3月底,在COVID-19危机爆发的最初几个小时,就在纽约人意识到有多少人可能会死亡时,一家小型太阳能开发公司完成了一笔400万美元的融资交易。“关门”从来都不是件容易的事,但在全球金融市场崩溃之际,让六名高净值个人、家族理财室和基金会出资是一种胜利。
这桩交易本身就给人留下了深刻的印象,因为在此之前的几周,私募股权几乎处于停滞状态,而且大多数风投支持的初创公司都已奄奄一息,它们告诉天使投资者和任何愿意听的人,它们的财务跑道只有3个月,甚至更短。考虑到COVID-19正在计划太阳能的地区——纳瓦霍民族——造成的可怕损失,现在它似乎更加重要了。
这个年轻的团队背负着雄心壮志,并得到了部落政府的支持,这家主要由当地人拥有的公司,纳瓦霍人力量当时,他正准备在美国最贫穷的社区之一建设一个大型太阳能项目。
创始人兼首席执行官布雷特·艾萨克(Brett Isaac)解释说:“我们正在努力工作,为我们的国家和更大的西部地区创造就业机会,建设有弹性的基础设施。”
他说:“纳瓦霍的失业率可能是全国最高的,达到65%——这是在新冠肺炎之前。很明显,由于病毒的影响,它正在上升。我们需要让人们重返创造清洁能源未来的工作岗位。开发一些世界上最大的项目,并最大限度地为我们的社区提供利益,可以为当地基础设施和社区经济发展计划提供所需的资源。清洁能源可以成为我们的桥梁。”
一个值得关注和学习的公司
纳瓦霍电力公司是由艾萨克和他的老朋友丹·罗森共同创立的。丹·罗森是从新泽西大学辍学的。罗森在十几岁时被纳瓦霍艺术家Shonto Begay收养,并开始了美国最大的太阳能贷款业务之一Mosaic。这两个国家和他们的合作伙伴正在引领纳瓦霍民族从依赖煤炭向清洁能源超级大国的转型。
有一天,这一运动将在世界各地的大学被研究;正义是可以伸张的。
围绕纳瓦霍的这种戏剧性是有道理的。这是美国最大的土著社区,有25万人口和一个相当于西弗吉尼亚州大小的陆地基地。从基特·卡森(Kit Carson)到塞拉俱乐部(Sierra Club),所有人都参与了“分而治之”的肮脏历史。纳瓦霍土地上丰富的能源资源吸引了整个20世纪的开发。铀是在那里开采的。和煤炭。大量的煤炭。开采和燃烧为洛杉矶、拉斯维加斯、图森和凤凰城提供电力。
纳瓦霍土地上丰富的能源资源吸引了整个20世纪的开发。铀是在那里开采的。和煤炭。大量的煤炭。
尽管有几个世纪的开采和几十年的发电,到2020年,纳瓦霍土地上有超过1.5万户家庭没有电或自来水。令人惊讶的是,在煤炭王掠夺其祖先的家园的那些年里,当地社区只看到了微薄的收入。
据当地负责运营煤矿服务的管理“分会”的一位领导人说,他所在的1200人社区每年从他们土地上的煤矿开采活动中获得约25万美元的特许权使用费。附近的纳瓦霍发电站(Navajo generator Station)燃烧了12亿瓦的煤,排放了大量有毒气体,50年来,这个社区一直饱受其苦。这个工厂为洛杉矶和西部提供能源,但不是他们自己的城镇和定居点。
他们得到的只是污染,以及几乎足够支付一个公共卫生工作者的工资和日常开支的钱。一个彻底的耻辱。
相比之下,纳瓦霍电力公司的太阳能项目将在项目的整个生命周期中预付数百万美元和每年公平的市场价值,同时确保除中央政府外,当地社区也得到补偿。太阳能发电厂将建在地上,将资源留在地上,不燃烧任何东西,然后可以移除。本章可以将该厂产生的收入投资于公共卫生、劳动力发展、创造就业机会的努力,如生态旅游和高价值农业。
业务不寻常
太阳能是一项将提升这个社区的战略。但与煤炭的类似承诺不同,太阳能不会亵渎纳瓦霍人的神圣土地,污染他们的天空或毒害他们的孩子。纳瓦霍电力的交易确保了这些电力将由纳瓦霍拥有和控制,而不是外人。
在新冠疫情期间完成如此大规模的投资不仅是一项妙计,而且这笔交易还有更多不同寻常的业务。财务结构中包含着投资者的预期回报率。如果达到这一比例,进一步的回报将分配给太阳能项目所在社区。这种融资设计,在投资者正在接受的优惠利率和更市场化的利率之间有一个“使命delta”,将在未来成为类似善意公司的创新基准。
额外的契约包括以绿松石股份的形式持有10%的公司所有权,在公司利润分配或出售的情况下为社区提供资金。80%的利润必须用于太阳能项目或社区投资。高管薪酬相对于最低工资的员工有上限。
Candide Group的首席执行官摩根·西蒙解释说:“纳瓦霍电力公司通过利用公用事业规模的清洁能源开发的收入,为社区创造了一种新的经济发展模式。这就是吸引我们参与他们工作的原因,也是我们开展这项投资的原因。”这种模式与数百年来在土著居民的土地上进行的化石燃料开发活动形成了鲜明的对比。
你可能知道,纳瓦霍电力公司并不是一家典型的公司。是注册的公益法人;公司的核心目标是公众利益与利润最大化同等重要。对于电力部门来说,这是一种从困境中走出来的创新。该公司大部分归纳瓦霍所有,并致力于根据其使命和商业模式,为在其土地上举办太阳能项目的社区合作伙伴实现最大利益。该公司在开发过程中为社区提供文化上合适的技术援助。
背后的故事
围绕这一重大交易的政治和历史背景值得理解。在唐纳德·特朗普执政期间,美国的燃煤电厂比奥巴马执政期间关闭得更快。我们应该感谢市场让煤炭失去了动力;中西部的风能和西南部的太阳能可以生产更便宜的电力。
这种现象已经得到了人们的重视。几十年来,纳瓦霍发电厂、圣胡安发电厂、全罗发电厂和四角发电厂等全国最大的煤矿和燃煤电厂都在这里落户,现在这些电厂都建成了。
第一个倒下的是纳瓦霍发电站(Navajo Generating Station),在特朗普政府最后一次用补贴“挽救”它之后,该发电站于去年11月关闭。今年早些时候,位于纳瓦霍新墨西哥州一侧的圣胡安工厂宣布将在三年内关闭。全罗道将在今年内停止3辆车中的1辆,其余的将在2025年之前停止。经营“四角”的亚利桑那州公共服务部门,最近宣布它将该设施的退休时间提前到2031年。鉴于经济不断亏损,我认为2031年的可能性不大。
纳瓦霍族企业家把煤厂倒闭留下的真空,看作是他们自己、保留地和更广泛的美国的机会。关键的观点是,在纳瓦霍人的土地上建立的煤炭业务,使纳瓦霍人能够通过高压输电线进入地区能源市场,这些高压输电线将他们与西部的主要电力需求中心连接起来。
根据研究,纳瓦霍国家有潜力提供超过10千兆瓦的太阳能——比每损失1千兆瓦的煤电所能替代的多——加上至少1千兆瓦的风能。他们的高海拔、蓝天和干燥的陆地基地是举办太阳能农场的理想之地。它还可以证明是一个理想的位置,为提供可靠性和弹性的电网服务托管长时间电池。研究和开发由廉价太阳能供电的电解氢气等解决方案是这项努力的另一个潜在产品。
纳瓦霍人正乘风而上:经济状况好转;自然和非自然的竞争优势;以及能源技术的颠覆,使这个曾经被忽视的社区成为美国未来能源的中心。
改变心意
2019年3月,纳瓦霍电力组织了一次能源圆桌会议,纳瓦霍领导人和一些来自美国西部的能源巨头参加了会议。其中包括加州能源委员会主席David Hochschild和加州独立系统运营商理事会成员Angelina Galiteva,该运营商负责运营加州电网。
加州是世界第五大经济体。因此,当州长的能源沙皇和电网经理出席圆桌会议时,人们都在倾听。他们都传达了同样的信息:我们不会从纳瓦霍购买肮脏的电力。
前一年,加州通过了SB100法案,要求这个“金州”到2045年100%使用可再生电力。加州是一个巨大的市场,它本身就是一个民族国家,有着独特的网格和日益富裕的4000万人口。当加州采用100%标准时,其他州也纷纷效仿。
其中包括新墨西哥州,它与邻国纳瓦霍民族有着悠久的历史,可以追溯到殖民时代。这些能源公司在全国范围内——无论是象征意义上还是地理上——都做出了100%清洁能源的承诺。
圆桌会议上的讨论重点是,这些州都不希望长期购买燃煤发电。50年来,纳瓦霍人以各种方式被迫允许在其领土上开采和燃烧煤炭,如今,纳瓦霍领导人被告知,世界正朝着新的方向发展。对于聚集在一起的资源委员会,包括副总统Myron Lizer,这是一个新闻。
但它被听到了。半个世纪以来,纳瓦霍最大的煤电客户说:“法律不允许我们再购买它。”这让人难以忽视。
峰会上的摊牌
在她职业生涯的早期,Galiteva曾为洛杉矶水和电力部门负责采购,所以她对与纳瓦霍电力生产商的合同了如指掌。她精通传输系统,可以将电力从高沙漠和内华达山脉输送到洛杉矶盆地。在城市东部的格兰岱尔有一个互连点,高压输电电缆在这里连接,大型发电厂的电力在被分配到洛杉矶这个庞大的城市蔓延之前会被切断。加利特瓦同意纳瓦霍可以利用这种传输能力——一笔数十亿美元的沉没成本——在下个世纪出售太阳能。
纳瓦霍人利用煤炭工业出资修建的输电线,将他们土地上的清洁能源发电与大城市连接起来,这种竞争优势可能转瞬即逝。
房间里还提供了其他胡萝卜,让纳瓦霍领导人考虑从煤炭转向太阳能。一个是苹果公司的能源采购经理;当时历史上最有价值的公司最近致力于100%清洁能源。虽然他不能代表公司与纳瓦霍签订具体的合同,但他确实表明了苹果公司对新清洁能源的兴趣。
在过去几年中,苹果、谷歌和Facebook运营的数据中心已经成为直接签订电力合同的能源生产商的核心业务。如果由几十家大公司组成的可再生能源买家联盟(Renewable Energy Buyers Alliance)是一个国家,它在能源消耗和100%清洁能源购买承诺方面将跻身前十。这个信号对在场的人来说很清楚——时代在改变,纳瓦霍人需要跟上进度。
纳瓦霍人利用煤炭工业出资修建的输电线,将他们土地上的清洁能源发电与大城市连接起来,这种竞争优势可能转瞬即逝。西方其他地方的开发商正在计划建设大规模的风力和太阳能发电厂。这些都是在峰会上向委员会提出的重大决定和方向选择。
这些问题都没有一个简单的解决方案,因为在峰会召开的同时,在保留地的亚利桑那州一方,Window Rock的说客正试图说服总统使用主权财富基金来救助以煤为燃料的纳瓦霍发电站。老板和主要的off-takers曾提议在那个夏天关闭它,这将意味着数以百计的工作机会离开保留区——一个几乎没有好的、稳定的就业机会的地方。
在纳瓦霍电力峰会期间,国家承受着相当大的压力,要买通纳瓦霍发电站的所有人,以维持它的运转——即使这意味着为亏损企业提供资金。政府宣布了各种各样的借口和倡议,以证明国家对来之不易的应急基金进行挖掘是合理的。联邦政府对铀矿尾矿在他们的土地上造成的损害进行了罚款,这笔钱由联邦政府维持。
2018年11月当选的新总统乔纳森·内兹(Jonathan Nez)眼看着天然气工业公司(NGS)将失去700个工作岗位,并认真考虑花费3亿美元来维持燃煤电厂的运行。能源经济和金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)建议内兹,这可能会让这家工厂继续运营几年,但在可预见的未来,由于所有邻国都承诺100%使用可再生能源,没有什么能扭转西方对煤炭的不利局面。换句话说,这是在买一个无用的东西。
作为一个大胆的政治领导,内兹决定不救助燃煤电厂。这个国家扩大了它的视野。它认为,与纳瓦霍电力公司(Navajo Power)等公司一起建设大规模太阳能农场,将把现有的输电线路连接到大城市,并解决该保留区数千个没有电的家庭的问题。
在2019年4月发布的一项名为“纳瓦霍Háyoołkááł”的公告中,各方为“纳瓦霍人民创造了新的经济愿景,通过治愈土地、促进清洁能源开发和为能源市场提供领导地位”。
内兹说,这是“国家的一项重大举措”。
该计划基于四个原则:
1.多样化的能源组合,为纳瓦霍人创造劳动力发展和就业机会。
2.在数十年的铀开采和煤矿开采之后,土地和水资源得到了恢复。
3.农村地区缺少电力的家庭实现电气化。
4.向纳瓦霍国家和美国西部供应公用事业规模的可再生能源开发。
的纳瓦霍人日出宣言他说:“通过‘T’áá hwó‘ajít‘éego’的Diné教学,以及许多呼吁我们国家领导人摆脱对化石燃料过度依赖的人,纳瓦霍民族将努力实现能源组合的平衡,并将追求和优先发展清洁的可再生能源,为纳瓦霍人民和我们的社区的长期利益。”
对纳瓦霍人来说,这些投资带来的好处将不仅仅是就业和收入。选择这条道路,而不是像50年前的煤电那样,让他们感到自豪。对世界各地的土著人民来说,自决是一个大问题。克服能源开发创造的殖民统治是纳瓦霍日出宣言的一大胜利。
它不仅给这个主权国家带来了希望,也给世界各地的人民带来了希望,使他们知道可以实现过渡。