只是能源转型在行动中：开发1G与部落的风力

对于Millenia，Oceti Sakowin或Lakota的祖国祖国 - 常见的人民的正确名称，普遍称为Sioux - 遍布相当于15900万英亩的地区。该领土包括今日北部和南达科他州，延伸到明尼苏达州，爱荷华州，威斯康星州，内布拉斯加州，怀俄明和蒙大拿州的地区。

在经历了殖民主义、违反条约、种族灭绝和大规模土地处置的困境后，Oceti Sakowin最终被迫进入了被明确认定为资源贫瘠、不适合耕种或开垦家园的保留区。他们现在管理着原本属于他们的土地的一小部分——2%，或320万英亩。

今天，部落首领莱尔·杰克(Lyle Jack)笑着说。莱尔·杰克是奥格拉拉拉科塔苏族(Oglala Lakota Sioux)的一员，在松树岭保留地出生长大。“他们不知道他们会把我们困在地球上风最大的地方，”杰克若有所思地说。

这是真的：南达科他州的当今部落土地是北美最好的陆上风力资源的所在地，定位杰克和他的人民成为我们集体努力的领导者，以建立清洁的能源未来。

一个不常见的伙伴关系

2018年秋天，格林维斯突出了一个独特的可再生能源项目，汇集了风力开发商Apex清洁能源和美洲原住民部落，有兴趣在其土地上开发最多1千兆瓦的清洁能源。

重述一下，六个部落组成了Oceti Sakowin电力管理局(OSPA) -夏延河、Flandreau Santee、Oglala、Rosebud、Standing Rock和扬克顿部落-联合起来开发部落间可再生能源，加强部落主权、自决和能源独立。经过多年寻找合适的合作伙伴，OSPA选择了Apex来开发他们的风能资源。

两年后，该项目570兆瓦第一阶段的活动可以被视为一个有价值的模式，说明清洁能源买家、开发商和前线社区如何从这些资源中受益，并同时解决社会和环境正义问题所有这些都是通过公用事业规模的可再生能源开发。这一努力并非没有挫折，但正在取得进展。

我急于达成一项既经济上有利又与传统文化教导相一致的协议，关于一个人如何与地球母亲相互作用。

杰克是OSPA董事会主席，也是一位经验丰富的经济发展策略师。他说，自2007年以来，他个人一直致力于在拉科塔地区开发风能，这是一段漫长的旅程。

从历史上看，美国各地的部落土地都是被承诺有利可图的经济发展项目的目标地点。但煤炭和铀矿开采、石油和天然气开采以及相关的基础设施项目似乎总是导致土著社区失去收入和资源，同时给部落留下了有毒的水和牲畜、受污染的土地和空气、社区健康问题、获取利润的渠道有限，对外部企业利益的不信任。

“这让我彻夜未眠，以确保历史不会重演，”杰克说。“我急于达成一项既经济上有利，又符合人们如何与地球母亲互动的传统文化教育的协议。”

要感谢Jack和OSPA团队，这种合作关系的结构是有意而独特的，人们应该注意到这一点。

首先，这种安排是以合资企业(JV)的形式进行的，OSPA团队明确了他们想要的——拥有真正的项目所有权，过程的完全透明，做出决定的能力，以及与尊重他们的文化信仰和协议的合作伙伴进行接触。

由于OSPA拥有该项目51%的股份，该合资企业的成立旨在为当地部落社区提供长期的经济利益，这些社区包括美国最贫穷和服务不足的一些县

头部和障碍

自2018年初步公告以来，地面已被破坏，开发前活动正在进行中。阶段举办伙伴较大的1G目标，包括两个初始项目总计570兆瓦。450 MW Ta'teh Topah（Lakota的四个风）位于南达科他州北部南北北部的Cheyenne河预订，120 MW Pass Creek网站位于西南松树岭预订。长期的环境研究已经完成，并且已经建立了气象塔，聚集了数年的数据，证实了出色的风力资源的存在。

但是，该项目并未免疫挫折。虽然初始目标是在2021年才能居住，但发射目标已转移到2024年。

原因？根据合作伙伴的说法，在过去几年中，联邦贷款担保对部落贷款担保的变化，以及有关在讨论者的情况下减慢了OSPA的资本提高过程的信息的信息不足。

Apex业务发展高级副总裁埃蒙·佩雷尔(Eamon Perrel)说，虽然这是一个挑战，但他们正在就最终融资进行富有成效的对话。Perrel表示:“我乐观地认为，我们将在未来两到三个月内推进这里的开发，为OSPA争取到一笔开发贷款。”

他补充说，该项目被推迟的主要原因是前所未有的大量互联请求导致西南电力池拥堵。在这方面的重大延误之后，该团队已经确保了其互连队列的位置，并准备推进项目的建设阶段。

行动中的公正过渡

奥格拉拉·拉科塔县完全位于松树岭保留地的边界内，是美国最受欢迎的县之一最贫穷的县美国有51.9%的人口生活在贫困线以下。人均收入约为8,768美元，失业率在80％的范围内，数据收集在大流行前的条件下。

几十年来，南达科他州的土着社区承担了环境种族主义的负担 - 环境退化，污染和颜色人民危害的不成比例的影响。

在优化教育转移方面还有很多工作要做。

许多人可能会迅速延续抗议OSPA会员常设Rock Sioux领导，达科他接入管道和他们的运动，以保护关键和神圣的水资源。他们的战斗继续，以及一个公平和包容性的干净经济的概念，认为将首先涉及脱碳的最严重影响的社区，在拉科塔人民上不会丢失。

正因为如此，Apex和OSPA之间的伙伴关系正在成为如何制定大规模可再生能源项目以满足公正过渡标准的宝贵模式。

创造就业机会和培训

合作伙伴在建设期间将创建450个工作岗位。该计划是尽可能利用来自本地社区的合格本地企业和个人，合作伙伴承认需要量身定制的培训策略。

“在优化教育转移方面有很多待完成的，”梅雷尔说，概述了对预开发，建设，运营和维护，道路和传输线的支持需求。

OSPA和Apex表示，培训课程的开发将是一个共同的努力，并将与部落就业权利办公室(TERO)密切协调，利用现有的培训项目和当地职业学校。这项工作的一部分是评估技能差距和提高本地劳动力的资格。这包括确定和解决合格的原住民企业和工人面临的挑战，如缺乏适当的工作服装或工具、设备短缺和缺乏融资。

在过去的几年里，APEX举办了几家机构实习生，以将其暴露给发展业务。Eamon表示，该公司可以看到该计划正在扩大，并在工作培训中纳入正式，以建立未来项目的艰难技能。

长期的经济影响

Apex估计，在建设期间，塔德托帕和帕斯溪遗址可以为部落带来2000万美元的税收和费用收入。最重要的是，参与部落将获得额外的美元——估计数百万美元——租赁收入和通过OSPA作为联合开发商。

需要澄清的是，这些最初的项目产生的电力最初不会服务于部落社区，这是他们必须向居民澄清的事情。杰克解释说:“最初项目的利润将用于其他项目和社区项目，但没有资金，我们无法做到这一点。”他说，前两个商业项目是“增加收入的工具，这样我们就可以开始重新投资我们的社区”。

当被问及居民对该项目的看法时，OSPA项目经理卡罗琳·赫伦(Caroline Herron)说:“社区最大的反馈是自豪。”杰克说，他经常在杂货店被人拦住，问他最新情况。“人们对这个项目很兴奋，”他说。“这只是个开始。”

买家独特的机会

合作伙伴处于求助的企业合作伙伴和脱机者的早期阶段，但表示他们已经吸引了兴趣。由于公司能源买家为其可持续发展和能源策略增加了环境和社会公正目标，因此提供了有价值和独特的电力购买协议（PPA）机会 - 为服务提供资金和前线社区提供资金的项目。竞彩足球app怎么下载

“我们看到企业开始改变。这不仅仅关乎可持续性和社会影响，他们还将竞彩足球app怎么下载社会公正、种族公正纳入企业目标。”

Perrel补充说:“我们的项目从根本上经济强劲、可行、充满活力。”除了包装一个引人注目的经济项目，买家将成为一个更大的系统的一部分，该系统有利于服务不足的社区，创造新的收入和教育流，并与部落合作，以做他们想做的事。

项目可复制性

风能和太阳能资源从574个联邦承认的部落中，比如阿拉斯加的Nay'dini'aa Na' Kayax' (Chickaloon)部落，纳瓦霍国家在亚利桑那州和俄克拉何马州的奇克索州，有潜在的来满足美国的所有能源需求，但这种令人难以置信的清洁能源能力实际上尚未得到开发。

“像这样的可再生能源项目通常会绕过部落，在私人土地上建设，”Herron说。为了解决这个问题，OSPA和Apex邀请开发者和部落政府学习他们的成功和挣扎。他们相信，在他们的项目中，有深刻的见解，如何与主权国家合作，适当地导航和开发信托土地，并最终建立具有财务吸引力的股权导向项目。

可再生能源项目通常绕过部落并在私人土地上建立。

杰克和佩雷尔都强调了创建合资企业的决定，认为这是创造更有意义的所有权的关键。Perrel说:“这也允许合作伙伴在合资公司的框架下研究未来的项目。”而这正是OSPA正在做的——计划下一阶段的利润再投资到社区和以存储为导向的项目。

杰克的部落主要建议思考可再生能源项目？“走大。”他说，结合六个参与部落的金融和自然资源的决定是创造规模，吸引开发商和资本的重要因素。“照顾地球母亲在我们的DNA中，”杰克说，他敦促其他部落使用OSPA项目作为一个追求他们的文化教义的社区的框架。

接下来会发生什么:这仅仅是个开始

在短期内，Apex-OSPA团队的任务非常简单——最终确定开发前融资和投资者，并将重点放在输电线路审批流程上。他们表示，达到这些里程碑将开启该项目的下一个阶段，建设和2024年启动。

从长远来看，我们已经制定了进一步开发现有项目的计划，并在所有参与的部落土地上建立公用事业和社区规模项目的新地点，估计这些地方的潜力超过2G。

与此同时，合作伙伴继续收集有关如何实现公正的能源转型的数据点。在部落保留地开展大规模的可再生能源项目可以做到这一点利益各方， Oceti Sakowin的目标是成为这方面的领导者和老师。