特朗普政府公布了建议本周废除了《清洁电力计划》，该计划首次对发电厂的碳污染设限—是我国造成气候变化的最大污染源之一。斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)在美国环境保护署(EPA)的政治团队篡改账目，夸大该规则的成本，并隐瞒其对气候和公共健康的好处。普鲁伊特的努力看起来特别可笑强大的进步(PDF)电力部门近年来取得了巨大的进步。

清洁能源计划的成本正在下降

最近的数据强调，清洁电力计划很容易实现，成本甚至低于EPA在2015年发布规则时的估计。

据统计，发电厂的碳排放量去年再次下降，降至1988年以来的最低水平最近的数据(PDF)来自能源信息管理局(EIA)。过去十年，可再生能源的快速增长推动了排放量的快速下降;电力需求持平，在很大程度上是由于能源效率方面的投资增加;加强公共卫生保护;以及低廉的天然气价格。EIA数据也显示(PDF)可再生能源，如风能和太阳能，已经达到发电组合的7%日益增长的是过去十年的六倍多。

E2发现，废除清洁能源计划将使美国人失去创造56万个工作岗位和增加520亿美元经济价值的机会。

《清洁能源计划》通过采用行业已经采用的灵活策略，加强并巩固了这些市场趋势。(大卫·多尼格论述了这种全系统方法的坚实法律基础在这里和在这里.）2016年,排放降至(PDF)比2005年的水平低25%，电力部门距离《2030年清洁电力计划》的目标已经近在咫尺。

CPP将在2022年至2030年间逐步实施排放限制预计到2030年，排放量将比2005年的水平减少32%，也就是比2012年的水平减少19%。自2012年以来，电力行业的碳排放已经下降了10%以上。换句话说，仅在过去四年里，电力部门就已经实现了到2030年所需削减的55%以上。

一项又一项的研究，包括环保局指出的规管影响分析(PDF)这表明，为实现《清洁电力计划》2030年的目标，剩余的削减可以在维持多样化电力供应组合的同时，以低成本实现。可再生能源的快速增长预计将继续下去，部分原因是2015年12月可再生能源税收抵免的延长。

2016年6月报告由MJ Bradley & Associates (MJB&A)发布的一项研究发现，在很多情况下，清洁电力计划所要求的污染减少可以以低成本实现。各种各样的独立研究得出相同的结论。的可再生能源税收抵免扩大和预测低天然气价格这将使CPP的目标比规则确定时的最初预期更容易实现。

环保署的废除提案通过这些降低成本的研究，以简短的句子，急于回到它自己的误导性的故事线。但EPA自己的模型也表明，自该规则首次发布以来，实现《清洁电力计划》的成本已大幅下降。

在其最初的分析(PDF)美国环境保护署发现，全国平均而言，每减少一吨二氧化碳排放的边际成本为11美元。2016年，EPA对臭氧烟雾的国家环境空气质量标准进行了单独分析发现(PDF)发电厂减少二氧化碳污染的平均成本已降至每吨4美元。

增加成本的会计花招

2015年，美国环保署表示，增加对能源效率的投资将有助于各州实现目标，同时降低与化石燃料投资相关的成本。尽管有大量证据证实，实现清洁电力计划的成本并不高，但普鲁伊特还是极力想把CPP描绘成成本过高、负担过重。

CPP的目标很容易实现，成本甚至比EPA最初预计的更低，尽管Pruitt试图将该规则描述为昂贵和过度负担。

为了做到这一点，普鲁伊特的环境保护署(Pruitt EPA)篡改了有关改善住宅、商业建筑和工业能效可节省巨额成本的账目。在它的核算中，EPA将能源效率从分类账上成本一侧的降低(EPA此前将其显示为负成本)转移到收益一侧的增加。总的来说，净合规成本(总成本减去收益)仍然完全相同。但普鲁伊特精心挑选了总成本数字，以支持他毫无根据的说法，即清洁电力计划的成本比以前更高。

这种会计策略如果单独进行试验，是骗不了任何人的。分类账的成本和收益将以同样的数量增加。但普鲁伊特在做这些的同时，还采取了一些鬼鬼祟祟的行动，从根本上降低了清洁能源计划在气候和健康保护方面的价值—我们下一篇博客的主题。这是他能使总成本数字看起来接近收益的唯一方法。

《清洁电力计划》的废除将放弃就业增长和GDP增长

所有这些会计花招都是为了支持“清洁能源计划”将给美国经济带来负担的说法。在现实中，情况恰恰相反。尽管普鲁伊特环保局试图误导公众，但清洁能源计划将成为经济增长的推动力。

一个环境企业家最近的报告(PDF)(E2)发现，废除清洁能源计划将使美国人失去创造56万个工作岗位和增加520亿美元经济价值的机会。这是除了美国已经有300多万个清洁能源工作岗位．太阳能和风能的工作岗位去年分别增长了25%和32%。CPP计划，加上在能源效率方面的大力投资，将有助于加速清洁能源的增长，提振经济。唐纳德·特朗普总统试图撤销该规定，这与他创造就业的承诺背道而驰。

最近，1000多家美国企业和投资者认识到这些固有的经济机会，这些企业和投资者的年收入超过1.4万亿美元声明“在低碳经济上投资的失败将使美国的繁荣面临风险。”这就是为什么许多州，公司和城市已经接过了气候变化领导的重任。

在过去的几年中，电力行业取得了显著的进步，CPP依靠行业已经采用的相同的碳减排策略，在这些市场趋势的基础上进一步加强。CPP的目标很容易实现，成本甚至比EPA最初预计的更低，尽管Pruitt试图将该规则描述为昂贵和过度负担。

在下一篇文章中，我们将介绍普鲁伊特如何攻击科学界压倒性的共识——两次——试图掩盖清洁电力计划的好处远远超过成本的明确证据。