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气候变化融资的5个教训

在牙买加参加了一个星期的气候投资基金会议后,我们不能说看到了这个美丽的国家的很多地方,但我们确实看到了一些热门话题气候变化融资。

CIFs——两个旨在帮助发展中国家试点低碳、气候适应型发展的多边气候融资基金——被称为“活生生的实验室“为气候融资。由于它们是最大的国际气候融资基金之一,已经运作了6年,其他新兴基金可以借鉴它们的经验。特别是,绿色气候基金——有望成为获取和分配全球气候资金的主要工具——可以从国际金融中心的经验中获益。

以下是从上周的会议中总结出来的一些经验教训:

1.快速启动有助于为需要资金的国家和项目提供资金,但问题在于细节。

正如专家们在上周的会议期间指出的那样,2008年,通过依赖多边开发银行与各国合作制定投资计划和提供资金,国际金融基金起步相对较快。然而,在进行过程中,他们必须制定出许多重要的细节,包括什么使项目值得CIF投资的标准和衡量结果的指南。迅速采取行动,使资金流向迫切需要的地方,必须与允许随时间推移对细节进行微调的系统携手并进。这些细节对于确保资金得到有效利用至关重要。

2.学习是有价值的,但学习的成本可能是一种威慑。

最近,CIFs信托基金委员会考虑使用一系列评估工具(如影响评估)来找出哪些有效,哪些无效。希望这些工具将帮助CIFs通过传播知识和学习、复制和扩大良好做法来产生更好的结果。事实上,WRI世界银行研究也建议采取基于证据的方法可以帮助确保有意义的结果。但是,信托基金委员会认为,与这种学习过程有关的费用太高。

3.不管你叫它“转变”还是“范式转变”,都要有一个清晰的关于改变的理论。

最近完成的评估(PDF)多边开发银行的五个独立评估部门组成了一个评估监督委员会,监督CIFs提供了很多食物关于CIFs实验的思考。有时,CIF项目有一个明显的转型目标——例如,在集中太阳能发电方面的几项投资,包括对中东和北非7.5亿美元的CSP投资计划,预计总体上将带来全球更廉价的CSP技术。

然而,CIF项目并不总是在如何解决影响和复制的障碍方面呈现清晰的逻辑。还有一个问题是,是否每个寻求资金的单个项目都应该自己转变,或者建立一个互补项目的投资组合是否会推动更广泛的转变。评价指出,在投资规划阶段需要有明确的变化理论。

4.尽早考虑你的风险偏好。

投资于应对气候变化的创新活动需要承担一定程度的风险——在测试新方法时,既有失败的可能,也有很高的回报。但是,由于其供资结构,国际金融中心在利用其所掌握的全部工具方面受到限制,因为不同的捐助者的风险偏好不同。由于这种安排,国际金融中心往往回避有风险的私营部门项目和产权投资等风险较高的工具。CIFs花了很多时间来考虑这一问题,目前正在通过新的企业风险管理框架克服这一限制。如果在早期充分考虑这个问题,花在解决这个问题上的大部分时间是可以避免的。

5.没有强有力的伙伴关系,就不可能取得成果。

气候变化影响企业、社区、政府等,因此,如果没有一系列行为体的参与,就无法解决这个问题。CIFs参与了全球事务利益相关者包括民间社会团体、土著人民和私营部门行为者。这种协作方式在CIF的伙伴关系论坛与此同时,上周还召开了决策委员会会议。随着各国和多边开发银行携手开展实地项目,其重点将转向与国家利益攸关方的接触。这些利益攸关方可以共同帮助加强投资计划的设计和实施,并帮助建立基础广泛的支持。

作为气候融资的一个实验,国际金融基金将继续产生有价值的教训。从这个“生活实验室”中学习非常重要,这样才能确保并提供资金,帮助社区应对和克服气候变化带来的挑战。

了解更多关于分布式能源系统的信息2014年科幻边缘10月。文章最初出现在世界资源研究所并经许可转载。坦桑尼亚农民在农田里受国际玉米和小麦改良中心的干旱影响。

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