巴尔的摩正在利用可持续发展目标建设一个更加公正的城市
这篇报道最初出现在Citiscope上,这是一家报道世界各地城市创新的非盈利新闻机构。更多的在Citiscope.org。
2015年4月,这座位于华盛顿以北一小时车程的老工业城市,D. C.突然上升为国家新闻广播的顶部。一个名为弗雷迪·格雷一个年轻的黑人男子已被警方拘留而受伤后死亡,以他的脊椎而对于轻罪,城市已经开始沸腾。
几个星期以来,抗议者接管街区和主要干道,通风长期愤怒了他们所看到的执法和刑事司法的不公平和种族偏见的系统 - 不只是在巴尔的摩,但在全国各城市。巴尔的摩官员最终实行紧急状态20天的状态。到时候它提起,多年的敌意已经奠定公开裸露,所有Baltimoreans留给试图找出如何医治,勇往直前。
对于这种多数黑城的许多居民,灰色,25死亡,是非常个人化的。执法说,他已经捡到藏有一把刀视为当地法律是非法的,但目前还不清楚为什么官员试图阻止他摆在首位。无论哪种方式,而在警车骑,灰色不知何故变得如此糟糕,他陷入昏迷,随后死于受伤。六名军官死亡被指控,但最终没有被定罪。
死亡,这仍然是诉讼主体,就如同全国的关注已转向的黑人警察开枪的对象,经常被白人军官。有争议的是,在我们。政府不被警察根据媒体数据库跟踪枪击事件,但是,警察打死991人在美国,2015年。超过遇难者的四分之一是非裔美国人,比构成的双黑份额我们。人口。这样的统计数据助长了全国性运动的兴起 -黑人的命也是命- 这是保持诉诸法律对所有的我们。公众对话。
该SDGs是渗透城市的工作。那种“扩散”需要时间,但可能是更可持续的,因为它发生更有机。
现在,学者和倡导者在巴尔的摩寻求使用新的全球可持续发展目标(西班牙S),其中美国是签署国,作为杠杆在城市创造问责的强大系统。在过去的一年半,该举措被称为美国可持续城市计划 - 巴尔的摩已经巴尔的摩大学的保护伞下工作,指导从一个国家联合国。附属组织。
最近,他们发布了一系列建议,组织者希望这些建议能够帮助解决一些酝酿已久的不满情绪,正是这些情绪导致了巴尔的摩的骚乱。支持者尤其希望与城市管理者合作,以弥补在审前拘留、贫困和体面工作等问题上的关键信息空白,这些问题可以为城市未来的决策提供信息。他们说,数据是巴尔的摩市公平发展所缺少的要素。
城市的新市长,凯瑟琳·普格,在十二月上任赞同主动权。“随着我们继续从事社区利益相关者和居民合作解决问题,”她在信中说,“这是至关重要的,不仅对我们的社会的共同目标,但也公开提供相关数据来衡量我们的进展达成一致。”
新的建议并不仅仅关注数据的存在:他们还在寻找方法,定期将数据推入正在进行的有关城市发展的辩论的中心,为公民提供信息,为社区团体赋权,并最终指导公共政策和投资。
“有这么多的过程在巴尔的摩事情发生骚乱后,我们的工作是不是召开而是要看看他们已经做的和使用西班牙S架构将它们绑在一起,”说巴尔的摩大学商学院的研究员Seema D. Iyer说和一个关键点者为SCI巴尔的摩的项目。
“如果你真的希望你们的工作能产生共同的结果,你就必须不断地沟通你想要的是什么。这个过程给了我们继续彼此沟通的框架。”
(并从)更多数据公民
该西班牙s,这开始生效,去年提交193个国家的一系列目标中的给政府,企业,慈善机构,学术界和民间社会的共同路径,引导他们发展的精力和资金的希望。这些目标采取的“可持续性”的广泛定义涵盖社会和经济成分,除了比较常见的环境问竞彩足球app怎么下载题。其中之一是前所未有的国际目标周围诉诸法律,的核心组件目标16。
该框架对获得司法公正的关注引起了人们的关注在美国(PDF)和国际。但是由于没有找到特别的共鸣在巴尔的摩。全市已成为早期和显着的案例研究中的国际努力“本地化”的西班牙s - 要做出一个高尚的全球框架在地方层面深深有关。
该西班牙年代是2015年9月在联合国通过,灰色去世后几个月。这是围绕这几个地方和国家组开始看看如何在新的目标就在巴尔的摩实现那个时候。
巴尔的摩提出了一套新的指标,帮助各城市密切关注当地的发展。
该市成为三个试点项目之一的美国可持续城市计划,由LED联合国。可持续发展解决方案网络这是一个由专家组成的技术小组。(另SCI城市加州圣何塞[PDF]和纽约市。)在巴尔的摩社区外展被称为国家组中的部分便利社区无国界国际。
周围的市民已经生成的数据一个强大的谈话已经在巴尔的摩连年增长。和SCI-Baltimore能够在中央给玩家带来的巴尔的摩邻居指标联盟(BNIA),位于巴尔的摩大学。在过去的15年里,该联盟一直在制作报告和制定标准,让市民可以在一个又一个社区的基础上跟踪城市发展的各个方面——健康、教育、犯罪、文化等等。
但弗雷迪灰色,去世前的BNIA从来没有解决的一些问题。
“巴尔的摩刚刚经历了我们40年来从未见过的内乱,”Iyer说BNIA自2011年“那闪耀的事实是,我们的工作不具备的和平与正义的指标刺目的光芒。”
SCI-Baltimore担任这两个理由,并有周围的一切,构成了可持续发展在巴尔的摩一个新的,结构化的讨论方式,艾耶说。竞彩足球app怎么下载
“我们一直在寻找找出可能存在的更好的指标 - 这就是我们所做的一切的时候,”她说。“这个项目帮助我们去思考其他指标,我们可能没有想过以前。但对于西班牙年代,(BNIA就不可能进行这样的讨论。”
2015年以来,一系列的工作组和社区参与过程中一直在讨论可持续发展的含义,巴尔的摩以及如何西班牙小号可以协助这一愿景。其结果是在最近的未来影响城市的决策,希望给市长办公室的建议。
虽然各国政府同意并通过了西班牙S,城市已迅速采取通知。有几个原因。
首先,它被公认为太多的成功或失败的那西班牙s将发生在城市-的目标,以这种或那种方式全部17,触及地方政府的工作。
其次,市长要来看看西班牙作为兑现自己承诺的一种方式,它们还可能获得与这些目标相关的政府、基金会和多边机构提供的国家或国际资助。
第三,西班牙的报价杠杆和合法化的一个点,寻求影响当地的政策和优先事项的公民。这显然是巴尔的摩项目的主旨。
56个跟踪指标
那么,没有项目结束?一个关键因素是简单地跟踪哪些巴尔的摩已经在做,并提供调整。
例如,城市的第一份可持续发展计划于2009年推出,但由于再没有竞彩足球app怎么下载更新(更新正在进行中)。同样,社区领导的倡议呼吁巴尔的摩2030已经已经到位,以应对愤怒以下房地美格雷的死亡。努力正在发生协调与的目标,这些计划西班牙年代。
该项目的核心是辩论和社会团体,学者及本地相关措施倡议的其它成员之间的最终协议 - 或指标 - 跟踪朝17的广泛目标的进展西班牙年代。还有是一个公众参与的组成部分。在7月,在一年一度的盛会被称为巴尔的摩数据日,公民,活动家和地方官员投票的指标石板草案。他们张贴便签和海报上详细说明每个写邮件西班牙;他们的反馈是新报告的重要组成部分。
该计划最终想出了通过跟踪城市的行动对实现各个方面的56个具体指标西班牙年代。这是一个更广泛的全球指标,该定制版联合国。统计委员会仍在齐心协力。
人们普遍承认,大部分的SDGs的成功或失败将发生在城市。
SCI-Baltimore,例如,被推荐为一个新的本地指标目标1,其中“无处不一切形式的消除贫困。”承诺政府贫困是巴尔的摩,其中近四分之一的居民和超过孩子的三分之一属于官方贫困线以下的主要问题。
虽然西班牙■不要提供一系列的目标和对目标1跟踪进度,巴尔的摩项目是在暗示一个优雅的除了相关指标:这个城市开始监测巴尔的摩居民赚取的百分比“最低生活工资”,一个是“足够高保持生活的正常标准“。(本组看跌期权这一数字为$ 12.33为2016小时)
当地其他指标被提出了目标3,健康。这将迫使城市官员不仅要按社区来追踪预期寿命,还要按种族来分解这些信息。
该集团还看了目标11,具体目的是建立可持续发展的城市。在这里,倡议表明Baltimoreans会从空气质量,空置的建筑物,住房和交通费用(占收入的百分比),通勤的长度和经济适用住房供应指标中受益。好用的买球外围app网站
目标16
巴尔的摩项目特别重视提出与当地相关的指标西班牙16,我们的目标与司法有关。不仅这一目标的承诺政府“促进和平和包容的社会”,即“提供司法途径对所有”,它也提供了一系列具体目标,如减少暴力和相关的死亡,促进法治,并确保“平等机会正义“的报告。
对于这个目标,项目推荐三个指标:
- 用于法律援助的州和地方公共资金,旨在辨别是否有负担得起的法律代表;
- 的时候,被告被迫在监狱审判轻罪之前花长度;和
- 在巴尔的摩民事法律援助律师为贫困人口的比例。
支持者说,这些指标去的一些巴尔的摩正在进行挫折的心脏。数据为他们每个人不存在或者是不对外公开,所以有工作要做,收集和发布信息。
“审前羁押的时间,例如,在弗雷迪灰色的尾流非常原始的问题,”里纳K.沙阿,马里兰州诉诸司法委员会,一组执行主任说,在这三个指标当家工作。“所以我们真的想跟踪的时候人被监禁的量。”
法院系统在美国是一个令人惊讶的数据,环境恶劣,沙阿说,尽管司法问题与许多其他政策领域相互关联的。
“想想被监视和跟踪的东西,”沙阿说。“你可以知道的种族,性别,年龄的健康差距。你真的可以打破医疗,教育非常精心不同的方面...你可以有非常有针对性的干预。”
“这并没有与诉诸法律发生了,”她指出,尽管“诉诸司法和它巩固了这一整系统。”
沙阿引与心理健康问题的人谁可以从他们的住房被驱逐没有在法庭诉讼程序或代表性的例子。“他们会在街上,和国家将考虑如何帮助时的法律问题不照顾要收费的,”她说。“为什么做这些事情保持经常性呢?因为这些都是法律上的问题,你没有合法的解决方案。”
在巴尔的摩提出的目标16指标被视为超出了该市的限制。“巴尔的摩挑选的民事司法指标在很多方面都很聪明,”位于纽约福特汉姆大学的国家司法访问中心的执行主任大卫·尤戴尔说。“这些方案清晰易懂,实施起来也很容易,它们追踪了一项重要的社会功能。随着时间的推移,这些方案将帮助巴尔的摩更好地判断如何让人们留在自己的家中,让家庭团结在一起,促进城市繁荣。”
尤戴尔是推动第16个进球的团队的一员西班牙■在首位。它最初遭到了怀疑。“目前还不清楚为什么,但思考的一部分可能已经正义是太无形的,以及不服从计数,”他说。“今天,我们知道,否则 - 我们正在经历的数据革命”。
Udell指出,一些围绕获得正义的最重要的信息是简单的学习是否一定的政策是存在或不存在。“这并不难,”他说,并指出,这也是的一个焦点正义指数这是他的办公室为美国创造的。
他说,巴尔的摩的进程还表明,城市可以利用建立在城市发展基础上的机会西班牙S架构创新围绕什么是与当地有关。例如,巴尔的摩的拟议指标超越刑事司法系统,在全球的讨论一直在进球16巴尔的摩也在寻求民事司法系统。
“该西班牙框架为个别国家有机会选择自己的指标,但对于许多默认将是全球指标说什么,” Udell说,‘这是令人兴奋地看到这种聪明才智在巴尔的摩。’
“渗透到城市的工作”
现在,巴尔的摩项目的初始阶段完成后,下一步是什么事?等一系列数据的建议如何创造对人们的生活产生实际影响?
随着在手的新指标,SCI-巴尔的摩的组织者希望该市能逆向而行:为每个指标制定出与当地相关的目标。支持者希望Pugh的新政府能够开始一个每十年更新两次城市目标的进程,并且在这样做的时候记住新的建议。市政府代表参加了该项目的指导委员会和各种工作小组,但目前尚不清楚市政府将如何回应。(市政府官员无法对此事发表评论。)
尽管如此,新市长公开支持了建议,现在有一个心照不宣的期望,她的政府正式将考虑建议,并确定它们如何被加工成普通城市规划。
BNIAIyer表示,该倡议的成员尤其热衷于将工作联系起来城市可持续发展计划的更新竞彩足球app怎么下载与相关方面西班牙S架构。她说,该更新将引用西班牙S和巴尔的摩的指标,和她有确认,旨在同样增长对当地经济的另一个预算过程将采取建议考虑。通过这种方式,在过去的一年半将有助于工作的通知已经全部到位的过程。
“该西班牙s的渗透到城市的工作 - 不只是政府,而是外面里面,”她说,‘那样的‘扩散’需要时间,但可能是在其本身,更可持续的,因为它发生更有机地’。