都市解决气候变化的希望

这是书中经过编辑的节选《希望的气候:城市、企业和公民如何拯救地球》迈克尔·布隆伯格和卡尔·蒲柏合著，圣马丁出版社出版。

历史上，国家依赖于他们的农业和矿产资源基础，并视城市为不可靠的伙伴。由于这些传统，各国政府(新加坡等国家除外)根据地理而不是人口来分配权力。大多数代议制民主国家的投票系统都经过加权——有些人可能会说受到操纵——赋予农村地区比人口数量更大的权力。美国就是最好的例子。参议院和选举团都倾向于人口较少的农村州。那些城市人口较多的州所缴纳的联邦税远远超过他们所获得的联邦福利。农村人口多的州，工资少，收入多。其他国家也是如此。

21世纪的经济体正在迅速用知识和信息取代原材料和大宗商品，这一现实对这一传统提出了挑战。城市，而不是农村地区，是这种新经济的纽带——正如我们所展示的，城市也有巨大的动力采取行动应对气候变化。

由于市场集中在城市地区，因此让城市地区带头解决市场失灵问题是有意义的。幸运的是，城市有独特的装备来做到这一点。

让每个人受益的商品和服务需要一个为其提供资金的集体机制:政府。城墙是政府负责提供的第一批公共物品之一。但紧随其后的是街道和港口设施、耐旱供水、降低交易成本的公共市场、驻军、法院和包括标准化度量衡在内的商业监管。这些公共产品和其他公共产品从一开始就由城市和城市提供。

现代城镇现在负责提供范围广泛得多的公共产品:教育、垃圾清除和下水道、除雪、雨水渠、清洁饮用水、警察和消防、街道照明、公园和游乐场、传染病预防，在许多情况下，甚至是娱乐和体育场所。在一个气候不稳定的时代，新的公共产品将需要巨大的新投资。沿海城市应带头扩大洪水和风暴防护，促进更好的融资，扩大交通服务，设计建筑物，以尽量减少城市热岛效应。

好消息是，由于这些改善措施，特殊利益集团对市长的影响远远小于对国家立法者的影响。坏消息是，城市在融资和实施这些解决方案方面经常面临法律障碍。许多城市没有权力在当地征收销售税。大多数没有信用评级。有些国家甚至缺乏合法权力，无法为自己需要和公民需要的基础设施借款。

美国的每一个城市，只要脱离其垄断的公用事业供应商去获取电力，就能获得更便宜、更清洁的电力。

在那些最有权力的地方，他们取得了最大的进步——提高建筑和垃圾处理厂的效率，扩大自行车和公共汽车服务，甚至在发电方面。美国的每一个城市，只要脱离其垄断的公用事业供应商去获取电力，就能获得更便宜、更清洁的电力。然而，全球大多数城市都被迫从垄断企业那里购买电力，无论其污染有多严重，价格和可靠性有多高。

城市也需要加强对街道的控制。在全球范围内，交通模好用的买球外围app网站式正在发生巨大变化。许多城市的目标是让公共交通提供更多的出行服务，新的拼车服务正在挑战传统的出行方式。自动驾驶汽车即将到来，但它们会导致更多的拥堵还是更少?城市需要权力来管理其交通系统，使其能够减少污染、改善健康和应对气候变化。好用的买球外围app网站

[欲知更多有关城市及地区应变能力的资料，请浏览边缘172017年9月19日至21日，加利福尼亚州圣克拉拉。

鉴于全球90万亿美元的基础设施支出中有70%集中在城市地区，城市在获得金融工具方面得到公平对待也是至关重要的。例如，目前世界银行只能向国家提供贷款。然而，世界上许多城市比几十个联合国小成员国还要大这些银行通常会得到世界银行的贷款。

各城市都渴望提供贷款机构和投资者所期待的那种透明度和问责制。新启动的《全球市长公约》(Global Covenant of Mayors)的成员国代表了7000多个城市，它们同意根据一套标准工具报告各自的排放和气候进展情况，这套工具比许多国家目前使用的工具更为严格。

每个关心气候变化、关心改善公众健康、促进经济增长和提高生活水平的人，都应该敦促本国政府向城市下放更多权力。它正在开始发生，但太慢了。与任何国家法律或政策相比，将权力下放给城市是各国提高应对气候变化能力、进而改善公民健康和经济状况的最佳步骤。