全面披露:美国证券交易委员会的冲突矿物规则可能会对你产生什么影响

编者按:非政府组织As You Sow的一个项目——负责任采购网络(RSN)多年来一直致力于在原始商品层面发展对人类及其接触的自然栖息地负责的全球价值链。RSN协调了由公司、非政府组织和投资者组成的多方利益相关者团体，向美国证券交易委员会提交了有关冲突矿物的联合意见。这是RSN将为GreenBiz贡献的关于这个主题的四篇系列文章中的第一篇。

上周的美国证券交易委员会投票要求公司坦白冲突矿物这提出了一系列新的问题:我的公司必须披露吗?如果是这样,如何?

尽管该法律只涵盖四种矿物——锡、钽、钨和金，但其中一种矿物——锡或锡石，在许多行业中几乎无处不在。

多个行业的公司将开始看到变化。将需要新的内部政策、系统、工具和协作来遵守最终确定的立法。

非政府组织已经在研究如何将这项法律应用于其他产品和其他地区，比如秘鲁，那里正在就一个拟议中的金矿进行斗争。因此，即使你的公司不必根据这项裁决向美国证券交易委员会报告，也要注意未来可能的报告要求。

刚果民主共和国无冲突钶钽铁矿照片，Patricia Jurewicz提供。

以下是公司必须披露的基本信息:

• 目前向SEC提交年度报告的公司(无论是美国公司还是外国公司)。

• 公司在其产品中使用任何数量的四种矿物质中的一种(规则草案考虑设置微量允许)，即一家公司必须使用的最低金额，但最终规定要求所有公司都要报告。

• 请参阅本页底部的RSN产品分类表，以获得包含产品矿物质的产品指南(不是全面的列表)。

• 使用PVC塑料的公司应该注意了，因为在这些材料中已经发现了微量的有机锡作为稳定剂。服装和鞋类公司应该仔细调查他们的产品。

• 开采一种、两种或全部四种矿物的公司都受到平等对待。对黄金的报道与对锡、钽或钨的报道没有什么不同。

• 生产或合同生产含有这四种矿物质的产品的公司必须披露。

-美国证券交易委员会(SEC)对“承包制造”的定义是，公司需要对产品的设计或制造有一定程度的影响力。

-零售商不需要报告他们销售的其他品牌的产品

-如果零售商有一个不提供设计元素的私有标签产品，因此零售商只在“通用”产品(其他公司也可以销售)上添加自己的名字，零售商将不必披露。

-与零售类似，如果一家手机供应商在另一家公司生产的手机上有自己的名字，而该手机供应商没有指定设计元素，就不必公开。

-确定其矿产不是来自刚果民主共和国地区，或其矿产来自回收或废弃资源的公司仍需披露。他们必须在一份名为SD表格的文件中概述做出这些决定的过程，但不需要提交一份完整的冲突矿物报告。

-矿业公司不需要报告

含有冲突矿物质的产品(来源:负责采购网络)

美国证券交易委员会对上述一些澄清仍留有解释的余地。例如，如果像沃尔玛这样的零售商正在销售自有品牌的电视机，美国证券交易委员会如何知道沃尔玛是否就电视机的具体设计元素进行了谈判?

这方面的规定将如何影响零售商的报告仍有待观察。最有可能的情况是，大部分责任将落在人权监督组织和可持续的、负责任的投资者身上，他们将注意到私人标签产品，并分析零售商是否必须报告这些产品。

这项立法和最终规则的细节非常重要，因为它有可能影响消费品的生产方式。

关于立法如何在支持供应链的透明度和问责制方面发挥作用，冲突矿物规则是一个开创性的案例研究。

关于1502规则仍有许多问题有待解决，但很明显，一个新的透明度范例已经到来。这只是一个开始，但它就在这里——所以公司越早接受并准备好这种预期，效果就越好。