巴黎气候谈判中最大的粘性点：金钱

在奔跑到巴黎气候变化会议，有很多关注各国的自愿承诺，减少温室气体（GHG）排放（他们所谓的预期的国家决定捐款）。当然，这些都是解决气候变化威胁的全球努力的重要方面。

巴黎议程中心的另一个关键政策问题是一个古老的历史：钱。进入谈判，有目标扩大了每年提供1000亿美元的现有努力，以至于在2020年到2020年的发展中国家来支持气候变化行动。理想情况下，这些努力也应该有助于长期可持续发展。

许多巴黎融资辩论将专注于如何最恰当地使用最近创造的绿色气候基金（GCF.）-新主要多边车辆，帮助发展中国家降低温室气体排放，适应气候变化的影响。

但是，关于GCF如何运作的问题，如何与其他组织一起运作以及整体融资系统的效果如何运作。实际上，未解决的钱问题是前沿和中心在刚刚结束的波恩会谈中，旨在为巴黎协议铺平道路。

它将如何工作？

2009年哥本哈根的大部分灾难性U.N的少数积极事物之一是哥本哈根的气候会议是制定致力于减缓气候变化和适应的专门融资机制的建议联合国气候变化框架公约绿色气候基金的理由是，通过燃烧化石燃料来发展经济的富裕国家，在道义上有义务帮助在许多情况下受气候变化影响最严重的贫穷国家。

绿色气候基金（GCF） - 新的主要多边车辆，用于帮助发展中国家降低温室气体排放并适应气候变化的影响。

GCF活动由24人的董事会监督，由工业化和发展中国家的平等数量组成。基于韩国的GCF，通过认可的机构为个人项目的渠道资金。

它仍然尚不清楚GCF将支持的全系列项目将是什么，但是缓解举措（PDF）可能涉及扩大风和其他形式的清洁能源生产，提高货物，制造和建筑物的能源效率，或更好的森林保护。

适应项目可能包括加强城市地区的抵御能力，以承受海平面上升和极端天气事件以及扩大自适应农业实践。许多这样的适应项目将优先考虑最脆弱的人：许多非洲国家;最不发达国家;和低洼的岛屿国家。

GCF还寻求发展其私营部门设施（PDF）利用商业银行，资金和公司的更多投资。例如，这些公私伙伴关系可以协助为经济适用节能产品的不断增长的市场，加速对太阳能和其他可再生能源技术的投资，或开发新的基于市场的方法和工具，帮助农民应对变化的温度和降水模式。

GCF支持可能会出现形式贷款，赠款和结构保险。大多数项目都预计将涉及共同资助;GCF与提供休息的合作伙伴机构建立了一些所需资金。

到目前为止，100亿美元

但它并不像赚钱那么简单。对于发展中国家，额外性的概念是国际气候变化辩论的核心围绕融资。他们渴望担心富国的根本将重定向已经致力于发展援助的新形式的环境项目的资源。

发展中国家认为，必须为气候变化项目提供额外的财政资源。但是，他们认为，创建一个新的金融组织，如GCF，不应以致力于其他环境和发展问题的现有问题为代价。相反，应将更多的资源添加到系统中。

许多宣传群体和发展中国家认为，GCF和其他筹资机制应根据捐助国履行基于全球经济的相对份额来提供捐款。相比之下，捐助国不想提出这种约束承诺，更喜欢自愿捐赠制度。截至目前，GCF完全依赖各国政府自由决定他们想要给予多少钱，如果有的话。

截至10月中旬，37个国家已制定金融承诺（PDF）到GCF总计102亿美元，但尚未提供超过一半的资金，但待定金额包括巴拉克•奥巴马总统的30亿美元承诺2014年11月）。

GCF已收到第一组37资金提案对于公共和私营部门实体价值15亿美元的主要项目。请求包括水访问，备灾，土地利用管理，能效和小型可再生能源领域的建议。资金建议的大部分是赠款的要求，而不是贷款。

这是足够的吗？

从现在开始调动150亿美元的气候变化行动，很明显，资金必须来自各种公共和私人来源，他们将经营许多组织，包括（但不仅）GCF。致力于发展中国家的一百十亿美元可能听起来像很多钱。然而，即使是这种大型和很大程度上的任意数量也不足以涵盖所有与气候变化相关的投资需求。

这世界银行2011年，每年需要高达1000亿美元，只是适应温暖的世界，即使我们达到限制全球平均气温的目标增加到2摄氏度（我们所在的目标）很可能超过从而进一步提高适应成本）。

缓解需要更多的资源：国际能源机构2012年，据估计，在2摄氏度的情况下，世界各国必须在2050年之前在清洁能源中额外投资36万亿美元-平均每年平均每年1万亿美元，与业务宣传小组支持的结论CERES.。

随着国家面对这些不同的数字，辩论继续讨论绿色气候基金和其他公共来源的资金中，有多少应该以免费赠款(受援国寻求的)和优惠贷款(捐助国更喜欢的市场贷款)的形式提供。还有一个有待讨论的问题是，应该有多少资金通过以市场为基础的私人部门贷款和投资渠道提供。

对于发展中国家，额外性概念是国际气候变化辩论的核心。......他们担心富裕国家只会将致力于开发援助的资源转向新的环境项目。

由于许多其他融资机构在国际竞技场运营，还有艰难的讨论GCF支持的项目，这些项目应该有资格达到1000亿美元的气候融资。例如，世界银行或区域开发银行支持的基础设施和能源项目的正是哪种类型的基础设施和能源项目应该计数？合法地提供哪些私营部门项目？

如果留下未解决的话，这些不确定性可能会导致创造性，并且可能不准确，会计措施，以索取促进1000亿美元的资金承诺。

我们能做到吗？

国际环境与发展合作的历史充斥着残疾人承诺。捐助国反复使财务承诺失败，他们未能辜负，包括目标，也通过U.N.的支出。0.7％每年40年前通过国民国收入的总收入。

在努力中，在政治上难以实现这一时间的事实由美国国会的共和党人阻止最初的5亿美元（总额为3亿美元的承诺）对GCF的贡献（以及阻碍其他形式的国内和国际气候变化努力）。

与此同时，中国在9月制造第一次承诺花费31亿美元走向劝告发展中国家。然而，这些和未来的资金不会流经GCF，而是新的中国控件气候变化南南合作基金（在主要财务机制中创造进一步的碎片）。

同意持久的资金解决方案是中央，不仅可以在巴黎举行普遍交易，而且还要达到全球气候变化行动的未来。此外，现在延迟行动的未来费用将是很大的。在这种情况下，我们将通过更高的费用以及对后代更大的风险。