内华达州对太阳能业务的警示故事

在过去的一个月里，内华达州一直在国家辩论的中心，了解公用事业如何用太阳能光伏处理客户 - 以及所有错误的原因。到2015年第四季度，内华达州一直是太阳能光伏的领先状态。但在12月底，内华达州的监管机构 - 由争议的公用事业委员会决定加强上周初——有效地摧毁了该州的住宅屋顶太阳能市场。

蓬勃发展的太阳能市场

得益于之前的零售电价和充足的阳光，内华达州的太阳能市场蓬勃发展。根据美国能源情报署(EIA)的数据，2013年，该州的太阳能发电量超过了其他任何一个州。截至2014年，内华达州累计太阳能光伏装机容量在全国排名第五，2014年新增太阳能装机容量排名第三，根据太阳能产业协会的数据(美国)。

内华达州的太阳能增长大部分都在国家的住宅屋顶领域。它是全国安装住宅太阳能容量的第10大市场，其Q3 2015住宅安装与Q2相比四倍，根据GTM研究和SEIA的“2015年太阳能市场洞察第3季度”。

当然，内华达州着名是特斯拉和松下新的锂离子电池“Gigafactory”的位置。

但随后，在2015年第四季度末，内华达州扭转了所有这些积极的势头。

新的价格结构将太阳能客户拒之门外

12月22日，监管机构批准了新的太阳能关税结构这对该州的住宅屋顶市场造成了巨大的打击，相当于连击:大幅增加太阳能客户的固定费用;他们从净出口发电中获得的补偿也大幅减少。其净效应是，它降低了该州联网屋顶太阳能的经济效益。

在新的结构下，2016年的收费将跃升至每月17.90美元. ...没有太阳能的客户将继续支付12.75美元的固定费用。

更具体地说，在旧的费率结构下，太阳能客户支付了一个固定费用每月12.75美元（与非太阳能客户相同）。在新的结构下，2016年的收费跃升至17.90美元，每年增加5.15美元，直到2020年达到38.51美元。（没有太阳能的客户将继续支付旧的，12.75美元的固定费用。）同时，太阳能客户支付网格供应的电力的速度从2016年每千瓦时的10.8美分略有下降至9.9美分，而他们向电网提供的超额电力支付的费率从9.2美分到2.6美分，或者从零售费率批发率。

该公司声称，旧的净计量关税将每年1600万美元的成本从内华达州的1.7万太阳能客户转移到非太阳能客户。

新税率将于1月1日生效，而且——令人难以置信的是——将追溯适用于所有太阳能用户，甚至是那些在旧关税下购买系统的用户。(这类客户通常是祖父级的。)

新的电价计划是对公共事业公司NV Energy的投诉作出的回应，该公司在该州拥有垄断地位。该公司声称，旧的净计量关税每年将大约1600万美元的成本从内华达州约1.7万名太阳能用户转移到非太阳能用户。

强烈的反弹，但内华达持有公司

行业代表，太阳能客户和宣传团体强烈抗议，呼吁判决回归，非法甚至违宪，以改变现有的太阳能客户合同的条款，通常运行20年或更长时间。顶级太阳能公司，包括孤独，孙和vivint，立即停止了国家的行动解雇了数百名工人，并承诺采取法律行动。该州总共约有6000个太阳能工作岗位面临风险。

周三举行了一天的听证会，数百名太阳能客户在委员会面前作证，约1000人抗议，其中包括演员和气候活动家马克·鲁法洛。内华达州公用事业委员会拒绝了太阳能客户和行业倡导者提出的要求，即在重新评估其影响之前，继续执行新费率计划。

结果呢?格雷格·费兰特(Greg Ferrante)是内华达州太阳能业主协会(Nevada Solar Owners Association)的创始人，他响应了加州电力公司(PUC)的决定，根据他的说法，他的太阳能光伏投资不再需要7年就能获得回报，现在需要18年。他每月打开电费账单，看到的是56美元的电费，而不是安装系统前的690美元，这种日子已经结束了。

需求灵活性有助于，但没有灵敏度

那么内华达州的太阳能客户——现有的和潜在的新客户——现在做什么呢?

在我们10月份的报告中“需求灵活的经济学”，我们分析了相似的情况夏威夷和亚利桑那州公用事业通过引入更有利的速率来改变新的光伏客户的规则。我们发现，如果他们还利用需求灵活性，这两种国家的客户也可以在新的，不太友好的关税下安装光伏，使其电力需求转化与太阳能系统的输出并增加自我消费和减少暴露于降低出口补偿。

例如,通过编程的空调、热水器和电动车充电器运行阳光灿烂时,客户可以使用自有太阳能,减少他们的高峰需求,有效地获得零售信贷利率的光伏能源(在亚利桑那州的情况下,减少需求费用)。

即使有需求弹性，在新电价下，太阳能光伏发电对居民客户来说也不太可能具有成本效益。

根据我们的计算，通过使用这种需求灵活性，内华达州的太阳能客户可以将他们消耗的自产电量从估计的50%增加到近70%，并将新关税的影响减少25%。面对内华达州新的电价结构，对于那些无论如何都想使用太阳能的客户来说，这是个好消息。但更大的前景并不乐观。由于可观且不可避免的固定费用和对剩余出口太阳能发电的严重减少的补偿，即使有需求的灵活性，在新的电价下，太阳能光伏发电对居民客户来说不太可能具有成本效益。

网格叛变的幽灵?

然而，最终可能选择做的客户完全从网格中离婚，我们称之为网格叛逃。虽然今天对于大多数内华达州客户而言，这可能不会具有成本效益，但有些光伏主人已经考虑了．

正如我们在2014年的研究中所探讨的“网格叛逃的经济学”以及2015年的续作，《负荷偏离的经济学》不断上涨的电费和太阳能加电池系统不断下降的成本，可能会导致一些客户以较低的成本与电网断开连接，或者在他们不断开连接的情况下，将自己的大部分负载转移到这些电表后面的资源上。

这可能对网格意味着什么？而不是建立一网电网，这是仪表落后的资源，鼓励电网叛逃的政策可能导致令人责任的网格，其中成千上万的客户只是生成和消耗自己的电力，随着供应的任何能量的单位成本增加由现有网格。

内华达选择一条路

从长远来看，电网故障可能对每个人都不利。我们电力系统的每一个利益相关者都应该认识到电力系统正处于一个岔路口此后，我们今天纳入网格融入电网的决策将对客户的决定以及未来的电力系统的形状产生长期影响。

内华达州公用事业委员会通过追求高固定费用和对客户拥有的PV的出口补偿来说，可能是在网格叛逃的路径上设定国家，并因此探讨追求集成网格的显着效益 - 所有资源，中央和分布式相似，全面杠杆，为所有客户提供清洁，低成本和可靠的电力系统。

内华达州做出这一决定的同时，越来越多的州正在选择他们的道路纽约正在进行能源改革,加利福尼亚不仅仅是聪明的主动权和净计量的后续关税，到夏威夷最近采取的后净计量太阳能比率结构。这些改革是复杂的，充满了细微差别，各州都在努力量化分布式光伏的真实成本和益处和反映了这些价值．在这些问题的许多方面都有辩论的空间，要得到正确的答案在全国各地可能会有所不同。

截至2015年底，有27个州正在考虑做出改变，以降低其净计量政策的吸引力，根据一份报告由N.C. Clean Energy技术中心。但到目前为止，没有追溯的国家没有改变现有的太阳能客户的长期合同的条款与本效用。如果内华达队用这种策略坚持，那么它肯定会面临法律挑战。目前，它仍然是一个有争议的警示故事，其他国家和他们的公用事业在遵循之前应该仔细考虑。