避免成为下一个开普敦:水资源战略是一个共同的责任
一个城市如何没水了?
这个问题的答案可以在南非开普敦找到,那里目前正面临这样的危险。
开普敦是如何走到必须为“零日”(the Day Zero)做计划的地步的?届时,对水资源的极端限制将被强制执行。对于一个拥有近400万人口的大都市地区如何成功成为“现代第一个面临饮用水耗尽威胁的主要城市”,我们并不知道所有细节。然而,我们所知道的是,开普敦并不孤单,最近的一份报告曝光了这一现象其他11个城市处于危险之中。可悲的是,我们认为这个总数低估了处于危险中的城市的数量。
到底是哪里出了错?该责备谁呢?更重要的是,如何避免这种问题再次出现,因为获取淡水成为21世纪的主要公共政策问题之一?虽然特定的当地因素可能导致了开普敦的危机,但这个问题比任何一个城市都要广泛得多,它涉及到水在我们生活中所扮演的核心角色——这个角色被低估了,因此也被低估了。
从表面上看,问题的根本在于公共部门管理水资源的失败。公共水政策往往是基于缺乏数据和信息、公众参与不足以及认为过去是未来的良方的信念而制定的。换句话说,水经常被视为理所当然的资产,而不是经济发展、社会福利和生态系统健康的战略资源。在以色列和新加坡等国家,从战略角度看待水资源,水资源短缺和压力不会限制经济发展和商业增长。这些国家还将它们在水技术创新方面的投资转化为一项出口倡议(分别是WATEC和新加坡世界水周)。
因此,在思考开普敦危机中,将所有责任归咎于公共部门是不公平的。这个故事更复杂,涉及我们所有人。我们认为更广泛的社会无法向公共部门提供所需的资源,而不是官僚机构未能进行工作,而不是官僚机构未能向公共部门提供信任。战略金融投资是一个明显的开始,但社会合同更深入。我们最终都要对这一共享资源负责,对彼此负责,也对指望我们实现这一目标的后代负责。
如果没有解决这些水资源稀缺的基本驱动因素,则需成本分享,我们妨碍公共部门确保水利和安全的能力。我们知道这一点。2018年世界经济论坛全球风险报告将水危机列为影响方面的五大问题。关键是我们现在是否会采取行动和计划。目前,我们是观众,看着水危机实时展开,世界各地的城市经营干燥。
在构建解决方案时,我们呼吁市场力量发挥更大作用,并与监管监督相平衡。私营部门在设计技术和基础设施解决方案方面尤其应发挥重要作用。但我们必须激励公司开发这些解决方案,然后奖励那些成功的公司。我们为诸如可口可乐半岛饮料,阿宾巴夫还有其他的,但我们需要更多。
最终,水资源短缺是对整个社会的挑战,社会需要聚集意愿制定一个战略性的水资源计划,以避免不可避免的“零日”到来。
什么需要改变?这里有六个步骤,我们认为是必要的,但只是一个开始:
- 事务:如果公众不知道和/或不在乎,我们注定会看到更多的开普敦。公共部门有责任提供安全的饮用水(可持续发展目标6),公众也有责任支持这些努力。
- 创新:我们需要从技术之外的更广阔的视角来看待创新,包括商业模式、融资/融资、公共政策和伙伴关系。
- 规模:需要扩展创新解决方案,这需要消费者,政府和私营部门的充分和持续资金。
- 价钱:进入水不是自由的;现在是一种昂贵的必要性。我们需要通过认识到水需求需要投资来保护它来保护和提供。
- 紧迫性:自愿方法不会解决水危机。我们需要抚养创新和执行的监管行动保护,而且做得很快。
- 诚实和透明:公共部门必须承认新的正常和投资需要获得进入水资源。我们不再责怪天气。只要我们继续将Cape Town称为自然(而不是人为的人)灾难,希望将是我们所能采取的最佳用水策略。
我们有共同的责任来管理我们稀少的淡水供应。自身利益要求我们采取行动。我们最终都要对这一共享资源负责,对彼此负责,也对指望我们实现这一目标的后代负责。