在特朗普政府继续忽视气候变化的危险之际,一个令人惊讶的新角色突然出现,开始认真对待气候变化:美联储(Federal Reserve System)。
美国央行美联储(Fed)已从不定期提及气候变化,转变为齐心协力推出一系列新想法和新举措,强调气候变化对我们金融体系的风险。作为这一努力的一部分,近几周美联储已经:
- 首次将气候变化作为经济风险纳入其半年度报告;
- 讨论了气候变化幕后工作的重要性,这将使美联储能够更快地进入下一阶段的行动;和
- 在国会作证时,他们要求加入一组银行,以确保金融体系达到巴黎气候变化协定的目标。
在我看来,这是非常棒的两周。
一些人认为,美联储是经济中最具影响力的角色,因此,当美联储采取行动——甚至只是谈论行动——人们会注意到,股市也会做出反应。如此之多以至于人们过去试图通过美联储的规模来猜测它会做什么美联储主席的公文包它是厚的还是薄的?
近几周公众就气候变化问题发表评论的势头在过去一年里一直在增强。例如,去年11月,美联储的旧金山地区银行举办了第一次美联储气候变化会议.在这次会议上,美联储理事莱尔·布雷纳德在她的闭幕词中非常清楚地说明了美联储在履行其职责时应考虑气候因素:
为了履行我们的核心责任,美联储研究气候变化对经济和金融体系的影响,并相应地调整我们的工作,这将是很重要的。国会赋予美联储在货币政策、金融稳定、金融监管和监督、社区和消费者事务以及支付方面的具体职责。气候风险可能触及每一个问题。
就连理事会主席杰罗姆·鲍威尔——特朗普任命的人——也暗示气候风险对金融系统的重要性新闻发布会上1月。
然后,11月5日,鲍威尔说,美联储已经在努力将更多的气候因素纳入其工作:
公众将期待,也有充分的权利期待我们——在我们对金融体系的监管中,我们将解释所有的重大风险,并试图保护经济和公众免受这些风险的影响。气候变化是其中的一个风险。我们正在非常积极地处于早期阶段,加快速度,与我们的央行同事和世界各地的同事合作,试图思考如何将其纳入我们的框架。我们也在观察其他国家在做什么。
在最近的一个周一,美联储采取了更具体的措施。它首次将气候风险纳入两年一次的报告中金融稳定报告.布雷纳德说一份声明到报告发布的页面。她利用大部分篇幅继续阐述气候问题:“至关重要的是,要从认识到气候变化带来重大金融稳定风险,过渡到适当评估和解决这些风险的定量影响的阶段。”
我读这篇文章,是因为我们需要停止仅仅把气候变化当作某种模糊的威胁(因为它是一个非常真实和不断增长的危险),并开始在决策中考虑这些风险。这意味着什么?例如,会影响对化石燃料公司或海滨开发项目的投资利率的规定。这些决策通常可以决定项目是继续推进还是因为无利可图而放弃。
当美联储官员更多地谈论气候变化时,一个公开的步骤被遗漏了:加入金融体系绿化网络(神经生长因子)。该组织包括除美国以外的全球所有主要央行。其成员致力于了解和管理气候风险,并帮助其经济更具可持续性。
想象一下,在多事的一周结束时,唐纳德·特朗普(Donald Trump)任命的美联储(Federal Reserve)董事会成员之一、美联储负责监管的副主席,让我多么高兴兰德尔夸尔斯当被参议院银行委员会问及NGFS时,他回答说:“我们已经申请加入。我希望它会被批准。”
到目前为止,世界上最大、最具影响力的中央银行还没有公开参与中央银行关于气候风险的重要对话。现在这种情况正在改变。
这一点尤其重要,因为中央银行所监管的金融体系指导着能够帮助或伤害人类或地球的资源。对于非美联储的热衷者来说,这些举措可能看起来只是小步。像我这样关注美联储工作的极客都知道,在承认机遇和风险方面,美联储已经迈出了巨大的第一步。现在要靠美联储来做些什么了。
这篇文章最初发表于NRDC的交换机.