,无论哪个分支机构都在内。以下原则应该指导美国气候变化的行动:

  • 雄心勃勃的联邦行动是为了解决气候挑战所必需的。此外,鉴于气候变化挑战的紧迫性和规模,各级政府 - 联邦,州和地方 - 必须是解决方案的一部分。
  • 每个级别的政策都应促进所有美国人的公平和更健康的成果,特别是伤害彩色和低收入社区的社区。
  • 抢先应该是罕见的。联邦政府的行动应通过国家和地方政府推动更加雄心勃勃的行动,该政府旨在推动额外的温室气体排放减少,以反映国家特定情况的了解。同样,州政府应支持,而不是妨碍当地政府更加雄心勃勃的行动。
  • 在全国各地的法规中实现一致的最佳方法是建立充分雄心勃勃的联邦标准,以解决气候挑战,同时保留国家和地方政府采取更雄心勃勃的行动的能力,并通过反映当地和区域条件的合规战略。
  • 州和地方政府发挥了“民主实验室”的关键作用,可以帮助开拓新的解决方案并以有助于实现更雄心勃勃的联邦政策的方式。联邦政府应在适当的情况下从国家和地方政府学习和参与国家和地方政府,并在国家一级复制成功的政策。
  • 在某些领域明确必要和适当的强烈联邦作用。例如,联邦政府应建立与科学一致的国家减排目标;聘请国际社会确保足够的国际行动来满足气候变化挑战;支持持续的研究,开发和示范,其技术将在全球低碳经济中提供脱碳和置位U.S.行业的领导;为水性努力提供资金和技术支持;维持排放登记处,需要充分和可比的排放量测量,监测,报告和经济核查;并采取措施贬低联邦政府自己的行动。
  • 在其他行动领域,明显是必要的,强大的“结构”。例如,地方政府通常是最佳职位:实施当地土地使用规划和分区决策;实施当地交通解决方案(通过联邦资好用的买球外围app网站金的支持);开展基础设施恢复力规划和实施;并分配资金以公平的方式应对气候变化。
  • 在绝大多数情况下,各级政府各级能源和气候行动的合作方法将最为努力。保证协作方法的计划的例子包括清洁能源标准,碳定规划和零排放车辆标准。
  • 联邦政府拥有相当大的财政和技术资源,因此应该寻找机会,以促进促进所有美国人公平结果的额外国家和地方行动。

这个故事首先出现在:

WRI.

更多关于这个主题