基于结果的气候融资可以防止逆境吗？

迫切需要在发展中国家提供气候解决方案。有关气候相关的逆境的风险特别影响穷人，他们已经从这些影响中遭受了不成比例的影响。直接政府资金在最不发达国家稀缺。因此，气候变化投资需求很大。

解决这一差距的一种方法以及降低投资风险是使用基于结果的气候金融。这是一个专为项目而设计的融资模式，仅在实现所需结果时才付款。

根据世界经济论坛的数据，到2020年，发展中国家每年需要5.7万亿美元的绿色投资。这相当于将5万亿美元的常规全球投资转化为绿色投资——包括1.5万亿美元的气候融资。为了实现这一愿景并以所需规模调动资源，公共和私人参与者需要有效地合作。

仍然存在显着的差距

根据2017年联合国气候新闻稿，在到2050年实现完全脱碳和有弹性的全球经济所需的资金规模方面，仍存在重大缺口。气候政策倡议组织(Climate Policy Initiative)估计，在2013年用于气候融资的3310亿美元总额中，只有340亿美元流向了发展中国家。这给每年约700亿美元的承诺留下了缺口。

世界银行，私营部门和金融机构正在努力调动2020年的剩余700亿美元。2010年发达国家设立的绿色气候基金为发展中国家提供金融，已经筹集了10亿美元的气候金融。

对于投资者风险低风险的金融机制，对发展中国家的气候友好资金变得稳定更具吸引力。碳定价或碳税等政策选择用于提高收入以及令人鼓舞的低收入国家排放。

基于结果的气候融资正在扩大

世界银行和法兰克福学校发布的报告，“基于结果在实践中的气候融资：提供低碳发展的气候金融，”点评在发展中国家实施的基于74个结果的气候融资计划。该报告评估了使用此模型流经方案流动的资金的特点和总体体积。根据本报告，该模型可以促进碳定价和市场建设。

该融资模式可以利用私营部门活动。因此，它可以在动员资源和支持实现巴黎协定目标所需的行动方面发挥着关键作用。这些项目来自许多地区：撒哈拉以南非洲;拉美;加勒比;和亚太地区。

私营部门的活动可以在动员资源和支持实现巴黎协定目标所需的行动方面发挥着关键作用。

尽管基于结果的贷记机制进展，但仍然存在重大障碍。如报告所示，主要差距缺乏透明度，监测，评估和扩展。另一个屏障是由于最不发达国家的现有政治框架缺乏实施途径。此外，大多数项目旨在解决气候变化缓解而不是自适应。这是因为后者所需的结果更难以货币术语衡量和评估。

该模型可以发挥重要作用

清洁能源财务论坛向世界银行的PR团队联系到讨论成功，评估未来并讨论该模型的障碍。

根据世界银行的工作人员，该模式是调动资源的有效工具，通过与私营部门，非政府组织，当地社区和政府机构合作，帮助改善最不发达国家的能源访问。该方法有助于克服大规模可再生能源项目发展的机构，金融和结构障碍。

世界银行员工表示，成功的关键是有效利用各种资金来源。了解这些来源的互补性也很重要。培养促进冒险的风险的能力也至关重要。

此外，根据世界银行的说法，另一个成功因素是支持政策和监管框架。这包括标准化的电力购买协议和简化的监管规则。这些可以减轻小型可再生能源项目的一些交易成本。另一个关键要素是致力于与这些机构合作的农村社区，以运行小型可再生能源发电厂。

然而，世界银行的工作人员表示，需要解决重大挑战以便更好地执行。缺乏可再生能源项目的融资和股权投资仍然是发展中国家的主要障碍。银行和投资者犹豫不决，为具有更长投资回收期的项目提供信贷。这种混合融资方法很复杂。它需要巨大的努力来实现规模和可衡量的影响。

Rohini Mukherjee：您能否提供最近成功的基于结果的气候融资计划的例子？

世界银行：世界银行的发展碳倡议（CI-DEV）向最不发达国家的创新能源访问项目提供基于结果的气候金融。这种项目的一个例子是inyenyeri。

inyenyeri系统对具有可持续生物量燃料颗粒的燃油效率的气化炉。与木炭相比，炉子需要90％的生物量。这显着降低了家庭的温室气体排放量。然而，inyenyeri努力找到资金，以扩展到飞行员之外的项目。

CI-DEV提供的基于结果的融资模型是解决方案。2017年6月，信托基金签署了一份购买协议，购买inyenyeri在2023年底之前产生的1亿经过认证的排放减少。该结果的保证有助于私营部门投资者的贷款（9.37亿美元）贷款。EcoSepher。

这提供了坚实的财务基础。inyenyeri收到了扩大其运营的手段，并提供了千万卢旺达家庭清洁烹饪。除了降低空气污染和改善呼吸系统的情况外，这也导致了创收活动的空闲时间。到2018年，inyenyeri的客户群增长了70％。

另一种成功的基于结果的气候融资企业是坦桑尼亚可再生能源计划。坦桑尼亚农村能源机构与世界银行的碳伙伴关系设施合作，设计了一种创新的融资计划。它将碳抵免从私人可再生能源项目中批准，以资助部分其股权需求。这是一个混合的碳融资金模型，以提高坦桑尼亚小型可再生能源项目的股权。

坦桑尼亚农村能源机构与世界银行的碳伙伴关系设施合作，将私人可再生能源项目中的碳信用批量资助其部分股权需求。

该融资机制支持小型农村可再生能源项目。它简化了电力购买协议的监管规则和程序，从而降低了交易成本。它还为性能赠款和技术援助的形式创造了一个补贴方案，以项目开发人员的匹配补助金的形式。

农村能源机构还为坦桑尼亚金融机构提供了一系列信贷，以便向项目长期贷款。

该计划在2016年减少了1.7万吨二氧化碳。它产生了超过27000兆瓦时的电力，足够为大约53,000个坦桑尼亚家庭提供电力。此外，还产生了大约2万个碳信用额。

Ceff：基于结果的气候金融的未来是在发展中国家的清洁能源市场的未来？

世界银行：基于结果的气候融资正在获得融资方式，以支持发展中国家的温室气体缓解活动。

基于结果的气候融资具有在气候变化中特别重要的特征，例如：

1. 它有可能催化国内碳定价和国际市场解决方案。基于结果的气候融资购买缓解结果，提供价格信号，并可以试点新的市场机制。
2. 它增加了国家所有权并支持缓解政策实施。一个例子是进料关税政策 - 就像这样的情况一样乌干达成员程序。
3. 它在包括商业融资，包括商业融资的私营部门活动。

Ceff：实施是否有任何障碍？有方法可以衡量它们吗？

世界银行：基于结果的气候金融有两个主要障碍：监测/报告/验证（MRV）能力和前期融资。

干净的发展机制在发展中国家创造了一些MRV产能。根据这一倡议，发展中国家的减排项目可以获得认证的减排信贷。CDM中的历史参与率是MRV容量的良好指标。另一个MRV工具是国内碳定价计划的存在。

项目融资市场是一个很好的指标，可获得前期融资。在一个甚至连传统形式的项目融资(基于电力购买协议)都无法获得的国家，将基于成果的气候融资支付货币化将是困难的。

CEFF:企业如何减轻或减少这些障碍?

世界银行：基于成功的基于结果的气候金融计划与更广泛的支持计划集成。它们可以与所需的能力建设和前期融资相结合。

注:记者未能联系到法兰克福商学院的报告作者置评。