半路上:巴黎气候谈判进入倒计时
哇,我们已经完成一半了.到巴黎气候首脑会议如果你希望听到邦乔维(Bon Jovi)巡演的消息,那就抱歉了。
12月的大赛事是持续进程的气候谈判进程,包括本周德国波恩安排的临时会议。
所有谈判的主要目标是州才能稳定,但难以实现:切碳并保持世界的气候温暖超过2摄氏度高于工业化前的水平。与此相关的还有许多其他问题,包括资金、气候适应和权衡谁在何时减排。
波恩的会议重叠,并在德国其他地方的G7聚会,气候变化也在议程上。进一步推动这些讨论是上周新闻,世界上最大的六家石油公司占据了他们的支持碳定价背后的.
那么,年中采取的一系列行动将有助于朝着一个统一的目标取得有意义的进展,还是会像邦乔维(Bon Jovi)所唱的那样,离开这个世界?生活在祷告中?两者的答案都是“是的”。
“波恩只是几个会议之一。你不能认为所有这些问题都将得到解决,“Erika Rosenthal.一位地球正义国际项目的律师说。“今年2月在日内瓦举行的会谈气氛良好,各国都希望在波恩取得进展。”
对气候协议草案进行精简
想要取得进步实际上正在取得进步是不同的野兽。2月在日内瓦会议由于各国在谈判文本中增加了一项又一项条款,这些条款将影响巴黎会议的任何结果,谈判陷入了僵局。在会议开始时,一份略显臃肿的37页的文件已经迅速膨胀为一份超重86页(PDF).
增加的周围来自一系列括号的陈述,作为最终文本的占位符和选项。好消息是,这是一个更包含的文件,并为发展中国家提供更多的声音,这些国家通常在起草过程中被边缘化。坏消息是括号是围绕需要制作的一些大决定,可以制造或打破协议。波恩必须是该文件的饮食计划的开始,以避免巴黎的网格。
需要解决的有争议的问题,金钱是未挑剔的列表中最高的一个。发展中国家希望有助于适应气候风险,从而源于可能与气候变化相关的极端天气事件的资金,并建立清洁能源经济。到目前为止,已经提出了几盆的金钱 - 包括1990亿美元的发展中国家气候融资 - 但这些资金尚未以有意义的方式实现。
罗森塔尔说:“财政承诺真的必须提高。”
决定排放削减是否应该是约束力
在任何协议的症结,将削减温室气体排放量。
迈克尔汉堡萨宾气候变化法律中心(Sabin Center for Climate Change Law)的执行主任,他说,最大的悬而未决的问题之一是,是让巴黎协议具有法律约束力,还是让各国设定减排目标,但在国际上没有法律约束力。
“一个关键问题是什么是绑定,有什么抱负。这是一个伸展的一点,批准了京都和哥本哈根(条约),在这里可能是一个粘性点,“他说。
这是因为任何有绑定的国际协议都必须被国会批准,这是目前政治气候的暗淡前景。相比之下,一个不具约束力的协议可以让奥巴马总统和他的继任者利用行政手段减少美国的温室气体排放,基本上绕过了国会。
总统的清洁电力计划目前正是这样做的,尽管它必须经受住一系列法律挑战才能全面实施。该计划也将使美国(勉强)能够满足其要求拟议的国际气候承诺.
承诺细流在
谈判案草案不是唯一的文件谈判者正在关注。世界上每个国家 - 从10亿强大的中国到小岛屿国家,如图瓦卢,居民少数居民 - 将不得不提交其排放目标和气候适应目标。这些承诺被称为预期的国家决定捐款,更常见的是他们的缩写indccs。
到目前为止,已经提交了10个,包括许多主要权力,如美国,欧盟,加拿大和俄罗斯。预计下周有更多的需求,但各个国家之间的协议,如伪造之间的人去年美国和中国提供可能出现的情况的预览。
“一切都在所有这些双边和多边形协议上建立了一切,”Rosenthal说。“甚至由区域实体承诺。看看加利福尼亚州出来的东西。一切都建立了我们希望是一个强大的巴黎协议的势头。“
至于美国的国家自主贡献计划,它的目标是到2025年在2005年的水平上减少26%至28%的排放量。罗森塔尔说,制定这一计划是为了在现有的立法授权下完成,这对显示美国致力于解决其排放问题至关重要。
“我认为美国Indc是面对面的,非常认真地拍摄,”她说。
企业和投资者,虽然不受协议的约束,但也应注意并与其美元,欧元和人民币行事。
“养老基金在问,‘如果我现在为一个50年都不会有回报的受益人投资,那么我投资的是正确的、届时会盈利的公司吗?’”Frances Way.CDP的首席运营人员说。“业务的生活比政府的长期更长。”
他们可能不足以满足2摄氏度的目标
尽管有良好的影响和势头,但有一个小问题:到目前为止,承诺不太可能实现2摄氏度的目标。根据气候行动跟踪器在美国,迄今提交的7个国家自主贡献预案中,没有一个被评为“足以”将升温控制在2摄氏度以下。事实上,加拿大和俄罗斯都被认为完全不合格。
不丹和马尔代夫是唯一被列入“榜样”类别的国家,这是一颗金星,但它们只代表了世界排放量的一小部分。
“有一个有效的担忧,汉堡说,有一个有效的预期,并有一种风险,我们将重复哥本哈根。”
哥本哈根应该是气候谈判的转折点。相反,它成为一种奇妙的讨论,导致了弱者和模糊的协议,这部分是为什么巴黎现在被视为如此重要。
与排放的承诺不太可能达到2c目标在美国,谈判代表们可能不得不开始思考巴黎会议和2020年之后该做些什么。汉堡提出一个替代办法是包括语言在巴黎协议”要求或鼓励国家,因为他们开始实现他们的目标,他们设立新的目标,增加我们的机会得到尽可能接近碳自由我们可以到本世纪中叶或世纪的结束。”
这意味着巴黎的最后倒计时可能不是道路的尽头。但这是整体歌曲和舞蹈。
本文首先出现了气候中心.