本文最初发表于Ensia．

国际社会承诺，到2020年，每年向联合国绿色气候基金(Green Climate Fund)提供高达1000亿美元的资金——迄今为止，其中大部分资金主要用于缓解和适应气候变化的投资，主要是建造海堤、防洪或水管理系统的工程项目。虽然这种结构调整措施在某些情况下可能是不可避免的，但这些措施昂贵、僵化和依赖大型技术系统。此外，由于特定地区未来气候变化的高度不确定性，重混凝土和固定投资可能会将国家“锁定”在不理想的发展道路上，增加脆弱性。一个更好的，或者说更合适的方法是投资人力资本，以增强个人和社区的权能，减少脆弱性，增强气候变化时期的适应能力。

教育在直接和间接减少脆弱性方面发挥着重要作用。直接地说，正规教育提高了个体认知过程和逻辑推理的效能，这两方面都对提高适应能力至关重要。识字和数字技能以及一般抽象思维能力是通过正规教育获得的，这意味着更好地理解和处理天气预报或紧急警报等风险信息的能力。同样，有充分的证据表明，受过教育的人通常在解决实际问题方面表现得更好，在规划未来和改善资源分配方面也有更大的能力——这些素质在应对气候变化方面是有用的。此外，有证据表明，受教育程度越高的人往往有更强的风险意识，因为他们更好地理解自己行为的后果，比如在吸烟和癌症预防方面。

除了直接影响外，教育还可以通过改善社会经济地位，使个人能够采取降低风险或适应措施，如购买灾害保险、迁往低风险地区等，从而降低脆弱性居住在优质房屋．在社区和社会层面，教育可能会产生溢出效应。与受教育程度更高的人进行社会互动的机会可以加速信息和知识的传播，或促进进入有利于减少脆弱性的机构的机会。我们在女性受教育程度较高的社区婴儿死亡率较低的案例中看到了这一点。此外，人力资本更大的社会无疑享有更坚实的经济增长、更高的预期寿命和更高程度的民主——成功适应气候变化所必需的社会、经济和体制能力。

我们的研究表明，由于气候变化，不同的未来教育轨迹如何导致预期死亡人数的巨大差异。

简而言之，在面对自然灾害或气候风险时，受过教育的个人、社区和社会更有能力，从而更有能力应对气候变化和极端事件。因此，主要通过对教育的公共投资来加强人的能力，使社会能够制定最有效的长期防御气候变化危险的措施。

然而，投资教育的理念并没有被提出。相反，人们(尤其是经济学家)普遍认为，脆弱性与低收入或国内生产总值(gdp)有关。因此，除了基础设施支出，对创收或风险补贴保险的关注主导了气候变化适应战略的讨论，而不是对基础教育和培养相关知识和技能的关注。人力资本投资是降低气候变化脆弱性的一种更为有效的方式。事实上,一个这项研究最近发表在《科学》杂志上明确表明，在降低自然灾害死亡率方面，教育比GDP更重要。通过对167个国家过去40年的自然灾害数据进行广泛分析，并应用最新一代政府间气候变化专门委员会相关的社会经济情景共享社会经济途径我们的研究表明，由于气候变化，不同的未来教育轨迹如何导致不同的预期死亡人数。

在这一点上，绿色气候基金的资源似乎注定要用于支持工程项目或农业适应战略。这些努力当然至关重要。但鉴于气候变化影响的主要不确定性，将部分资金投资于能够让人们灵活适应任何可能发生的变化的机制也同样重要。