气候金融建筑世界需求
气候金融架构 - 帮助各国实施气候减灾和适应项目和计划的专业公共资金制度 - 如果世界是为了克服气候变化挑战,这是至关重要的。这些资金在从部署可再生能源到帮助小农农民应对恢复退化的森林的干旱,并经常调动私营部门和其他来源的更大批量资金。
然而,气候金融架构变得过于复杂。在过去的25年中,已经创建了数十个国家,区域和国际气候基金。每个新基金都会回应当时存在的需求和空白,但这导致了一个相当复杂的系统:
复杂性创造了两个问题。首先,贡献者国家更加艰难地决定将其资金置于最大影响的地方,因为一些资金做了类似的事情。与此同时,发展中国家的预期收件人必须花费稀缺的时间和精力,了解如何浏览该系统以获得融资。基金之间的重叠角色和低效率意味着目前的气候金融架构并不完全满足国家的需求。
巴黎气候变化协定,签署193个国家去年,呼吁所有金融流向低排放和气候有弹性投资的重新调整。现在是加强公共融资架构以提供这一结果的时候了。
如何重组气候融资景观?
我们的新报告,资金的未来,审查七个关键的多边气候基金:
在他们之间,这些资金在过去15年中批准了967个项目的117亿美元,并从私营部门和其他来源调动了超过700亿美元的额外融资。
我们的分析表明,资金具有不同领域的优势,并且没有单一基金能够满足存在的各种气候融资需求。例如,CIFS,在少数国家的项目中渠道更大的金额,而GEF则为几乎每个发展中国家提供更适度的金额。AF和GCF信道资金直接向发展中国家的机构,其他资金主要通过多边开发银行和联合国机构工作。
全球环境基金具有较低的行政费用,但批准项目需要更长的时间,而AF的成本相对较高,但在项目批准时更快。一些资金专注于支持适应或缓解,而其他资金也表现出色。LDCF和GCF特别强调支持较少发达和更脆弱的国家。
加强建筑
可以加强此架构以删除冗余,简化流程并获得更快地流向右侧项目的金融。这将需要短期改革,以及系统的长期愿景:
改善协调通过将资金秘书处和理事机构更接近地互相互动,以尽量减少重复和效率低下。例如,LDCF可能会集中于支持适应计划中最不发达国家,而AF或GCF则支持实施来自这些计划的适应项目和程序。资金也可以与发展中国家收件人更好地协调;一个选择是政府指定单个部门或机构作为所有气候基金的焦点。
协调基金要求有一个常见的过程,这将有助于解决面临的挑战,以掌握各种不同的应用程序和标准。这应该是向上统一,维护高保护和保障标准。
基金计划,而不是一次性项目催化国家,区域,理想,全球各级的更多系统性变化。编程资金涉及捆绑有助于共同结果的活动,例如推出几个太平洋岛的可再生能源国家而不是一个。这可以通过使实体能够在一个提案下进行更大的总和来提高效率和促进国家所有权,然后将决策或地方各级划分决策。GCF和CIFS特别良好地支持更多的程序化方法。
澄清资金专业化在牢固的地区在他们的比较优势。资金之间的更清晰的劳动分工可以帮助解决资金如何支持不同专题区域,项目规模和风险的差距和重叠。在长期内,根据架构的发展和表现如何,一些资金甚至可以完全合并或完全依赖他们的目的。
多边气候基金有一些值得成功,但我们处于关键时刻。投资决策未来五年将确定世界是否会转变为清洁和弹性基础设施,保护社区免受气候变化的最严重影响,或锁定昂贵且效率低发射轨迹。
气候基金和那些监督他们需要面对这一挑战的人。他们需要协调,协调和专业化,如果它们是最大化的影响。
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