期待已久的《达斯古普塔生物多样性经济学评论》(Dasgupta Review on The Economics of Biodiversity)于上周发表,其中传达的信息十分明确:如果要阻止威胁人类文明本身的生物多样性迅速下降,世界需要从根本上改变社会衡量经济成功的方式。中央的结论——我们的要求对自然远远超过其能力供应他们,把生物多样性承受巨大的压力和社会“极端风险”——可能不是一个新的观察,但很少看到这么一份政府工作报告中明确提出的。
这篇具有里程碑意义的论文探讨了生物多样性和经济学之间的关系,它认为,经济思想长期忽视了自然资本,这一疏忽导致了对自然资源的大规模破坏。1992年至2014年间,人均自然资本存量下降了近40%,而在此期间,人均生产资本翻了一番,人均人力资本增长了约13%。
根据报告,必须解决这种不平衡,或者灾难等待。就像人力资本和生产的资本一样,培养和增长的自然资本必须成为全球经济决策的核心支柱。替代方案是,基础的自然资产基础是全球经济的风险被侵蚀到崩溃成为可信情景的地步。
估计建议我们需要1.6个地球以维持世界目前的生活水平。
一部分审查规定了如何实现全球经济的基本重塑可能会提出的,因此可以提出一种快速,转型性变化的筏子,可以重新融资,教育,生产,消费和机构来保护生物多样性和未来人类繁荣。政策制定者,商业领袖,金融部门和社区都在这扫地的愿景中有一个部分。
没有时间阅读606页的报告?BusinessGreen在此总结了其所有主要建议。
对性质的人类需求必须遏制
该报告警告我们统称未能可持续管理性质,并指出对自然的需求远远超过其向我们提供我们所有依赖的商品和服务的能力。估计建议我们需要1.6个地球以维持世界目前的生活水平。
该报告指出,虽然技术创新和采用更可持续的粮食系统可以在一定程度上减少人类对陆地生物多样性损失的影响,但根据供应减少人类对自然的需求将需要对人类的消费和生产模式进行更根本的调整。
因此,它要求决策者介绍通过不断变化价格和行为规范,明确地挑战现有消费模式的政策。这可能包括强制执行重用,回收和共享的新标准,在不可持续的活动中引入新税收,并在全球供应链中嵌入环境目标。
根据审查,在提供社区计划生育服务和提高妇女获得金融和教育的妇女获得资金和教育方面的发展课程纠正也是必不可少的。它假设赋予女性对其生活的更大控制可以提升生活水平,导致较低的生育率 - 这意味着对自然资源的压力较小。
大自然的供应必须增加
但在供应方面也有工作要做。报告指出,在全球范围内,对合法保护区的管理必须得到改善。与此同时,还必须增加对以自然为基础的解决办法的投资,以解决生物多样性丧失问题,有助于减缓和适应气候变化,并创造就业机会。在这一点上,报告警告说,保护自然远比恢复受损或退化的资源要便宜得多。
鉴于自然资本在低收入国家的大部分财富形成大部分财富,鉴于自然资本在低收入国家的大部分财富,鉴于贫困,保护和恢复自然资产也将具有净效应,并且低收入的人倾向于更直接地依赖于自然界。
我们需要一种新的经济财富措施
70多年来国内生产总值(GDP)或国家经济产出,一直是经济成功的主要措施。但是,公制在许多界中深入不受欢迎,以便无法腾出自然资本及其在调整经济体系中促进激励生态系统和栖息地对人类生存至关重要的活动的经济体系。有些国家已采取措施将自然资本和生态系统服务纳入国家经济指标,例如中国凭借其生态系统的总体产品和新西兰的生活水平框架。
审查与这所思想中的审查牢固地对齐,呼吁各国政府接受一项新的措施,它通过结合所生产的资本,人力资本和自然资本的会计价值来保护社会福祉如何保护社会福祉。
当代经济增长和发展模式往往是考虑生产和人力资本作为生产的主要因素,而不是自然的资本,“包容性财富”是小心解决这一遗漏的遗漏。该方法突出了投资自然资产的益处,并“照亮不同资产投资之间的权衡和相互作用”,审查辩称。
这意味着加强自然资本报告
但是,由于自然资本核算仍处于起步阶段,而且在设计和计量方面仍存在重大挑战,需要开展工作来推动报告和评估框架,以便更好地计算土壤、树木、水、空气、矿产和其他资源的价值。
因此,该报告要求国际参与者密切合作新的自然资本账户。IT指出,优先事项应该努力标准化数据和建模方法,以便提供技术支持和增加对生态系统估值和物理账户的投资。
它认为,现有的金融体系从根本上是违背自然的,用于改善我们的水、空气、土壤和其他资产的资金流动,与利用这些资产的补贴和其他投资相比,显得微不足道。
无论领域的挑战如何,政府和企业应该支持和拥抱自然资本系统,它争辩说。
但这就是报告与一些环境开展人员争议的争议,争论任何企图“为自然价格上价格”的企图只是增加了它被货币化和退化的可能性。作为上周观察到的记者和竞选人员乔治·蒙博,报告的总体专注于将性质定位为其他资产“是摧毁了生活世界的心态。”“现在,我们保证,这是节省它的心态,”他补充道。
全球金融系统需要重新思考
但报告坚持认为,必须改变经济和自然系统的管理方式。它认为,现有的金融体系从根本上是违背自然的,用于改善我们的水、空气、土壤和其他资产的资金流动,与利用这些资产的补贴和其他投资相比,显得微不足道。该报告警告说,大多数政府对危害自然的活动的投入要大于对保护自然的活动的投入,例如通过设计不当的农业补贴。
因此,国际和私人金融机构,政府和中央银行应组建,建立一个保护生物多样性的金融系统,并根据该报告鼓励可持续消费和生产。
应制定一套全球标准,支持可信数据,允许企业和金融机构将自然相关的考虑完全融入其决策及其财务披露,审查压力。模仿与今天的商业和金融部门牵引的气候相关的财务披露,基于自然的财务披露也必须成为主流,它争辩。IT指出,这将使公司允许公司考虑对其活动中的自然,并指出,增加中央银行和金融监管机构必须通过在自然相关财务风险的系统范围内进行主要综合审查来支持这一推动。
但市场无法做到一切
然而,报告的关键结论是简单地核算自然,并将自然资本价格上的价格不会自行,以足够的保护自然栖息地证明。随着环境竞选者灌木灌木灌木,审查还赞同改善高价值区域的调节和保护。
审查所说的说明“在许多情况下,对定价机制的数量限制存在强烈的经济理由。因此,扩大和改善受保护区的管理具有重要作用,具有重要作用......保护区可以作为数量限制的形式市场机制防止我们自然资产退化的替代方法。“
它还突出了单独的名称中受保护的区域是多大的帮助,注意到最近的估计,只有20%的受保护区域正在进行管理。“需要更多对受保护区的投资,”它推荐。“据估计,为了保护世界30%的土地和海洋,有效地管理2030年,每年需要平均投资1400亿美元。”
因此,在整个报告中建议使用立法和基于市场的方法的组合。支付国家以保持雨林的建议可以在今天早上出现雨林或延长海洋保护,但该报告还提倡对全球性重大敏感地区开采的限制。
“多中心”治理系统可以推动变革
这种细致的方法意味着自上而下的或自下而上的制度结构都不是提供一种提供经济体系的最佳方式,以在审查的情况下促进人类资产的公平分配。
相反,它提倡机构采用一种“多中心”方法,在所有层次汇集知识和观点,使信息“以任何方式”流动。
必须拥抱环境教育
因此,该报告认为,教育也可以在修复社会与自然的不健康关系中发挥重要作用。它呼吁决策者制作新的教育政策,可以弥补人类从自然世界的脱离。
据估计,到2030年,要保护世界30%的陆地和海洋,并有效管理这些区域,每年平均需要1400亿美元的投资。
根据审查,教育计划应专注于地方问题和社区和民间社会在生物多样性经济学中的作用,并根据审查达到所有年龄段的人。帮助人们理解和与自然连接的努力不仅会改善健康,而且将使公民能够做出明智的选择,并要求商业,金融和政府的更高标准,它会出现。
该报告警告说,目前关于自然的教育往往局限于小学,研究表明,人们与自然的联系在15岁左右达到历史最低点。该报告提出的一个想法是,大学应强制所有学生参加基础生态学课程,以此将学生,尤其是那些在城市环境中长大的学生,与自然联系起来。
改变大自然的游戏规则?
该审查对企业和投资者的影响是显而易见的,也是相当大的。作为《达斯古普塔报告》模型的斯特恩气候变化报告,在英国和世界各地引发了十年来更为雄心勃勃的气候行动,包括碳定价政策、新标准和法规,以及私营部门投资和创新。人们希望,这次新的评估也能起到同样的作用,并有助于引发全球各国政府和董事会对优先事项的认真反思。
挑战在于,这一议程的几乎每个方面都存在争议,且充满风险。正如活动人士所担心的那样,除非对自然资本进行非常谨慎的管理,否则自然资本核算很容易导致对生物多样性的进一步破坏。与此同时,许多国家对以市场为基础的机制和保护区对其主权的影响感到愤怒。
然而,《达斯古普塔报告》确实明确指出了一件几乎所有人都同意的事情:主流经济思想存在严重缺陷,如果要避免环境灾难,就需要改革。