作为美国的城市和县在自身运营和社区向清洁能源转型的过程中，许多企业发现，他们管辖范围之外的利益攸关方和政策影响了他们购买清洁能源的能力。由各州、公用事业公司、公用事业委员会和批发市场管理机构确定市县可选择的清洁能源采购方案。这可能为实现当地规定的决议和承诺带来挑战。
为了克服这些挑战并推动可再生能源和无碳目标的更快进展，地方政府开始以新的方式与旧的利益相关者接触，以改变游戏规则。通过消除监管和立法障碍，地方政府正在创造获得廉价清洁能源的新途径。
为了帮助城市和县更好地了解潜在的高影响力参与机会美国城市气候挑战可再生能源加速发布了一个新的互动工具，the地方政府可再生能源行动跟踪。该工具凸显了地方政府与影响其获取清洁能源和控制更广泛电力系统能力的机构和决策者直接合作的努力。
以下是地方政府与利益相关者合作实现电力供应脱碳的四种方式:
1.与投资者拥有的公用事业公司合作
根据州法律，市和县通常需要从受监管的投资者所有的公用事业公司(IOU)购买电力，并且缺乏选择电力供应商或发电来源的能力。虽然一些IOUs提供了可再生能源项目，但这些选择并不总是满足城市的需求。更糟糕的是，一些城市没有购买可再生电力的选择。
为了克服这些情况，一些地方政府采取了一些措施合作公用事业。例如，丹佛市和Xcel能源公司开发了一个合伙协议制定共同的气候和能源目标并开展合作。
通过消除监管和立法障碍，地方政府正在创造获得廉价清洁能源的新途径。
这些类型的合作协议可以促成新的可再生能源项目或定制的公用事业解决方案，使地方政府能够大规模购买可再生能源。在北卡罗来纳州，杜克能源公司(Duke Energy)和夏洛特市(city of Charlotte)签署了一项协议，制定了他们在清洁能源工作上的合作方式。一年后，夏洛特成为第一个签署大规模协议的城市杜克能源的新绿色能源优势绿色关税计划。
2.从事国家级监管程序
许多围绕国家能源政策执行的关键决策，包括管理IOUs的决策，都是由国家公用事业委员会(PUCs)做出的。PUCs允许利益相关者表达他们作为电力客户的需求，这对地方政府来说是一个提倡更多可再生能源的好机会。然而，对资源有限的地方政府来说，参与委员会程序可能是一个耗时而繁琐的过程。
越来越多的城市和郡县通过评论和向州公共事业委员会提供证据，要求将更多的可再生能源纳入电网。这包括对其公用事业公司的综合资源计划(IRPs)的评论，这些长期计划传达了一个电力公司打算如何在未来10到20年开发新一代资产。在许多州，公共事业irp都是法律要求的，向他们提供投入可能是地方政府影响其地区电网组合和增加可再生能源发电的有效方式。
在印第安纳波利斯电力和照明公司(IPL)的IRP进程中，印第安纳波利斯市提交了一个公开信鼓励IPL为彼得斯堡燃煤发电站探索一个更积极的退役方案，并增加可再生能源发电。印第安纳波利斯援引一位落基山研究所10月报告该报告发现，自2010年以来，清洁能源投资组合的成本下降了80%，比新建天然气厂的成本更低，预计将在10至20年内降低现有天然气厂的运营成本。
在乔治亚州公共服务委员会的评论(PSC),乔治亚州的亚特兰大要求权力的城市扩大住宅能源效率和可再生能源项目,提供更大的访问公用数据提高能源效率的努力,提高市政接入可再生能源和建立一个新的地方微型智能电网"改善社区弹性。为了回应这些客户的意见，PSC要求乔治亚电力公司在未来五年内将太阳能的采购增加一倍以上，从10亿瓦增加到220亿瓦。
地方政府也越来越多地提倡公用事业监管和商业模式的替代形式。这包括基于绩效的监管(PBR)，这是一种公用事业改革，鼓励电力企业在减少温室气体排放、效率和客户服务等指标上展示业绩。
这种方法与传统的“服务成本”商业模式形成对比，后者促使公用事业公司建立更多的实物资产，这通常会导致新建天然气发电厂和管道，在未来数年里锁定排放。火奴鲁鲁市和县以及夏威夷县通过研讨会、工作组会议、提交书面意见等积极参与推进PBR夏威夷的人民并提出经过深思熟虑的建议，建议采用新的PBR机制。
3.影响全州的能源政策
当利益相关者聚在一起向立法者表达他们的需求时，就有可能产生大规模的变化。地方政府开始在州一级参与进来，呼吁改变州的气候和清洁能源立法。城市可以采取一些具有高影响的政策路径:
消除太阳能的障碍
地方政府要求州决策者消除阻碍可再生能源采购的障碍。利益相关者的意见最近帮助通过了2020年弗吉尼亚州清洁经济法案该法案制定了该州首个清洁能源标准，并解除了对现有州法律的限制，这些法律限制了获得第三方融资的途径，而第三方融资可以降低可再生能源的成本。同样，阿肯色州的费耶特维尔市，以及其他大客户和地方政府，也成功地要求提高税率可再生能源的第三方融资这最终将使消费者更能负担得起清洁能源的采购。在犹他州，地方政府联合起来要求州政府实施获取可再生能源的高影响途径，导致了2019年社区可再生能源法案的批准。这些地方政府正在与该州的电力公司洛基山电力公司(Rocky Mountain Power)合作，制定一个公用事业项目，通过该项目，他们可以购买100%的可再生能源。
当利益相关者聚在一起向立法者表达他们的需求时，就有可能产生大规模的变化。
逐步淘汰化石燃料
各市和县都在提倡通过增加或扩大规模来淘汰不经济的化石燃料发电厂证券化立法。通过证券化，公用事业公司可以发行债券，根据它们从不经济的电厂获得的有保证的回报，然后将收益用于建造或购买更便宜的可再生能源。向低成本发电的转变，使得公用事业公司在淘汰化石燃料发电厂的同时，可以为客户赚取更多的利润和更低的电价。与其他地方政府结成联盟，有助于将一个城市的信息扩大到州议员那里。例如，科罗拉多州气候行动社区(CC4CA)，一个由33个科罗拉多州县和市组成的联盟，经常倡导州的气候政策。联盟成员会见立法者，在州立法会议上提供证词，为地方政府撰写专栏并协调策略。CC4CA集体的声音是一个有力的杠杆帮助我们通过了一个最强的州气候法案到目前为止，它包括了科罗拉多州的短期和长期清洁能源目标。
支持或扩大社区选择聚合
社区选择集合体(CCA)允许地方政府完全控制其电力供应，为其市政运营、居民和某些情况下的小企业采购可再生能源。为了在实现全社区可再生能源目标方面取得进展，各城市开始推动立法，以实现可再生能源补贴，或通过现有的可再生能源补贴扩大可再生能源采购。如果一个城市的电力公司不能提供实现其可再生能源目标所需的采购途径，CCA可以成为实现全社区清洁能源目标的关键机制。辛辛那提已经签署了最大的市政可再生能源交易在美国历史上，部分原因是城市通过其CCA计划获得了控制权。
与其他地方政府结成联盟，有助于将一个城市的信息扩大到州议员那里。例如，科罗拉多州气候行动社区(CC4CA)，一个由33个科罗拉多州县和市组成的联盟，经常倡导州的气候政策。联盟成员会见立法者，在州立法会议上提供证词，为地方政府撰写专栏并协调策略。CC4CA集体的声音是一个有力的杠杆帮助我们通过了一个最强的州气候法案到目前为止，它包括了科罗拉多州的短期和长期清洁能源目标。
4.参与批发能源市场
批发市场制定的规则会影响地方政府的清洁能源目标，并为清洁能源采购设置障碍。传统上，参与市场决策和利益相关者过程的主要是公用事业和发电机，但这种情况正在开始改变。
一个最近决定联邦能源管理委员会可能会阻碍参与该计划的州的可再生能源发展PJM电力批发市场。该决定指导PJM实现a最低出价规则可再生能源组合标准和零排放信用等国家政策支持的可再生能源发电资源。这一规定将有效地提高可再生能源的最低价格，并最终全面提高纳税人的成本。包括新泽西州和弗吉尼亚州在内的一些州正在考虑退出PJM产能市场，以保持它们提供激励措施以发展可再生能源的能力。
PJM城市与社区联盟是第一个致力于解决PJM批发能源市场障碍的持续合作项目。作为联盟的一部分，华盛顿特区、费城和芝加哥等城市正在联合起来，向会员提供有关市场问题的教育，考虑成为正式投票会员，并确定各城市可以参与的优先事项。联合政府早期的努力之一是公开信o PJM董事会在寻找新的首席执行官时，敦促遴选委员会聘用一位能够推动PJM市场走向清洁能源未来的候选人。
各市和县都在努力理解自己的能源政策背景和机遇;如何以及何时与公用事业、监管机构和立法人员进行接触;以及是否让其他利益相关者参与进来。
确认和复制当地清洁能源的成功案例
对许多地方政府来说，与公用事业、委员会、州决策者和批发市场管理机构打交道是一个陌生的领域。各市和县都在努力理解自己的能源政策背景和机遇;如何以及何时与公用事业、监管机构和立法人员进行接触;以及是否让其他利益相关者参与进来。地方政府一旦决定参与，往往很难投入必要的资源和资金，以参与持续的努力。
无论采取何种方式，合作努力都是克服这些挑战并促进更有效参与的关键。这使地方政府能够利用有限的地方资源，降低政治风险，形成强大的集体声音。特别是这种集体的声音，往往比一个地方政府单独行动的力量更大。
的地方政府可再生能源行动跟踪是一种重要的新资源，市和县可以利用它来了解其他地方政府如何与利益攸关方进行接触，并评估推进其自身清洁能源项目和目标的现有选择。
随着市县作为大型能源消费者继续发出自己的声音，我们应该期待看到他们更多地参与州监管程序和立法听证会、创新的城市公用事业伙伴关系和市场决策过程。像这样的地方政府参与有极大的潜力加速美国的脱碳进程，极大地增加了当地城市运营和社区对可再生能源的使用。
