许多著名的美国公司、意见领袖和非政府组织都表示支持气候领导委员会(CLC)“碳红利”的建议。

这个提议包括对二氧化碳排放征税，以每月股息支付的形式将税收返还给所有美国人，以及取消一些气候法规等。

一个强有力、稳定和全面的碳价格，如CLC提出的，可能是美国战略迅速过渡到低碳经济的基础。有证据表明，无论特朗普政府是否撤销监管措施，执行该委员会的建议都可能使美国的排放量减少得远远超过当前的排放量轨迹。

每吨40美元的碳排放税可能带来的回报

独立研究表明，碳价格可以是实现气候目标的有效政策。

例如，最近的《未来资源》研究研究发现，如果碳价从每吨20美元左右开始，到2025年，碳排放量将比2005年的水平减少26%至28%，这与美国在《巴黎协定》中作出的承诺一致。CLC提议将碳税提高到这个水平的两倍，从每吨40美元开始，逐渐增加。

WRI的研究研究表明，碳税对排放的影响可能比这些模型预测的还要大，部分原因是这些模型中嵌入了对清洁能源创新的保守预测。

为了说明这一点，an美国能源部对每吨20美元起征收的碳税进行了分析(DOE)的研究表明，尽管“基本情况”假设在2025年导致排放量减少约25%(低于2005年的水平)，但包括更快速的技术进步在内，到2025年导致排放量减少高达37%。

同样，CLC提议的碳税从每吨40美元起，将为减排提供一种激励，其力度是能源部分析的碳税的两倍。

补充政策:监管的作用

CLC提案的核心支柱是，在有效的碳税建立后，“撤销不再必要的法规”。随着这一提案的推进，将会有一场激烈的辩论，讨论哪些法规应该取消，哪些应该保留。

WRI的研究就补充政策与碳税的可能性提供了一些指导，以提高一系列气候政策的成本效益和减排。例如，如果一项税收只涵盖二氧化碳排放，那么仍需要制定涵盖其他温室气体排放的政策，如甲烷、一氧化二氮和氟化气体排放。

仅靠价格信号不太可能刺激私营部门实现足够水平的创新和能源效率。

此外，仅靠价格信号不太可能激发私营部门的足够水平的创新和能源效率，因此促进创新和效率的政策、标准和投资是碳价格的重要补充。

一个全面的政策方案，包括一个强有力的碳价格，保留这些必要的法规，而只取消真正不必要的法规，将提供一个全面的方法，帮助美国通过大幅减排，走向一个强劲的经济。

关注环境

碳税的排放结果无法精确预测，因为它们取决于生产者和消费者对碳税的反应、影响能源价格和经济增长的其他因素以及未来技术创新的相互作用。

由于实现气候政策目标是WRI的核心使命，我们将努力帮助设计一种机制，作为制定碳税政策的一部分，确保其易于调整，以实现所需的减排。

最近围绕“环境完整性机制”的工作强调了开发工具的潜力，这些工具可以提高碳税在未来实现既定排放目标的能力。我们相信，关于这类方法如何与CLC提出的碳红利相匹配的进一步研究和讨论将会产生成果。

深度脱碳的途径

为了避免气候变化带来的最严重风险，美国需要在未来几十年消除大部分排放——可能是80%或更多。

尽管最近清洁能源技术的创新和应用速度很快荣鼎集团最近的分析发现,美国只会实现增量式的减排仅仅基于当前的法规和市场力量。

各州、各城市和各公司采取更大的行动和雄心，有助于在一定程度上进一步减少排放，但我们需要在整个国家和经济范围内采取全面行动，以达到应对气候变化所需的减排规模。

CLC提出了一项严肃的建议，很容易就能满足CLC宣称的“超过现行法规的减排”的目标。除了精心设计的补充政策，从每吨40美元开始提高碳税可能是美国实现2025年排放目标并迅速过渡到低碳能源体系战略的核心。

CLC的建议是一个很好的起点，可以制定更多的政策细节，从而大幅减少碳排放。