由于Covid-19，美国城市预算比以往任何时候都更紧密。这美国救援计划法案，最近由国会通过并由Joe Biden总统签署法律，将在近期提供一些救济，而提议美国工作计划提供诱人的联邦基础设施投资愿景，可以推动全国局部气候行动和股权。
然而，仍然存在一个不可改变的现实，即美国没有专门的收入流动资助气候变化，恢复力和环境司法将继续面临财政限制。简单地说，这些社会和环境的原因有风险，当他们与其他基本服务并肩站立时被剥夺。
但即使在我们面临经济挑战的时期，在城市层面，领导的光芒依然明亮。市长、社区联盟、倡导团体和市议会一直关注气候变化和应对气候变化的必要性激进的行动保护和改善他们的社区期货。
值得注意的是，这是股权与气候的关系受到了前所未有的关注。这很合适，因为气候变化和污染不成比例地影响着黑人、原住民、拉丁裔和低收入社区。例如，平均而言，美国黑人所接触到的颗粒物质的1.54倍比其他人的人口，贫困人民暴露了1.35倍。
随着城市越来越认识到，气候行动可以提供多种福利，他们正在寻找创新的资金方法，以同时解决不平等和气候。
十多年来，城市已经开发并提出了各种创新的融资模式，以解决气候和公平。当城市通过投票举措之前将这些方法置于社区成员之前，选民已经明确表示，气候和股权是优先事项：
1.销售税的方法
去年11月，科罗拉多州丹佛市的居民投票通过了第2A号议案，提出一项新的销售税，将产生4000万美元，用于资助旨在消除温室气体排放、减少空气污染和适应气候变化的项目。因此，所有丹佛的居民和游客都要对非必需品征收额外的0.25%的销售税。
该收入将资助和受益结果范围广泛，包括当地清洁能源劳动力培训;基于邻里的环境和气候司法计划;能效升级到家庭和办公室;并增加了太阳能电力，电池储存等可再生能源技术的投资。该措施专门指出，资金“最大限度地提高了对众多易受气候变化的群体，资源不足的社区和社区的社区，以及努力将50％的专用资金直接投资于拥有强大的股票和竞争的社区和社会正义。“
俄亥俄州辛辛那提的选民还通过了一项以交通为导向的销售税，问题7.，在2020年。该措施将使县销售税将0.8％提高0.8％，以创造一个新的资金来源，主要将参加辛辛那提地铁服务。这对城市至关重要。由于Covid-19，票价依赖公共交通经历了50％的乘客减少，由于对公共交通依赖的更大依赖，将面临预算赤字面临的预算赤字，将不成比例地影响低收入社区。税收还支持气候目标，因为过境减少了单占用车辆使用，从而减少了当地的污染和排放。
2.零售税法
2018年，俄勒冈州波特兰的选民通过了清洁能源社区福利基金，预计税收预计每年将4400万美元达到6100万美元，以资助促进种族和社会司法的气候行动。该市的税收使整个成本负担置于大型零售商不总部位于波特兰（沃尔玛，目标和百思买），为大型零售商提供1％的总收入税，该零售商在全国总销售额销售额10亿美元或以上。彩色社区LED并开发了努力;基层竞选帮助它通过大幅度。基金支持的计划教授有价值的技能，例如绝缘和改善低效的加热和冷却系统，并在低收入波特兰的房屋上安装屋顶太阳能电池板。
3.化石燃料生产税收方法
11月，加利福尼亚州长海滩的选民批准了对化石燃料桶生产税的增加，以支持气候和社区计划。长滩桶的税收有效地用作碳税，从石油生产商中收集资金，其产品将导致排放，并使用该资金来支持各种目的，包括气候倡议，包括气候举措。虽然该市已经为长滩生产的每桶桶征税石油生产商，但11月投票措施每桶0.15美元增加税款，以支持通用资金，包括解决气候变化和环境，社区卫生和青年服务的方案。
4.电力消耗税法
2006年，科罗拉多州博尔德市的选民通过了全国第一个由选民批准的碳排放税碳行动计划税。税收每年占108万美元，以资助气候倡议，例如清洁技术和工作人员的激励措施，以运行授权履行绩效升级的计划。博尔德结构税收税，以便工业客户支付最大的份额（平均每年9,600美元/年），其次是商业客户（94美元/年），然后是住宅客户（21美元/年）。由于工业客户是博尔德最大的碳发射器，这种结构也最大限度地减少了居民和小企业主的负担。税收通过资助计划来支持股权需要租赁属性进行改造从而减少租房的能量负担，提高租赁物业的质量。
美国黑人接触到的颗粒物是其他人口的1.54倍，贫困人口接触到的颗粒物是其他人口的1.35倍。
最近，在加利福尼亚州阿尔巴尼的选民通过了测量DD能源消费税。所有奥尔巴尼居民，除了指定的低收入居民，将开始支付增加了9.5%的综合公用事业税，这最终将为一般城市服务提供资金，包括灾害和应急准备、减排项目、应急响应和环境可持续性项目。竞彩足球app怎么下载
5.气候债券的方法
在为大规模的资本密集型项目提供资金方面，许多城市都采取了这种做法气候债券。由气候债券资助的项目通常与国际公认的指导方针保持一致，如气候债券标准，这可以唤起对债券收入的结果的更大信心。各国，城市和其他特殊目的机构发布了这些债券，收益专门用于开发清洁能源，运输，水和绿色建筑项目。好用的买球外围app网站
符合市政债券融资的日益增长的气候变化减缓和适应项目，选民批准了迈阿密永远债券2017年11月。这一一次性的、价值4亿美元的一般债务债券被用来使迈阿密在应对海平面上升和更频繁的极端风暴时更有弹性。该债券提供了一个例子，说明了创新的金融原则和公平原则是如何共同设计的，因为公平原则是选择用该债券资助的项目的五个指导主题之一。该市还致力于在社区和收入群体之间公平分配投资收益，同时强调社会凝聚力和多样性。债券融资支持保障性住房和绿色基础设施项目。
6.弹性债券的方法
随着气候债券的增长，市场对弹性债券也成熟了。这些以弹性为重点的融资机制在结构上更复杂一些，包括引入保险公司，量化降低风险的货币价值，从而降低保险成本(反映在保费或支出中)。一般来说，这些债券寻求为市政当局服务的三个目的之一:降低城市的气候风险或责任风险;为具体的复原力项目获得资金;或降低保险成本或扩大市政资产的保险范围。
波特兰的气候税已经改变了术语，以利用更广泛的“清洁能源社区利益基金”而不是“清洁能源附加费”。
要参加一个例子，纽约大都市交通局正在使用这种类型的债券好用的买球外围app网站确保电力基础设施的弹性纽约城市地铁服务支撑的基础，低收入通勤者不成比例地依赖。
设计公平气候资金
随着各种城市利用上述不同的资金方法共同推进其气候和股权目标，这里有一些关键的外卖，其他城市可以以自己的努力考虑：
- 从一开始就包含:社区成员可以在桌面上提前席位提供服务，以便为计划规划和设计提供真实的和代表性的观点。这些参与者也可以在决策过程中具有正式权威。例如，波特兰的清洁能源福利基金在监督方案的设计和管理的理事会中是故意的。
- 故意设计:拟议的税务结构可以谨慎旨在使低收入社区成员征收的税收负担尽可能地实现。例如，参见丹佛的“污染者必须支付”条例下面，这具有非常有意的税收结构。
- 透明和负责任的资金利用：公平得到尊重的方式可以明确地列出，无论是通过资金分配、实施过程、将公平结果嵌入项目选择标准，还是明确将资金百分比用于服务于黑人、原住民、拉丁美洲人或低收入社区的项目。例如，丹佛的2A投票措施明确指出了资金支出的最终用途，并创建了一个利益相关者流程来指导使用。
- 互补消息：当为这些专用资金流竞争时，一些城市已选择谈论公平和碳作为相互关联的问题。例如，波特兰的气候税将其术语转变为使用更广泛的“清洁能源社区福利基金”而不是“清洁能源附加费”。
展望未来：供资建议观看
2021年看起来将是城市开发创新方式为气候和公平项目融资的又一个决定性的一年——特别是基于能源消费的税收和收费正在获得势头。目前正在提出的倡议包括关于税收收入的具体用语，以便在地方一级的能源过渡中创造新的机会，例如:
- 在俄勒冈州波特兰，建议健康的气候费和清洁空气保护费正在考虑。市政主导的倡议将每年增加1100万美元，以支持污染减少计划。此费用的资金来自超越设定排放阈值的机构采购。该市计划在减少排放的项目中投资收入，提高当地空气质量，提高社区健康和恢复力，特别是对于受气候变化影响最大的社区。
- 在丹佛，科罗拉多州，建议“污染者必须付费”条例将增加基于电力和天然气的新的消费税。倡导者正在寻求衡量标准所需的签名，以在2021个投票上出现。该倡议侧重于股权，资金“针对前线社区，由于气候危机而遇到最恶劣的条件”。该倡议举例说明了社区主导的努力在设计和考虑高级税收结构方面越来越复杂。在这一提议中，只有在住宅，商业和工业客户超过电力（KWH）和天然气（热量单位）使用方面的预定义的“津贴”时才会触发能源消费税。税率将在客户课程中进行分层，同时豁免低收入客户。
试图在不考虑公平、环境正义和种族正义的情况下解决气候变化问题是一种过时的方法，其成效有限，因为所有这些问题都不可避免地联系在一起。对于那些在气候和公平方面有着共同抱负的城市来说，现有的例子提供了一个实时学习的机会，可以观察、考虑和采用类似的模式。展望未来，气候基金和股票基金之间日益紧密的联系可能只是持续的局部变化的开始。
