我们从城市改造中学到的5件事

城市发生了积极的变化，但往往淹没在空气污染、生活成本上升、交通堵塞和不平等等坏消息的海洋中。

当我们推出WRI罗斯城市奖2018年2月，我们的目标是聚焦那些对其社区和城市产生积极变革影响的项目。我们最终发现了五个能够改变生活的举措。

SARSAI,WRI罗斯城市奖得主，挽救学生的生命坦桑尼亚通过在城市街道上增加减速带、人行道、人行横道和其他安全设施。地铁的空中有轨电车连接了贫困的山坡社区麦德林这为当地居民提供了更好的就业机会和其他机会。德班，南非的Asiye eTafuleni帮助保护了一个非正式市场，使其不被购物中心所取代，并支持其发展成为一个繁荣的公共市场。浦那该组织允许非正规工人与市政府合作，提供急需的垃圾收集服务。Eskişehir在土耳其，雄心勃勃的河流修复和可持续交通项目创造了一个宜居的市中心，从根本上重塑了城市。

这些项目反驳了“重大转变只来自政府，需要大规模投资”的观点。他们也阐明了怎样才能让城市变得更好。以下是一些见解:

1.他们不接受事情本来的样子

我们创立了世界资源研究所罗斯城市奖，目的是为了发现某种变化——这种变化从人类尺度开始，由每个人都能认同的个人和组织开始，并逐渐产生巨大的影响。所有的项目都是由执着的、经常是叛逆的城市变革者组成的。为了创造更好的城市，他们挑战传统智慧和价值观，努力克服根深蒂固的排斥、不公正或堕落的模式。

德班的Asiye eTafuleni项目是基于这样一种信念，即几十年来种族隔离时代的城市设计必须被拆除，那些在过去的不公正中遭受最多的人是扭转投资减少和忽视的关键。浦那的拾荒合作社，SWaCH，挑战了这个被边缘化的群体的污名化和长期低估，但却为城市提供了重要的功能。而在坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，非营利组织Amend将最脆弱和弱势的道路使用者——学校儿童——置于城市设计的核心。

2.他们已经准备好了

当政府换届、灾难发生或新政策要求采取行动时，就会有一个机会窗口。抓住这些时机来改变系统需要对当地环境有深刻的了解，并对眼前的机遇有战略性的理解。

1999年，当地震袭击Eskişehir时，这座城市已经经历了多年的衰落和衰败。新一届政府由一位曾在当地一所大学担任多年校长的市长领导，他在那里参加了许多关于城市未来的研讨会和头脑风暴会议。他和他的政府知道他们城市的问题，并已经开始探索潜在的解决方案。当地震发生并需要采取紧急行动时，他们已经准备好动员广泛的民间社会团体、非政府组织和商业领袖。

在浦那，垃圾采集者经过十年的自我组织，SWaCH应运而生。当邦政府为每个城市的垃圾挨家挨户收集设定最后期限时，浦那长期从事垃圾收集工作的工会KKPKP已经准备好加快步伐。利用在拾荒者、当地学术机构和城市机构之间建立的关系，KKPKP迅速将SWaCH作为一种“双赢”的解决方案带入了新的政策授权。

3.他们吸引其他人进来

城市转型需要政策、市场、公民社会和社区等多种力量的参与和协作。

在达累斯萨拉姆的萨赛事件中，这一点是最真实的。该项目的工程师、社会学家和教育者——其中一些人是孩子的父母——为道路安全倡导者带来了一个社区。忧心忡忡的家长、教师、社区领袖、政府官员、建筑工人、司机甚至金融机构都参与了让道路对儿童和所有行人更安全的工作。

SWaCH由一系列的相互关系维系在一起。家庭依靠拾荒者收集废物;捡垃圾的人因他们的服务得到补偿;只要选民对SWaCH工人的服务满意，市政当局就为他们提供福利。SWaCH的协调人通常是大学生，他们通过解决纠纷和确保所有家庭都得到垃圾收集服务，成为这些当事人之间的联系组织。

4.他们知道自己的长处

城市转型有很多途径和途径——无论是市政府、非营利机构还是资源丰富的公交机构。而推动项目向前发展的实体最终会随着时间的推移而演变。

SARSAI项目主任Ayikai Charlotte Poswayo说:“从长远来看，一个道路安全非政府组织不可能为撒哈拉以南非洲的所有学校提供安全的基础设施。WRI的采访．“这需要政府来推动和实施。”SARSAI试图为公共当局和金融机构树立榜样，利用数据来证明技术的可行性和公民的支持，但最终的目标是改变预算和政策。

相比之下，Medellín的运输机构明白，它对引入地铁的决定有多大的影响力，这是一种新的、未经测试的公共交通解决方案。没有任何其他实体能够在实现成功所需的技术、社会和政策创新的同时，推动像空中有轨电车这样的新技术解决方案。

5.他们足智多谋，乐于适应

城市转型充满了起起落落和挫折。在很多情况下，它也没有明确的终点线。即兴发挥的能力是必不可少的。

在德班的Asiye eTafuleni (AeT)的创始人——前市政官员自己——以坚持不懈的精神和聪明才智应对城市变化的曲折。他们希望通过对公共空间的包容性治理来治愈过去的社会不公。当该市宣布计划在2010年南非世界杯前拆除沃里克交界处的一部分时，这一计划突然受到了威胁。AeT迅速转向社区组织、法律教育和宣传，以维护市场，这是恢复努力重新设计该地区之前的必要步骤。

Eskişehir的市长Yılmaz Büyükerşen也被誉为足智多谋的传奇人物。在土耳其经济危机时期和大地震之后，他负责管理城市的复兴，通过他在大学的关系找到资源并动员支持。他给一家重要的金融机构打了电话，并获得了当时土耳其唯一的市政外国投资。当地的建筑和基础设施企业帮助实现了优先项目，使该市能够偿还债务，并通过向该地区其他城市出售服务和商品来获得收入。

关于城市转型的开放式问题

改造城市是一项艰巨的任务，但这是可能的。证据表明激发和维持变革需要许多要素——远见、准备、联盟、资源和毅力等等。

然而，一些潜在的问题需要更多的关注。

当你看到它的时候，你如何知道它的变化，特别是当它刚刚开始的时候?并非所有的改变都是转型的。深刻的变化改变了城市的功能方式——不仅仅是其建筑形式，还有其潜在的社会系统。克服固有的排斥、忽视或风险模式是转型的关键部分，但我们需要对转型变革的标志进行更深入的探究，以便我们能够更有效地支持它。

我们还需要更好地理解外力是如何影响转化的。例如，技术创新如何使网约车、共享经济等新商业模式成为可能?相反，政府的变动可以在瞬间根除现有的政策议程。

为了为所有城市创造一个更美好的未来，我们需要理解等式的两个方面:如何设计最有效的项目，以及更大的外部力量如何影响干预。这将帮助我们理解如何在城市中创造持久和有意义的变化。