针对毁林比赛正在韩元或在还提供了世界上大多数农产品的热带雨林国家失去公顷由万公顷。但对于大宗商品补贴驱动毁林可能是破坏了财政奖励的功效，适用于保护森林和他们的碳含量，根据新的工作文件(PDF)由海外发展研究所(ODI)总部位于英国的智库。

该报告发现，2012年价值至少4860亿美元的农业补贴，使发达国家自2006年以来承诺的减少森林砍伐和退化造成的排放(REDD+)的87亿美元总额相形见绌。然而，研究人员威尔·麦克法兰(Will McFarland)、谢拉·惠特利(Shelagh Whitley)和加布里埃尔·基辛格(Gabrielle Kissinger)认为，如果各国关注规模的另一边的重要因素，避免砍伐森林的财政激励措施将更加有效。

“与其提高GHG（温室气体）排放的成本或惩罚挂钩森林损失和退化的活动，政府支持的平衡是补贴重点商品的生产和消费正在推动森林损失的形式，”他们写。

四大森林砍伐驱动因素

除了人口增长和收入的增加，毁林驱动全球商品的胃口 - 即牛肉那大豆那棕榈油和木材根据生态系统市场的出版商Forest Trends的研究，在未来几十年里，该公司的规模将进一步扩大。农业占毁林的70％（PDF）在热带国家。

对于砍伐森林让位给农产品的经济信号都很强。巴西是世界上最大的牛肉生产商，贡献$ 7十亿的经济出口 - 出口总收入的3％。Soy covers more than a third of Brazil’s arable land and exports to China, the European Union and elsewhere earned $26.2 billion in 2010. In Indonesia, palm oil covers a fifth of agricultural land and exports reached $17.6 billion in 2012, with timber contributing $10 billion.

随着前二名deforesters按照每年清理的土地面积计算，巴西和印度尼西亚是解决REDD+融资如何与现有政策协同工作的出发点。森林砍伐占高达五分之一全球温室气体排放，并防止进一步毁林是最有效的手段之一（PDF）根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，在短期内努力减缓气候变化。

竞争激励

ODI的研究发现，各国政府实施补贴的动机各不相同。补贴的目的可能是确保粮食安全，通过鼓励本土生物燃料生产来建立能源安全，或者作为对大宗商品价格冲击的临时缓冲。

一旦到位，补贴难以去除 - 即使他们已经失去其原有的目的。利益集团，从补贴游说他们的坚持，和政府的利益往往保持补贴到位，以争取政治支持，研究人员发现。

补贴可能加速各种方式的环境退化，ODI文件指出。

他们可能会吸引更多的投资行业，如牛肉和棕榈油比市场否则将支持。他们可能会降低农产品的消费成本，导致过度消费。他们可以去除诱因对自然资源行业的高效运作。而且，如果商品销售低于市场价格，他们可能剥夺了税收收入的国内政府，否则可能会在执行保护法规进行投资。

该工作文件确定了八个牛肉以及巴西大豆16个补贴和19大豆和印尼10个木材补贴。

巴西养牛农户能够获得贷款价值估计为$ 218百万每年，以及低于市场利率与显著降低成本的生产商贷。巴西大豆种植户已经从约$ 540万美元的公路，铁路和港口，帮助他们得到他们的产品推向市场年度投资中受益。

在印度尼西亚，开发商每年可获得约8亿美元的优惠贷款，用于开发纸浆和纸张的商业种植园，政府的目标是到2016年建立覆盖900万公顷的种植园。2000年至2009年间，对小农棕榈生产者的补贴使棕榈油种植园增加了200多万公顷。国内要求生产生物燃料含量至少为7.5%的燃料，这也鼓励了棕榈树的扩张。

总的来说，“REDD+融资水平与国内补贴形成了鲜明对比，巴西和印度尼西亚平均每年的国内农业补贴分别超过REDD+融资的70倍和164倍，”ODI的论文发现。

权重调整的尺度

REDD +融资可以部分被用于改革补贴主要大宗商品以避免进一步的森林损失，建议ODI纸的方式。事实上，研究人员确定已经解决砍伐森林的驱动补贴改革的例子。

根据这份报告，最成功的例子是巴西在2008年对其农村信贷体系进行改革，要求其遵守法律和环境要求。这导致在2008年至2011年间，估计有14亿美元没有贷给违规农民。这些资金中的大部分将用于支持非法牛肉生产，导致在那些年里森林损失率估计增加15%。

还有用于补贴在森林的青睐更努力地工作的机会，根据ODI，特别是当它涉及到集约化，或产生在更少的土地面积和更少的输入相同的产率。每公顷3.8吨印尼目前棕榈油产量低于每公顷4.6吨马来西亚的产量。在私人或政府拥有的人工林生产力落后特定的滞后小农，这表明随着技术和资金支持，小农户可以增加输出不扩大种植进入森林。

ODI论文认为这些机会将农业和森林周围的经济激励措施应该REDD +过程的一个重要组成部分,通过逐步淘汰或改造补贴,鼓励森林砍伐和通过任何新的设计对REDD +的激励,这样他们补充其他国内形状私人投资的努力。

“目前补贴改革势头强劲，”作者写道，并引用了各国在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和联合国可持续发展目标(Sustainable Development Goals)下正在制定的气候计划为2015年后开发作为调整农业补贴以配合低碳发展目标的潜在机会。

另一个关键机会自带的$ 10.2十亿在发达国家承诺到挂起支出绿色气候基金(GCF)在《联合国气候变化框架公约》下成立，以支持发展中国家的减排项目。主要捐助国挪威认为绿色基金是是分配REDD+资金的重要渠道。

迄今为止，财政对REDD +“准备”，或者将准备国家收到的成功减少森林砍伐的条件支付活动，并没有专注于改变连接到砍伐森林的补贴。然而，这并不一定是这种情况，在ODI文件指出。

“REDD+资金可以作为支持透明度的一种资源，作为鼓励补贴改革的杠杆，”作者写道。

这篇文章最初发表于生态系统市场。