新奥尔良计划如何再熬卡特里娜
我们的绿色经济常青树专栏将为您带来过去至今仍有意义的绿色经济故事。鉴于本周飓风“哈维”对休斯敦造成的破坏，我们重新回顾了2015年8月新奥尔良的恢复努力。卡特里娜飓风是12年前的这个星期。同样值得再看一看:从美国洪水灾害中得到的4个重要教训
周二,略低于10年卡特里娜飓风袭击新奥尔良之后,引发了一系列事件,会杀死1800人,导致估计价值1350亿美元的损失,海湾城市发布了首开先河的弹性规划旨在避免重复历史。
与洛克菲勒基金会的分支机构合作100个有弹性的城市,新有弹性的新奥尔良该计划将经济发展和环境可持续性与宣传的从被动应对向主动应对灾难相结合。竞彩足球app怎么下载
“在过去十年的卡特里娜飓风、丽塔飓风、艾克飓风、古斯塔夫飓风、艾萨克飓风、英国石油公司漏油事件和大衰退之后，可以肯定地说，新奥尔良面临着美国城市所面临的最大挑战，”新奥尔良市长米切尔·兰德里欧(Mitchell Landrieu)在新复原战略的前言中写道。“我们不仅回来了，而且重建新奥尔良比以前更好更强了。”
而新奥尔良有动荡的历史处理100个什么适应型城市在外交上调用“处理重大城市突发事件的独特经验”，这一记录也将城市推向了公共和私营部门双重的前沿急于建立弹性-减轻极端风暴或气候变化影响(如海平面上升)的后果，以及潜在的压力因素(如收入不平等和暴力犯罪)。
这一努力在政府官员、非政府组织和大城市的企业中获得了越来越多的支持洛杉矶和纽约。而这一切都发生在同一时间，当预算约束联邦政府和缺乏国际气候行动都扔个城市，用自己不同的财务图片，成为了焦点做出反应。
在这个过程中，出现了许多重大问题，每一个问题都与当地的社会、政治和经济动态相适应。发展首先应该集中在哪里?谁来为昂贵的基础设施升级买单?谁将最终受益于所有华丽的规划成果?
新奥尔良最近任命了第一位首席恢复力官员，他是重建机构的元老杰夫•赫伯特，来帮助这个城市找到这些问题的答案。
到目前为止，这包括一个新的145亿美元的沿海结构防洪系统与此同时，本周公布的计划还呼吁对当地交通系统进行全面改革好用的买球外围app网站“绿色基础设施”并使用一次性的灾难基金(包括英国石油公司数十亿美元的石油泄漏解决方案)。
但前进将需要的人在城市地面上的经验桥接盘踞海湾 - 尤其是当它涉及到鲜明的种族和阶级分裂 - 更新之际外面的兴趣。
例如，新奥尔良就有看到一个跳风险投资从2010年的人均16美元增加到2014年的人均32美元，反映了投资环境改善的全国趋势。几十家组织，从当地的非营利组织到像沃尔玛和麦当劳这样庞大的公司，都以某种方式为繁忙的工作做出了贡献“Katrina10”一系列周年纪念活动。
除了证据充分的斗争与教育和今年暴力犯罪激增,人口普查数据显示，从2005年到2013年，该市黑人中产阶级家庭(即年收入在3.5万至10万美元之间的家庭)的数量下降了9个百分点。收入超过10万美元的黑人家庭所占比例自风暴以来也下降了9个百分点一个分析FiveThirtyEight。
“近五分之四的白人居民认为，这座城市已经基本恢复，而近五分之三的黑人居民认为还没有恢复，”《纽约时报》(the New York Times)报道最近报道“一个部门在持续的各种问题，包括当地经济，学校的状态和生活质量。”
尽管如此，新奥尔良的拥护者们认为，如果新奥尔良能将社会、经济和环境因素结合起来，实施其新的恢复力计划，任何城市都能做到。
“事情的真相是我们的教育程度比大多数其他地方低得多。我们的健康是较低的，”兰德鲁在最近的视频（下图）是100个适应型城市产生的说。“为什么人们一个奇怪的地方是展示国家，才能够真正的工作。”
从地上爬起来韧性
卡特里娜飓风的10周年之际被打上了城市一周高调的事件，一个10000人的志愿者的车程，甚至“韧性之旅”海上飞机。所有大张旗鼓的由城市释放新的90页的打断有弹性的新奥尔良计划。
对卡特里娜飓风周年的乐观态度无疑是有意为之这个城市的失败有多明显飓风过后，尤其是在联邦应急管理局(FEMA)等联邦机构存在代价高昂的缺点的情况下。
新奥尔良市长办公室战略伙伴关系主任布鲁克·史密斯(Brooke Smith)回忆说，卡特里娜飓风过后，政府和公民社会之间“失去了信任”。这种怀疑态度在本周发生在新奥尔良的其他事件中依然明显"卡特里娜人民历史大会"哪些主题包括“灾难资本主义。”警察暴力和城市服务不足。
也许它作为小小的惊喜，那么，这个城市的新规划文件强调推动弹性停留在口头上（口号：“来塑造我们的未来城市战略行动”），并在环境问题和防灾串联解决社会不公正。
报告写道:“我们必须使我们的基础设施和城市环境与三角洲土壤和地理的现实相一致。”“我们的适应必须是身体上和行为上的。我们必须学会接受水，而不是抵制水。”
在这两句简短的话中，包含了一系列应对气候变化的潜在方法，从可渗透的多用途绿色基础设施，到为缺乏紧缺技术技能的贫困居民开发劳动力。
与卡特里娜飓风一样，飓风和洪水只是这座城市面临的两大环境风险。还有一个问题是“累积物理应力”，如地面沉降和沿海湿地缓冲区的损失。自1932年以来，大约1900平方英里的沿海土地已经消失，到2060年，如果不进行补救，预计还会有1800平方英里的沿海土地消失。
由于城市的扩张在新奥尔良和其他地方已经有了严重收缩，其中大量的雨水或洪水的可吸收的表面区域，新的弹性的计划旨在避免硬件基础设施单靠如堤坝。
“试图阻止水进入的基础设施注定会失败，”100复原城市首席执行官Michael Berkowitz告诉GreenBiz。“这不仅仅是新奥尔良。这是一个由军队加剧的问题。的工程师。”
除了更好的环境教育，这个城市已经开始尝试各种方法来增加未充分利用的绿地的效用，将空地变成雨水花园，为建筑物增加绿色屋顶，并对透水路面等非传统材料进行评估。
在政策方面，新规定要求开发商在向该市提交的申请中包括减少径流的计划。与德意志银行联盟(Deutsche Bank-AllianceNRG)合作的一项恢复力融资计划也在进行中。
认识到极端风暴越来越有可能与气候变化加速，新奥尔良的计划包括呼叫设计和实施与2050年的温室气体排放目标，有针对性的气候行动计划。创建市长办公室内的应变能力和可持续发展部门将另一个优竞彩足球app怎么下载先事项。
注意到“路易斯安那州向美国提供的石油和天然气比我们从沙特阿拉伯进口的还要多”，该计划还呼吁开始转变对化石燃料的严重依赖。第一步将包括为市中心的企业发起为期一年的能效挑战，启动一个微电网试点项目，并与公用事业公司Entergy一起探索可再生能源发电的潜力。
尽管在城市规划领域，人们对将技术引入韧性领域的热情也很浓厚，从利用智能手机在没有固定电话的情况下进行通讯，到对各种风险因素的数据进行切片和切割，但在新奥尔良的规划中，这些主题的具体内容基本没有。
然而，该市正与技术服务公司i参参和保险公司瑞士再保险合作，制定一项“灾前灾后恢复计划”，包括努力确定哪种类型的保险——风险共集?绿色基础设施建模?-可能适用于这个城市。小型企业和个别社区的具体恢复计划是额外的目标。
从新奥尔良学习
考虑到新奥尔良应对气候变化计划制定者所面临的最糟糕情况的第一手经验，新计划的实施可能会成为其他地区考虑采取类似行动的主要动力。
伯科维茨指出，参加“百大韧性城市”项目的城市分布广泛，面临着类似的挑战:例如，弗吉尼亚州的诺福克、哥伦比亚的麦德林和哥伦比亚控制暴力的困难。
这些截然不同的问题的核心是出了名的平凡——但代价高昂且极其重要——弹性基础设施的问题。
“在某些方面，基础设施可以很好。它可以让普通城市或贫穷城市加快增长和发展，”Berkowitz说。“与此同时，历史上到处都是糟糕的基础设施。”
罗伯特·特拉弗维左的维拉诺瓦可持续发展中心的工程进步竞彩足球app怎么下载他曾担任外部审查委员会的成员，该委员会负责监督政府对卡特里娜飓风过后新奥尔良出现的问题进行分析。他现在关注的是避免类似场景别处。
“我们从新奥尔良中学到的一件事是，一切都没有被当作一个系统来对待，”特拉弗告诉GreenBiz。“泵系统由专为较小风暴设计的系统运行;这些税是为飓风而设计的。他们没有走到一起。”
韧性也需要问更多的基本问题。虽然TRAVER支撑部分重建，因为这个城市的文化重要性新奥尔良，类似的怀疑可能会达到其他领域。
“也许这不是我们要重建的区域，” TRAVER解释。“当然，你必须做的是，洪水命中之前。”
相反，一个全有或全无的前景，他指出，局部分区和重建的决定。在新奥尔良，但我们决定不重建六旗游乐园。TRAVER询问是否平房居民区也可能已放样，包括当第二级重修。
部分问题与政策有关。美国缺乏全国性的洪水政策，导致联邦、州和地方政府的责任混杂在一起，过时的政府资金要求往往导致重建过时的基础设施，而不是改善它。
为修复一开始就落后的基础设施而手忙脚乱也并不便宜。有些估计认为救灾工作不超过15倍以上昂贵而不是主动降低风险。
“预防胜于修复或恢复便宜很多，” TRAVER说。“我们正在推动该法案的道路。”
此外，尽管存在财务和政治上的细微差别，但及早掌握脆弱性，才是真正能够决定或破坏一个城市应对胁迫能力的因素。
“我们必须现在明白了，‘什么是我们的风险？’” TRAVER说。“新泽西知道在哪里的问题或负债。所以呢新奥尔良。但你去到全国其他地区。”
