美国能效融资的势头日益强劲，促使州和地方能效行动网络(State and Local Energy Efficiency Action Network)与五个州的利益相关方进行了大约20次面谈，探讨如何使公用事业公司资助的项目取得成功。

研究小组发表了一份报告，《让它发挥作用:理解由公用事业客户资助的能效项目的价值》(PDF)它概述了各种评估技术的缺陷和前景。

劳伦斯伯克利国家实验室(Lawrence Berkeley National Laboratory)能源分析和环境影响部门主任、科学家查克·戈德曼(Chuck Goldman)说，采访显示，有关成本效益筛选和增量影响的问题经常出现。

来自加利福尼亚州、纽约州、康涅狄格州、马萨诸塞州和马里兰州的受访者给了作者反馈。作者还审查了这些州的监管和评估文件。

“你的政策目标是什么?”你怎么知道你是否成功了?他们如何判断你是否成功?这就是我们所说的中期指标。

研究人员说，在大型项目评估之外，通常不会对能效融资进行评估。

赢的策略

高盛说，有关障碍、目标受众、成功度量和指标的对话有助于创建成功的项目。

“每个人的做法都不一样，”能源期货集团(Energy Futures Group)高级顾问克里斯·克莱默(Chris Kramer)说。他说，两个不同的程序可以以不同的方式看待相同的数据，得到不同的答案。

“看看基本的东西，”克莱默说。“人们(经常)关注贷款额。这没什么不对的。我也犯了同样的错误。但评估是一种很好的方式，可以让我们了解一些基础知识。”

两个不同的程序可以以不同的方式查看相同的数据，并得到不同的答案。

克雷默说，他建议非传统地考虑评估指标:“想想其他91%的客户没有使用该产品。”

通过深入研究哪些评估策略有效，哪些无效，研究人员将在美国占主导地位的两种项目方法进行了分类。有些项目利用融资来补充现有的项目，而另一些项目则用融资来替代现有项目。

Kramer说，提出的两项一般性建议是，项目应考虑各种融资方案的独特特点，并对评估潜在和实际影响提出严格要求。

“你可能要考虑一下你的整体福利是增加了还是减少了，”克莱默说。“你能做的最划算的事情就是投资，直到你的最后一美元不再值得。”

有创造力的方法

在融资需要获得更多吸引力的地方，项目开发人员应该寻找创新的方法来扩大它。

在信息、教育和贷款表现方面缺乏深入的数据，阻碍了这些能效融资项目的发展。作者建议公用事业公司利用客户资助的信用增强和直接投资来帮助启动这些市场。

为了补充纳税人的资金，作者建议公用事业项目从客户那里寻求额外的费用贡献。

为了简化能效项目的官僚结构，以吸引私人资本，一些开发商正在建设比以前更少申报要求的项目。

但据克雷默说，这可能并不总是一个好主意。“在传统结构下运行的项目往往有更多的动力来应用我们谈到的规划和性能工具。”

成本效益测试

克雷默说，他建议不要只看成本效益测试。“TRC和社会测试实际上并不关注谁为什么买单。他们只考虑什么对司法管辖区或整个社会最好。”

克雷默说，更详细地检查成本可以得到有趣的数据。“我们真正的成本是多少?”如果你的价格低于市场价，成本是多少?你如何处理利息成本?所有这些都是你必须努力解决的问题。”

决策者正在考虑如何考虑衡量成本、冲销、损失准备金和机会成本。

Kramer说，成本分配也会带来一些分析上的挑战。“如果你把钱分配到实际贷款资本中，并把这些钱作为贷款发放出去，在出现贷款损失之前，这可能不会被视为成本。”

从理论上讲，对融资项目的绩效激励可以纳入考虑范围，但到目前为止，这仍处于规划阶段。

储蓄测量

有关储蓄归因的问题可能很棘手。

“融资对使用它的人重要吗?”这就是事情变得更加棘手的地方，”克莱默说。“如果你没有这样的计划或策略，你会得到那些节省吗?”

克莱默说，他建议问以下问题:

1. 客户一般需要融资吗?
2. 我们的特别融资计划真的帮助我们获得了更多的客户和更多的储蓄吗?还是私人市场已经填补了这个空缺?
3. 如果没有激励或其他项目提供，这个项目还会发生吗?

计划扩张

“有许多州已经通过了提高能源效率的立法要求，”高盛说。“私营部门实体的兴趣越来越大。”

高盛表示，加州、新泽西州、康涅狄格州和纽约州等州正寻求建立更多的融资活动。“我们希望确保这些州有一个框架。”

气候融资可能会提供额外的动力来支持这些努力。

克雷默说，随着各个项目雄心勃勃地实现更高的目标，它们需要朝着更具挑战性的目标迈进，比如整体建筑改造。

进入壁垒

在讨论服务不足的市场时，"我们通常谈论的市场是小企业、多户家庭和中等收入的单一家庭，" Kramer说。

各种各样的障碍减缓了这些市场的发展，阻碍了金融家、企业主和业主的进步。

"有时要说服金融家相信能源效率将为正现金流并不容易，"高盛表示。

获得资金和低信用评分也带来了问题。"如果获得资金是一个障碍，你最好也看看其他障碍是什么，然后解决它们，" Kramer说。

“有时业主并不确定他们想拥有这些房产多久，”高盛说。

根据项目面临的具体挑战，账单融资和资产评估的清洁能源可以帮助项目克服这些障碍。

克雷默说:“我们看到一些采用替代贷款承销标准的项目表现不错，但你必须问一下为什么这些参与者会签约。”

高盛表示，能效市场可能会像太阳能市场一样具有吸引力，这取决于融资增长的方式。“我们知道，在光伏领域，人们能够为这些项目融资，并在二级市场上出售这些贷款。效率曲线仍然在上升。它没有走得那么远。”