中国的“一带一路”倡议将如何促成或破坏《巴黎协定》

通常情况下，气候行动的焦点往往是世界上排放最多的经济体。所以当然也是可以理解的:中国仅占大约27%的全球温室气体排放的总份额2017年,紧随其后的是美国在略低于15%,欧盟9至10%左右,共占世界总排放量的一半以上。毕竟，它们是世界经济强国，能够利用最大水平的投资来大规模推动创新和清洁技术。

因此，许多其他发展中国家在维持全球适宜居住的气候方面将不得不发挥的关键作用很容易被忽视。但是,随着一份新的报告显示在中国的“一带一路”倡议下，120多个发展中国家将在未来几十年通过重大基础设施投资的轨迹，可能成就或打破世界《巴黎协定》的目标。

该研究的合著者西蒙·扎德克告诉《商业绿色》杂志:“这组国家在未来20年的碳排放速度是世界上增长最快的，我认为这被忽视了，因为它不是一个地方。”他是清华金融与发展中心(Tsinghua Centre for Finance and Development, CFD)的高级访问研究员，该中心与英国分析公司Vivid Economics和美国非政府组织气候工作基金会(ClimateWorks Foundation)共同撰写了这份报告。“我认为这份报告让我们对这个地区有了一个全面的了解，这在数量上是前所未有的。”

被称为“新丝绸之路”的“一带一路”倡议已经有126个国家签署。该倡议由中国于2013年首次提出，旨在动员大量资本，促进主要是低收入国家的基础设施和经济互联互通。亚洲、非洲、欧洲、北美和南美的国家已经指定了大量的项目。

126个国家签署了“一带一路”倡议，该倡议是中国在2013年首次提出的，目的是动员大量资本来促进基础设施和经济的互联互通。

尽管各方估计不一，但据信中国迄今已在能源、公路、铁路、大坝和港口等项目上投资了数千亿美元。例如，这些投资包括中国和欧洲之间的货运列车服务、印度尼西亚的高速铁路、阿根廷南部的两座水电站以及吉布提的一个港口和机场。但中国的银行也是全球煤炭项目的大贷款人，尤其是在南亚和巴尔干地区，这引发了人们对中国经济实力在全球不断增长所带来的气候影响的担忧．

因此，虽然这些发展中国家今天已经占到世界人口的近60%和全球GDP的四分之一，但通过“一带一路”倡议，预计到2030年，这些国家将获得超过12万亿美元的基础设施投资。这将不可避免地对地缘政治和全球排放产生巨大影响。

报告称，尽管2015年这些国家的排放量占全球排放量的28%，但按照经济增长的正常水平计算，到2050年，这一比例将升至66%。即使其他非“一带一路”国家遵循《巴黎协定》的规定，情况也是如此。这样的结果将为维持全球平均气温在2摄氏度以下的碳预算所允许的排放量增加一倍多。

控制这些“一带一路”国家碳排放增长的迫切需要，确保12万亿美元的投资严格用于低碳基础设施建设，确保《巴黎协定》设定的“远低于”2摄氏度的目标，这一点再清楚不过了。报告称，如果脱碳行动只发生在当今的世界顶级经济体，那么发展中沿线国家的疯狂增长可能足以导致近3摄氏度的气候变暖和灾难性的气候崩溃。

扎德克说:“基础设施项目的性质意味着碳排放在设计和实施阶段就被锁定了。”“迫切需要立即行动起来，将‘一带一路’倡议涉及的国家预期的基础设施投资脱碳，以避免超过《巴黎协定》的目标，并可能将世界置于升温3度的道路上。”

这些数万亿美元的基础设施投资也为可持续地促进这些“一带一路”国家的繁荣提供了巨大的机会。

然而，尽管紧迫性显而易见，这些数万亿美元的预计基础设施投资也提供了一个巨大的机会，在确保地球保持在2摄氏度的轨道上的同时，可持续地促进这些“一带一路”国家的繁荣。

扎德克表示:“‘一带一路’倡议是一个机遇，因为它允许一个集中的计划，如果126个国家都独立行动，这将困难得多。”“但实际上，该地区的政策接触确实为更集中的影响力和更有雄心的行动提供了途径。”

当然，这是一个苛刻的要求——研究估计，到2050年，与一切如常的发展轨迹相比，“一带一路”国家需要将碳排放降低68%，才能保持2摄氏度的水平。与此同时，确保“一带一路”倡议的财政决策是通过绿色视角做出的，这其中存在一些固有的困难。首先，这些发展中国家的环境和气候法规非常少，而且执行不力，无法为确保基础设施低碳提供动力。对这些国家的投资者强调气候风险重要性的努力本身也可能不那么有效，因为由此产生的许多资产将是国有的，因此将通过出口担保来降低风险。

扎德克说:“因为很多基础设施资产将在公共资产负债表上，有大量的公共采购，然后整个气候风险，马克·卡尼，TCFD——所有这些东西实际上都不是很好。”“这些投资中有很多都是去气候风险的，这意味着(低碳基础设施)的主要推动力，如果通过正常的投资者风险视角，就不太可能奏效。”

因此，该报告提出了一项行动计划，以确保今天和未来10年采取的财务决策将贝加莱置于低碳道路上。首先，报告建议建立一个可能由联合国主办的国际平台，以支持这些国家绿色金融和低碳公共部门采购的发展。这还应得到中国绿色领导的支持，以便将对中国投资的强制性环境评估要求扩展到一带一路国家。

在涉及如此多国家和利益冲突的情况下，绿色融资原则有多大可能迅速落实?

为促进全球和私人投资者采纳绿色投资原则，中英两国已经制定了一套涵盖“一带一路”投资的绿色投资原则(GIPs)，目前已有29家中国和全球主要机构签署了该原则。但该报告呼吁将重点放在进一步扩大全球战略伙伴关系的成员，同时开发一个新的绿色项目数据库，以跟踪推进低碳投资的进展。然后，随着贝加莱项目的开展，通过CDP和气候相关金融信息披露特别工作组(TCFDs)等机构对其碳影响的透明度将变得至关重要。

然而，时间是短暂的，无论是否低碳，投资和基础设施的呼声都是重要的。在涉及如此多国家和利益冲突的情况下，绿色融资原则有多大可能迅速落实?此外，中国是否可能对联合国等国际机构干预其“一带一路”愿景持开放态度?

扎德克对此持谨慎乐观态度。今年早些时候，中国国家主席习近平出席了“一带一路”论坛第一次谈到气候问题以及通过该倡议促进绿色发展的重要性．在同一场活动中，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)也表示，他认为“一带一路”倡议是“绿色原则可以体现在绿色行动中的一个重要空间”。在论坛上．因此，扎德克认为，即将于本月晚些时候在纽约举行的联合国气候行动峰会很可能成为确保贝加莱基础设施投资纳入气候和可持续性要求的一个重要加速器。竞彩足球app怎么下载

他解释说:“在国内，中国已经显著提高了其环境法规和执行力度，所以在某种程度上，人们要求他们做的是把他们在国内所做的同样的政策视角应用到他们的国际活动中。”“这是非常实际的做法，在许多其他情况下，它与中国的立场相一致，所以这是可能的。”

无论中国采取何种行动来推动其金融监管的绿色化，以刺激绿色投资，它都需要全世界的配合。

但动力不一定是都在中国,B&R投资的绝大部分将来自世界各地的金融中心——在纽约、伦敦、新加坡和香港——所有这些都将关键角色在绿化这126个发展中国家的基础设施。扎德克表示，无论中国采取何种行动来推动其金融监管的绿色化，以刺激绿色投资，它都需要全世界的配合。这意味着英国要迅速加快正在进行的工作，将伦敦金融城的货币市场变成绿色，并确保在发展中国家(包括“一带一路”国家)的全球投资与高标准的绿色标准挂钩。当然，这也有助于减少英国自身的排放量一些研究表明，它的碳足迹可能会高出70%如果把出口考虑在内，这比官方数据要多。

扎德克说:“真的，我们需要把英国的净零目标应用到整个价值链的融资安排中去。”这就需要将政策与英格兰银行的监管联系起来，并与金融界的自愿和强制性行动联系起来。所以我认为，在这一领域拥有主要金融中心的国家政府应该发挥作用，英国显然就是其中之一。”

未来五、六年内，“一带一路”基础设施进入设计和开发阶段的绿色投资窗口将逐渐关闭。显然需要采取行动，避免锁定发展中国家的排放增长，以免破坏《巴黎协定》。然而，机遇的规模也很明显，因为“一带一路”倡议给发展中国家提供了一个机会，以避免之前工业化国家犯下的高碳错误，为子孙后代建设一个繁荣的地球。