亚洲各国央行必须奋起应对气候变化的挑战

气候变化已经成为现实。澳大利亚的致命森林大火、印度尼西亚的凶猛洪水和越南的持续干旱已经导致了基础设施、投资和生计的破坏。然而，在整个亚洲，对这一现实的接受并没有改变整个地区的消费者行为。

在过去5年短暂放缓之后，温室气体排放达到历史新高，331亿吨在2018年。在全球范围内，化石燃料相关的碳排放同比增长1.7%。中国、印度和东盟的煤炭、石油和天然气消费量持续增长，表明在亚洲追求更快的经济增长之际，似乎忽视了气候变化问题。

中央银行的作用

然而,一个亚洲18家央行最新调查(PDF)这表明，气候风险和低碳融资对该地区的央行和货币当局日益重要和相关，而该地区的许多国家正遭受严重影响。

绝大多数央行(18%中的16家或89%)都认为，气候风险已成为关注的一个重要领域，特别是在《巴黎协定》获得批准之后。

几乎所有的央行都认为，它们应该发挥作用，通过绿色债券等活动，帮助鼓励低碳融资计划。

三分之一的机构已经就气候变化和绿色金融发表了政策声明。三家央行表示，他们已经发布了气候融资的指导方针或规定。另外两家央行提到了政策性讲话，其行长在讲话中都强调，气候变化的物理影响和向低碳经济的过渡可能对该国产生一级经济影响，气候风险是银行业面临的主要挑战。

几乎所有的央行(94%)都认为，它们应该通过绿色债券等活动，在鼓励低碳融资方面发挥作用。

本地区绝大多数央行认为，加强金融领域的区域合作和政策协调将促进低碳投资。这些合作渠道包括但不限于区域金融担保项目、区域低碳项目融资基金、区域碳税、整合绿色债券市场等。

中央银行如何提供帮助?

亚洲的政策制定者和投资者面临着一项艰巨的任务，即确保向低碳经济的结构性转变，同时维护经济繁荣和金融体系的稳定。要实现这一目标，金融市场和机构就必须在融资决策中开始考虑气候相关的风险。

该地区的中央银行行长和货币当局可以通过多种方式促进这一进程。

首先，它们可以支持采取措施，提高金融市场考虑气候相关风险或更好地披露此类风险的能力。

第二，中央银行和金融监管机构应进一步深化评估其所监管企业的气候相关金融风险暴露的活动，包括他们在评估这些风险时使用的数据和方法，并在发现重大审慎风险时采取适当行动。

最后，央行或许应该考虑一下，在决定资产购买计划或作为市场操作抵押品的资格时，是否应该考虑气候相关因素。

经济增长推高了排放量

在冠状病毒爆发之前，东盟地区——东南亚的10个国家——预计今年将增长5.7%。在这些经济体中，驱动经济增长的主要部门——制造业、机械、化工及相关行业——都是能源密集型部门，这导致了排放的增加。

亚洲经济体是全球最具活力的经济体。然而，它们也是最容易受到自然灾害影响的地区之一。

为了应对这一问题，每个东盟国家都有自己的承诺，即减少各自的碳足迹，重新平衡目前以化石燃料为主的能源结构。此外，东盟成员国正在努力实现一个共同的区域目标，即到2025年将可再生能源在该地区一次能源结构中的比重提高到23%。

在印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和越南，排放量上升了4.8%，但人均排放量仍然很低，只有全球平均水平的40%。

印尼的能源需求增长了4%，主要是煤炭发电和石油运输，这是造成气候变化的两个最大因素。

好消息

有一个好消息，它有可能扭转目前危害我们未来的能源使用轨迹。

近年来，天然气一直在取代煤炭发电，这导致全球天然气使用量增长了约24%。第二，可再生能源——太阳能、风能、水力发电和生物能源或生物燃料——正迅速成为国家一级能源资产负债表的一部分。

不幸的是，不断增长的能源需求很可能超过了脱碳的努力，即使这包括清洁能源供应和能源效率的提高。

大的不确定性持续

在东盟地区的38个技术和行业中，只有4个有望实现《巴黎协定》设定的国家目标。其他方面几乎没有取得进展的迹象。虽然一些低碳技术具有成本竞争力，但仍需要继续努力创新，以确保更成熟的低碳技术适用于所有市场和地区。

据估计，到2050年，气候变化可能会使南亚和东南亚一些国家的年GDP减少5%，而最严重的灾难还没有到来。

然而，在印度、印度尼西亚和泰国最近刚刚结束的选举中，气候变化和可持续性问题几乎没有出现在竞选活动中。竞彩足球app怎么下载到目前为止，越来越明显的是，亚洲没有履行自己的职责，引导一条与2015年《巴黎协定》(Paris Agreement)中设定的气候目标一致的道路。

需要一个新的经济框架

考虑到减缓和适应气候变化的成本，东盟成员国每年的低碳、弹性基础设施融资需求估计约为2100亿美元。仅靠公共预算将无法满足这一需求，因此迫切需要刺激私人资本来源。

我们需要把对气候行动的投资从数百万转到数万亿。

我们需要一个新的经济框架和增长模式，将气候和灾害风险纳入财政、规划和预算的各个方面。第二，我们需要有效的经济政策和财政工具。我们需要为碳排放制定一个有意义的价格，并终止化石燃料补贴，目前每年的补贴已达3730亿美元。

根据东盟和东亚经济研究所(Economic Research Institute for ASEAN and East Asia)的一项研究，到2030年，该地区的碳定价和终止补贴将为政府带来近3万亿美元的收入或储蓄。

从数百万到数万亿

我们需要把对气候行动的投资从数百万转到数万亿。私人资本是存在的，但解放私人资本的政策很弱，或者根本不存在。各国政府和央行需要动员其商业银行支持绿色融资和创新金融工具，如绿色债券和债务工具，以增强弱势群体的抗风险能力。

亚洲经济体是全球最具活力的经济体。然而，它们也是最容易受到风暴、洪水、干旱、海啸、地震等自然灾害以及海平面上升、海岸侵蚀和极端温度等气候变化影响的地区之一。

新兴亚洲国家的央行行长们应该承认，气候变化是一个金融问题。

让气候变化成为系统性风险

将气候变化视为一种系统性风险，将使亚洲各国央行能够将气候风险压力测试和标准应用于自己的债券购买，欧洲也越来越多地在这样做。

欧洲央行(ECB)的公司债券购买计划已决定避免购买所有棕色资产或对气候不利的资产。这将逐渐将投资从化石燃料转向可再生能源。第二个更激进的选择是量化宽松(QE)，正如德国中央银行正在做的那样．这将意味着直接从可再生能源公司购买公司债券，并通过有效补贴绿色资产，而不仅仅是惩罚棕色资产因其与气候相关的风险。

亚洲银行应该加入绿化金融系统网络(NGFS)它是一个由各国央行和监管机构组成的全球网络，倡导建立一个更可持续的金融体系。该地区所有国家都批准了2016年的《巴黎协定》。监管这个充满不确定性的世界的亚洲央行行长们不能把头埋在沙子里;它们的政策和行动必须具有气候意识。