战略公私伙伴关系如何在城市中形成

这是第二次公私伙伴关系的作用系列实现智慧、可持续的城市、系统和产业。

公私伙伴关系（PPP）分为四种主要类型：运营合作伙伴关系、咨询委员会、项目合作伙伴关系和战略合作伙伴关系。其中，最有力和最长期的合作伙伴关系是战略合作伙伴关系。尽管它们可能从单个项目开始，但它们最终提供了一个平台，能够产生具有实现深远影响潜力的新项目随着时间的推移，影响越来越大。

这篇文章描述了城市战略伙伴关系的高层次形成——回顾了几个成功战略平台的组织方法，并指出了第一批需要求助的关键伙伴。

战略伙伴关系的组织模式

PPP开发的战略方法通常需要建立伙伴关系组织。有效的结果平台可以成为PPP生成机。

想象夏洛特公司的公私合作组织成立了一个非营利组织来支持其努力。“我们创建了一个中立的平台，让我们能够为每个人构建一个双赢的局面，”执行董事艾米·奥斯克（Amy Aussieker）解释道。它还提供保护。自2010年成立以来，夏洛特共有六名市长，尽管该组织在市长乃至私营部门首席执行官中一直存在。她说：“虽然这不是成立非营利组织的原因，但事后看来，这是一个好处。”。

公用事业是城市的天然伙伴。

作为智能城市发展的第一个PPP平台，Envision Charlotte已成为其他城市的典范。其第一批合作伙伴包括当地公用事业公司杜克能源公司、科技公司思科系统公司和夏洛特中心城，这是一家促进夏洛特城市核心区发展的非营利组织。在提高能源、空气、水和废物的可持续性的任务中，它聚集了更多的合作伙伴，包括当地银行和其他企业、技术和服务公司ITRON、工程公司CH2M Hill、网络供应商Verizon、废物管理专家EnEvo和北卡罗来那大学夏洛特。最近，它创建了一个以公民为中心的生态网络，将其可持续发展目标深入社区。竞彩足球app怎么下载

事实上，公民参与是帮助智慧城市发展为所有利益相关者服务的一种秘方。

由开发的组织方法设想犹他州犹他州愿景是一个非营利性的公私合作伙伴关系，由全州范围内的社区利益相关者参与，其目标是“授权人们创建他们想要的社区”。“它作为一个中立的促进者，将居民、当选官员、开发商、自然资源保护主义者、商业领袖和其他利益相关方聚集在一起，就犹他州应该如何发展做出明智的决定。

这导致了一场灾难质量增长战略以及为公民领袖、企业和公众设计的增长规划工具包。这些工具可用于为一系列多玩家伙伴关系的实施途径提供信息。

最近KCMO智慧城市计划密苏里州堪萨斯城正在测试一种组织PPP的新模式：争取私营部门合作伙伴加入并领导这项工作。在沿着免费的市区有轨电车线路（通过涉及Cisco、Sprint和Think Big Partners的初始PPP活动）构建了初始智能城市平台后，该公司正在提交一份建议书征询书（RFP），以招募一名领先的PPP合作伙伴来扩展其智能城市计划。

主要合作伙伴被视为非营利财团或营利性公司，这表明它可以建立一套广泛的能力，并管理公共和私人参与者（包括社区合作伙伴和利益相关者）的伙伴关系。该PPP领先组织的范围将包括创建新的商业模式能够支持智慧城市项目和PPP的ODEL。

堪萨斯城首席创新官Bob Bennett解释道：“KCMO拥有我们正在讨论的资产：光纤和预先协调的资产访问。我们将合作制定一系列计划，以使城市改善人民的生活，我们的合作伙伴取得成功。”

城市的第一合作伙伴：公用事业

智能、可持续的城市依赖于可靠、有弹性的能源系统。智能城市委员会主席杰西·贝尔斯特（Jesse Berst）敦促有兴趣启动智能城市计划的城市首先与其伙伴合作本地电力公司.为此，理事会和爱迪生电气研究所组成了一个联合倡议，电力公司推动城市发展; 其工作组将于2018年举行三次城市公用事业峰会，最终以一本剧本来捕捉最佳实践和案例研究。

公民参与是帮助智慧城市发展为所有利益相关者提供服务的秘方。

远景夏洛特公司的奥斯克同意公用事业是城市的天然合作伙伴。“大多数城市都有一家公用事业公司，它拥有城市以外的资产。因此，如果城市不与该公用事业公司合作，你怎么能找到一个可持续的[模式]？”为了说明这一点：“夏洛特的杜克能源公司拥有灯杆，而城市拥有通行权并租赁灯杆。”此外，“你需要与你的公用事业公司合作，以实现100%可再生能源的目标。你需要为此建立PPP吗？”不，但如果你这样做，你会更成功。”

设想犹他州正沿着这条道路前进。盐湖城所在地区的气候变暖速度是全国平均水平的两倍多，对水资源储量和空气质量产生了负面影响。在设想犹他州公民调查结果的引导下，该地区正以紧迫的速度作出反应，并且正在恢复与当地公用事业公司合作洛矶山电力公司（Rocky Mountain Power.Envision）起草了一份计划，计划到2032年从可再生能源获取社区所有电力，在这一过程中减少排放、节约用水并改善空气质量。

通信网络提供商代表了另一个潜在的公用事业合作伙伴，在智能城市中扮演着天然的角色。伙伴关系的例子包括通讯项目，如纽约市的临街服务林克纽约，与城桥财团合作建立（有谷歌在…内); 和亨茨维尔，阿拉巴马州独特的网络建设合伙企业用谷歌光纤。相比之下，查塔努加改变游戏规则的市政互联网演出在现任私人合作伙伴还没有准备好加强他们的行动时，它是单独建立的。

给公用事业提供商的教训是：不要冒险与公共部门合作。

本系列的下一篇文章将详细介绍在强有力的公私合作关系中扮演的不同角色。