凤凰在水管理与股权的课程

本文最初出现在MeetingOfTheminds.org.．

在凤凰等沙漠城市，水是公共卫生，经济机会和生活质量的基础。由于多种水源和供应规划，基础设施管理，保护和干旱制备的逻辑，有条不紊的方法，凤凰水供应是声音和可持续的。居住在沙漠中对水的价值深入赞赏，这已经推动了凤凰城市，以有条不紊地管理我们的沙漠环境的可靠性。水资源，保护，负担能力，基础设施投资和公平的可持续管理之间存在复杂的权衡。与此同时，智能和公平的水管理可以促进整个社区的广泛机会。在凤凰城，我们不断致力于水管理，我们现在也将水资产带入焦点。

40年来，凤凰城一直是废水再利用的领导者。我们还把今天不需要的水储存在地下，以备科罗拉多河缺水时使用。我们有超过一万亿加仑的天然地下水，我们精心保护这些地下水，作为子孙后代的储蓄账户。我们的供应包括来自Salt, Verde和Colorado河的水，以及回收的废水。

保护是我们所有可持续水资源管理策略所在的基础。我们的水费率在20年内下降了30％，这意味着我们今天提供的水少于我们20年前的水，同时提供近40万人的人。我们有效地在凤凰中解耦了增长和用水。我们通过重点关注人们在太阳山谷中查看水的长期文化变革来完成这一点。奇怪的声音，我们不希望我们的客户对干旱或水文条件做出反应。相反，我们希望他们每天都在我们的沙漠城市中明智地使用水。这种文化改变了人们的观点和使用水在凤凰城的水上通过技术（水有效电器）的改进来实现，通过几十年的广泛教育和外展，并通过在我们的水费中使用强劲的价格信号。

奇怪的声音，我们不希望我们的客户对干旱或水文条件做出反应。相反，我们希望他们每天都在我们的沙漠城市中明智地使用水。

凤凰水费结构，首次在20世纪90年代初采用，非常巧妙。菲尼克斯在夏天比冬天更多地收费水。这向客户发送了直接的价格信号，以废除草和郁郁葱葱的景观，需要大量的水，以便在我们的夏令时保持活力，并转换为沙漠适应的园林绿化，称为Xeriscape。这正是发生了什么。在20世纪70年代，大约80％的单身家庭有多数草皮景观。今天，这个数字徘徊不到10％。

但是，凤凰城的水费虽然有效地鼓励了节约，但对于基本的室内需求也是负担得起的。这在一个由市政公用事业公司垄断供应的城市里很重要，而且夏季气温会飙升到华氏115度以上。凤凰城每月的固定水费非常低，大约每月4.5美元，其中包括足够满足基本家庭需求的“水津贴”。因此，虽然凤凰城通过夏季定价发出了节约用水的信号，但它也设法确保水仍能满足基本需求。2018年发表在《美国水工程协会杂志》(Journal of the American Water Works Association)上的一项研究将凤凰城的水列为美国25个最大城市中最便宜的。

凤凰水对于基本家庭需求负担得起的事实有助于我们推动推荐的两年率超过终点线。1月份，凤凰城市委员会正式投票，将水费增加了6％的直连续年。支持5亿美元的债券方案所需的速率增加，该计划将用于资助在科罗拉多河和镇上最古老的地区的历史悠久的地区的广泛管道康复和更换所需的基础设施。在我们的服务领域。

• 可持续管理的水供应
• 强大的保护价格信号和明智用水的文化
• 满足基本需求的负担得起的水
• 负责任的基础设施投资

我们在这里完成了吗？

尚未完成。在凤凰城的情况下，城市服务条例草案不仅包括水和废水服务，而且还有稳固的废物服务和各种城市税。水可能在基本级别经济实惠，但其计费与其他城市服务联合在一起，结合，需要更大的账单，并通过断开非支付的连接增加水不安全的风险。水不安全跟踪贫困，不成比例可以影响最脆弱的人。在此增加这一点，效用的一系列费用开始和停止，未经授权的使用和延迟付款可以在难以克服的弱势客户身上放置负担。

具有讽刺意味的是，切断公用事业是必要的，以确保我们的水务公司的财务可行性，并继续投资于修复和更换老化的基础设施，这些基础设施首先提供安全、清洁、可靠的供水。没有一家水务公司愿意切断用户的联系，但如果无法获得收入，就可能直接导致基础设施投资资金的缺乏，这也可能对贫困家庭造成不成比例的影响，因为这些家庭往往生活在最需要改善的地区。我们已经看到这个故事在东部城市上演，给最脆弱的人带来了悲剧性的后果。

随着我们面对一个更热更干燥的未来，环境保护和生活质量之间的权衡将成为更大的焦点，环境正义将成为讨论的中心。

与其他实用程序一样，凤凰水使用各种程序和程序来避免实用程序断开连接。我们为一项强大的客户援助计划提供资金，在断开连接之前提供充分的通知，提供付款计划，暂停在极端热量的日子上断开连接，并与非营利组织密切合作，以满足有需要的客户可以让他们脚踏实地的资源。

但这一切就足够了吗?在这个沙漠城市里，水的使用对生活质量有着直接而切实的影响，事情就变得复杂了。虽然凤凰城的水可用于基本的室内需求，但为了节约用水，它故意不用于室外用水。这种保护的信号效果很好，对沙漠景观的利用激增。这些景观有利于当地的动植物，但对无情的城市热岛作用不大，甚至可能加剧城市的热岛效应。城市热岛效应使夏季气温即使在夜间也保持在100华氏度以上。富裕的家庭不顾成本，种植草坪来缓解城市的高温，并增加房产的价值。贫困家庭闷热。随着我们面对一个更热更干燥的未来，环境保护和生活质量之间的权衡将成为更大的焦点，环境正义将成为讨论的中心。

根据美国水联盟，当所有社区都有安全，清洁，价格合理的饮用水和废水服务时，就会发生水资源;面对洪水，干旱等气候风险面临的弹性;在与其社区中的水管理有关的决策过程中的作用;并分享水系统的经济，社会和环境效益。

我们最近要求我们的公民委员会作为更广泛社区的代表，解决水资产的问题。在明年，他们将检查我们目前所在的位置：

• 广泛获得安全、清洁、负担得起的水
• 我们面对气候风险的弹性
• 客户在社区中与水有关的决策
• 市民能在多大程度上分享水务系统的好处

市民委员会将被要求决定我们是否可以或应该在这些领域做更多的工作来促进水公平。他们将检查我们目前的公用事业帐单费用和程序，我们的客户援助项目是否有足够的资金，我们的管道改造项目应该扩大到什么程度，我们的客户服务中心提供的语言，在困难社区对老化管道的投资，我们努力确保在科罗拉多河水资源短缺时的恢复能力，我们的基层社区和社区团体的参与，我们的小型企业项目，我们的设施美化项目的轨迹和速度，以及我们在社区创建供水工人管道的努力。这是一个艰巨的任务，有很多权衡，但如果现在不正视这些问题，它们将变得更加复杂和更难克服。

凤凰水务公司继承了明智的水资源管理的不可思议的遗产——这一遗产可以追溯到古代印第安人，他们首先建造了我们今天所依赖的运河。凤凰城存在于两条主要河流的交汇处——这个地方是精心挑选的。为了经受住时间的考验，我们必须尊重这一遗产，继续推进创新的水管理战略，确保水仍然是公共卫生、经济机会和生活质量的基础，特别是对我们当中最脆弱的人来说。