关于波兹南的最后思考:墨西哥、阿尔·戈尔和清洁发展机制改革

现在，波兹纳的会议厅?可能是鬼城，衣帽架空了，曾经嗡嗡作响的咖啡机也安静了。我自己也回到美国本土,慢慢调整饮食组成显著减少土豆、甜菜、卷心菜,试图理清我的思绪在过去24小时内,在联合国气候变化谈判在波兰,COP14的最终结果,这意味着明年和气候行动。

在波兹纳的24小时内?充斥着打包、焦虑、谈判和惊慌失措的电子邮件，上面写着一行字的注释，比如“第9条——最终确定的NO decision !!!!!”。

在最后一分钟的骚动中，似乎整个事件最重要的进展之一，以及在最近更广泛的国际气候谈判中，都没有引起注意。在一个历史性的举动中，墨西哥宣布它将采取具体的温室气体减排目标——到2050年比2002年的水平低50%——这使它成为第一个自愿这样做的发展中国家。墨西哥计划在2012年之前建立国内总量管制与交易体系，以减少某些行业的排放，从而达到这一目标。

墨西哥的声明很重要，因为它强调了发展中国家在谈判中必须发挥的领导作用，并至少展示了这样做的一种模式。它还从根本上改变了传统的《非附件一》谈判立场，从“我们不能也不会”转变为“我们可以，但这是如何做到的”。

加州和WCI为促进与墨西哥和加拿大的合作平台所做的工作，可能在一定程度上要归功于这一声明。当美国新政府期待着在2009年就共同责任达成国际共识时，我们可以从施瓦辛格州长和其他人精心奠定的信任基础中吸取许多教训。

阿尔•戈尔(Al Gore)周五发表了一场鼓舞人心的演讲，呼吁对二氧化碳浓度设定更严格的目标(他提到了比尔•麦吉本(Bill McKibben)提出的350ppm的神奇数字)，并在谈判中消除发达国家和发展中国家之间的分歧，这或许多少有些盖过了墨西哥的声明。虽然还不清楚戈尔的演讲对正式会议产生了多大的影响，但它似乎激励了与会者，他们中的许多人在两周不间断的会议后已经筋疲力尽。

除了墨西哥的声明和戈尔的演讲，在波兹纳?清洁发展机制(CDM)的改革。虽然在改善清洁发展机制方面仍有许多可以而且应该做出的改变，但谈判代表通过的决定是一个良好的开端。这些决定包括命令清洁发展机制执行委员会使其过程更加透明，公布决定并引用过去的先例，并详细说明他们对被搁置的项目有哪些问题。像EcoSecurities这样的项目开发商希望，这些变化将开始帮助提高CDM项目审批程序的效率，同时进一步加强该系统的环境完整性。

尽管取得了这些进展，但仍存在许多问题。这些包括:

• ——适应资金——资金将从哪里来(CDM收入、JI收入、AAU拍卖?)，占多大比例，资金如何合法分配?
• ——发达国家向发展中国家转让技术的机制，成功转让技术的定义，以及在此背景下如何处理知识产权问题
• -部门目标，以及发展中国家在多大程度上将这些目标视为迫使它们采取强制性上限的机制
• ——以MRV为重点——监测、报告和核查排放数据，并在发展中国家开展这方面的能力建设

当然，房间里800磅重的大猩猩仍然是中国和美国。我们可以预期，中国将在未来一年基于它们为实现减排所采取的措施，并将这些措施与美国的做法进行比较，建立强有力的谈判地位。

希望反过来，我们将看到美国在国内行动的基础上建立起强有力的领导地位，同时推进国际地位——承认我们过去8年的声誉——既具有和解性，又具有建设性地开辟前进道路。

Aimee Barnes是EcoSecurities美国监管事务高级经理。